Решение от 24 марта 2009 года №А20-6/2009

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. НальчикДело №А20-6/2009
 
    24 марта 2009 года                                         Резолютивная часть оглашена 17.03.2009г.
 
    Полный текст составлен 24.03.2009г.
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе: судьи  С.М. Пономарева                           
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей С.М. Пономаревым,                          
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по КБР, г. Тырныауз
 
    к  муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детская школа искусств", г. Тырныауз      
 
    о взыскании 118 326 руб. 68 коп.
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    МИ ИФНС России № 5 по КБР: Ахматова И.Х.–по доверенности № 96 от 15.01.09.
 
    от МОУДОД «Детская школа искусств»: Кайчуевой Л.А.- директора
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по КБР, г. Тырныауз (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской республики с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств", г. Тырныауз (далее - МОУДОД «Детская школа искусств»)  задолженности по налогам и пени в сумме 118 326 руб. 68 коп., из которых: по налогу на имущество сумма задолженности составляет – 112 374 руб., сумма пени – 5 219 руб. 72 коп., по земельному налогу сумма задолженности  составляет - 705 руб., сумма пени – 27 руб. 96 коп.
 
    В ходе судебного заседания представитель заявителя пояснил, что ответчик, после обращения инспекции в суд, платежными поручениями №14 от 10.02.2009г., №41 от 06.03.2009г., №42 от 05.03.2009г., №43 от 05.03.2009г., №44 от 06.03.2009г., частично оплатил задолженность по налогу на имущество и полностью задолженность и пени по налогу на землю.
 
    В порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил заявленные требования и просит взыскать с ответчиканалог на имущество в размере 63 974 руб. и пеню  в сумме 5 219 руб. 72 коп., с учетом произведенной частичной оплаты. Кроме того, представитель налогового органа просит суд принять отказ от заявления в части взыскания задолженности и пени по земельному налогу, в связи с его полным погашением муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей«Детская школа искусств»и производство по делу в этой части прекратить.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании уточненные требования налогового органа в части задолженности по налогу на имущество признал, одновременно просит суд уменьшить размер взыскиваемой по делу государственной пошлины, в связи с тяжелым имущественным положением учреждения, связанным с несвоевременным финансированием, а также в связи с тем, что МОУДОД «Детская школа искусств» является учреждением, финансируемым из муниципального бюджета.
 
    Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточненные требования.
 
    Выслушав представителей сторон и исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно части 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    Суд, руководствуясь п. 4 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает отказ заявителя от иска в части в части требования о взыскании земельного налога и пени, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с этим производство по делу в части взыскания задолженности по земельному налогув размере 705 руб. и пени в размере  27 руб. 96 коп. подлежит прекращению.
 
    Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц б/№ от 16.12.2008 года ответчик в лице МОУ ДОД «Детская школа искусств»зарегистрировано в качестве юридического лица.В соответствии со свидетельством №001414579 от 18.04.2006г. ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по КБР, г. Тырныауз.
 
    По данным налогового органа, у ответчика образовалась задолженность по налогам и пени за период с 1-го по 3-й квартал 2008г. Для взыскания задолженности в бесспорном порядке инспекцией в адрес предприятия направлены требования об уплате недоимки, пени и штрафа №15540 от 19.05.2008г., №8034 от 09.06.2008г., №19305 от 06.08.2008г., №8373 от 09.07.2008г., №9126 от 08.09.2008г., №9469 от 06.10.2008г., №22941 от 07.11.2008г., №10205 от 04.12.2008г. в общей сумме 118 326 руб. 68 коп. Указанные требования остались налогоплательщиком неисполненными.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования"; далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.
 
    При этом исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Кодекса с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Пунктом 8 статьи 45 Кодекса установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Учреждение является получателем бюджетных средств, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской республике. Кроме того, имущество у ответчика находится на праве оперативного управления.
 
    Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Кодекса взыскание с учреждения налога и пеней может производиться только в судебном порядке. При этом указанные положения Кодекса не содержат исключений из судебной процедуры взыскания в отношении денежных средств, находящихся на валютных счетах организации, которой открыт лицевой счет, и в отношении имущества, приобретенного такой организацией за счет средств от предпринимательской деятельности. Положение пункта 5 статьи 46 Кодекса о том, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, за исключением ссудных и бюджетных счетов, утратило силу с 01.01.2007 в соответствии с Федеральным законом N 137-ФЗ.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    В пункте 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации  установлено, что налогоплательщиками по налогу на имущество признаются российские организации.
 
    В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу на имущество, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    По истечении каждого отчетного и налогового периода налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 386 Кодекса).
 
    В силу статьи 379 Кодекса налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Ответчик является плательщиком налога на имущество. Наличие задолженности по налогу на имущество в сумме 63 974 руб. подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком.
 
    Согласно пункту 1 статьи 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможен-ную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Кодекса).
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Кодекса).
 
    В обоснование своих требований налоговым органом представлен расчет пени, начисленной с 15.04.2008г. по 30.11.2008г.  Согласно указанному расчету сумма пени по налогу на имущество составляет 5 217 рублей. Данный расчет ответчиком не оспорен.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно пункту 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
 
    При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании  с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств", г. Тырныауз задолженности по налогу на имущество в сумме 63 974 руб., пени в сумме 5 217 рублей подтверждаются материалами дела. В остальной части в удовлетворении требований инспекции отказать.
 
    Суд рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, находит его подлежащим удовлетворению,  в связи с тем, что МОУДОД «Детская школа искусств» является бюджетной организацией и финансируется из муниципального бюджета, а также с учетом имущественного положения учреждения, связанного с несвоевременным финансированием, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 212, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
Удовлетворить требования Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Кабардино-Балкарской Республике, г. Тырныауз частично. Взыскать с  муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" (ОГРН 1060710001623), зарегистрированного по адресу: г. Тырныауз, Эльбрусского района Кабардино-Балкарской республики, ул. Эльбрусский пр-т, 25) задолженность в размере 63 974 (шестьдесят три тысячи девятьсот семьдесят четыре) руб. и пени в размере 5 217 (пять тысяч двести семнадцать) руб. по налогу на имущество. В части взыскания задолженности в сумме 705 руб. и пени в сумме 27 руб. 96 коп. по земельному налогу производство по делу прекратить. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" (ОГРН 1060710001623), зарегистрированного по адресу: г. Тырныауз, Эльбрусского района Кабардино-Балкарской республики, ул. Эльбрусский пр-т, 25) в доход  бюджета Российской Федерации 100 (сто) руб. государственной пошлины. На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
 
    Судья                                                                               С.М. Пономарев