Определение от 28 октября 2014 года №А20-601/2011

Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А20-601/2011
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Определения

 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г.  НальчикДело №А20-601/2011
 
    28 октября 2014 года
 
Резолютивная часть определения оглашена 21.10.2014.
 
Полный текст определения изготовлен 28.10.2014.
 
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Н.Ж. Кочкаровой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теуважевой З.А.                 
 
    рассмотрев в  открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России о признании недействительным решение собрания кредиторов ОАО «Нальчиктеплоэнерго» от 26.02.2014.
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя : Аттоева – дов. в деле
 
    арбитражного управляющего Малухова З.М
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Определением Арбитражного суда КБР от 04.06.2013 в отношении открытого акционерного общества «Нальчиктеплоэнерго» ( далее – общество, должник) введено внешнее управление . Определением Арбитражного суда КБР от 30.08.2013. внешним управляющим должника утвержден Малухов Зураб Мухарбекович.
 
    Федеральная налоговая служба России ( далее – уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Нальчиктеплоэнерго». Уполномоченный орган полагает, что собрание кредиторов, утвердившее план внешнего управления было неправомочным. Кроме того, уведомление о проведении собрания кредиторов в адрес уполномоченного органа не направлялось, о проведения собрания кредиторов утвердившее план внешнего управления стало известно уполномоченному органу в судебном заседании при рассмотрении жалобы на действия внешнего управляющего Малухова З.М.                                                          
 
    В ходе судебного заседания представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Арбитражный управляющий просил в удовлетворении заявления отказать сославшись на пропуск уполномоченным органом срока обжалования.
 
    Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явились, поэтому жалоба в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается без их участия.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.                                                                         
 
    Определением Арбитражного суда КБР от 04.06.2013 в отношении общества  введено внешнее управление . Определением Арбитражного суда КБР от 30.08.2013. внешним управляющим должника утвержден Малухов Зураб Мухарбекович.
 
    Внешним управляющим было инициировано проведение собрания кредиторов по утверждению плана внешнего управления 21.10.2013.
 
    21.10.2013. конкурсным кредитором УФНС РФ по КБР был объявлен перерыв на 5 рабочих дней , 29.10.2013. в проведении собрания кредиторов был также объявлен перерыв на 5 рабочих дней.
 
    08.11.2013. внешним управляющим было проведено собрание кредиторов по утверждению плана внешнего управления. Присутствовавший на данном собрании представитель уполномоченного органа принял решение об отложении проведения собрания кредиторов для представления плана внешнего управления.
 
    На следующем собрании кредиторов проведенном 26.02.2014. представитель уполномоченного органа , извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения собрания, отсутствовал, собранием кредиторов был утвержден план внешнего управления на ОАО «Нальчиктеплоэнерго».
 
    Посчитав, что решение собрания кредиторов 26.02.2014. утвердившее план внешнего управления на ОАО «Нальчиктеплоэнерго» является недействительным , уполномоченный орган обратился в суд сданным заявлением.                            
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
 
    Таким образом, баланс интересов участвующих в деле о банкротстве и участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве лиц обеспечивается путем предоставления им права на участие в собраниях кредитором с правом голоса и без права голоса соответственно.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
 
    Согласно абз. 2 п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.
 
    В силу абз. 3 п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.
 
    Как разъяснено в абз. 3 п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве" двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 ГК РФ.
 
    Следовательно, двадцатидневный срок может быть восстановлен, если причины его пропуска признаны судом уважительными и они имели место в течение данных двадцати дней.
 
    В п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 года N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что абз. 3 п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" изменен срок на обжалование решения собрания кредиторов для лиц, не уведомленных надлежащим образом о его проведении. Такое лицо может подать заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным в течение двадцати дней с даты, когда оно узнало или должно было узнать об оспариваемом решении, но не позднее, чем в течение шести месяцев с даты его принятия. Шестимесячный срок на обжалование решения собрания кредиторов является пресекательным и не подлежит восстановлению. В то же время двадцатидневный срок, являющийся сокращенным сроком исковой давности, может быть восстановлен судом в пределах упомянутого шестимесячного срока по правилам ст. 205 ГК РФ, в том числе если заявление подано юридическим лицом.
 
    На основании положений ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
 
    В п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" законодателем установлен сокращенный срок для обжалования принятых на собрании кредиторов должника решений, а именно: двадцать дней.
 
    Таким образом, установленное в абз. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" право на оспаривание принятых собранием кредиторов решений может быть реализовано при условии соблюдения положений абз. 2 и 3 п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: своевременной подаче заявления о признании решений собрания кредиторов недействительными.
 
    В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Положениями п. 1 ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим, который уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченный орган, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании (п. 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 года N 56).
 
    Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    В указанной норме законодатель установил сроки совершения конкретных действий, соблюдение которых арбитражным управляющим является обязательным, в рассматриваемом случае - уведомление кредиторов о проведении собрания.
 
    Соответствующий срок в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" является правовой гарантией, призванной обеспечить реализацию права кредиторов и иных лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, на участие в соответствующем собрании. Между тем, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает срок, не позднее которого уведомления должны быть направлены в адреса кредиторов, уполномоченного органа и других лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, сроков, в которые названные лица должны получить такие уведомления, в данной норме права не установлено.
 
    Из представленных в материалы дела документов усматривается, что внешним  управляющим предпринимались меры к надлежащему извещению всех кредиторов должника, в том числе и уполномоченного органа ( квитанция №08927) , заблаговременно, с учетом срока, установленного ст. 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что внешним  управляющим принимались все зависящие от него меры по надлежащему уведомлению кредитора о проведении собраний кредиторов должника.
 
    Таким образом, осуществляя по своему усмотрению гражданские права и не получая почтовую корреспонденцию, поступающую в адрес уполномоченного органа , кредитор должен был предвидеть для себя наступление определенных последствий. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий при совершении либо несовершении процессуальных действий.
 
    При данных обстоятельствах суд считает, что уполномоченный орган был надлежаще извещен о проведении собрания кредиторов 26.02.2014.
 
    Исходя из вышеизложенного, установленный п. 15 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов заявителем, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания, в данном случае начал течь 27.02.2014 и на момент обращения уполномоченного органа в суд истек.
 
    Кроме того, 25.03.2014. внешним управляющим в адрес уполномоченного органа направлен плен внешнего управления. Согласно штампу входящей корреспонденции данное письмо с приложенным планом внешнего управления получено уполномоченным органом 25.03.2014.
 
    Данные обстоятельства в силу ст. 199 ГК РФ являются самостоятельными и достаточными основаниями для отказа в удовлетворении заявленного требования.
 
    Согласно протоколу собрания кредиторов от 26.02.2014, повестка дня собрания кредиторов была сформирована внешним управляющим в пределах компетенции собрания кредиторов, определенной ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Также, в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ, заявителем не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц.
 
    Учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание, что уполномоченный орган обратился с заявлением о признании решения собрания кредиторов недействительным с нарушением сроков, установленных статьей 15 Закона о банкротстве, а также заявление внешнего управляющего о пропуске срока на обращение кредитора с данным заявлением в судебном порядке, суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения собрания кредиторов ОАО «Нальчиктеплоэнерго» недействительным от 26.02.2014.
 
    Руководствуясь статьями 143, 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    1. В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы России о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Нальчиктеплоэнерго»  от 26.02.2014. отказать.
 
    2. Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино – Балкарской Республики в четырнадцатидневный  срок со дня принятия.
 
    Судья                                                                         Н.Ж. Кочкарова
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать