Решение от 26 августа 2008 года №А20-600/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Нальчик                                                                                                  Дело №А20-600/2008
 
    26 августа 2008 г.
 
резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2008 г.
 
решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2008 г.
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Н.П. Асабиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Н.П. Асабиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Каббалкэнерго», г. Нальчик
 
    к администрации Эльбрусского района, г. Тырныауз,
 
    к администрации города Тырныауза,
 
    к Муниципальному унитарному предприятию ДЖКХ Эльбрусского района, г. Тырныауз,
 
    к Муниципальному унитарному предприятию жилищного хозяйства города Тырныауза
 
    об оспаривании действий по передаче имущества, признании недействительными постановлений администрации Эльбрусского района и администрации г. Тырныауза,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от ОАО «Каббалкэнерго» – М.Х. Богатырева по доверенности от 13.01.2008 г.,
 
    от МУП ЖХ – З.В. Батчаевой по доверенности от 21.01.2008 г. №16,
 
    от администрации Эльбрусского района – А.А. Бженикова по доверенности от     30.07.2008 г. №08-605,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Открытое акционерное общество «Каббалкэнерго» (далее именуется – Общество) обратилось в арбитражный суд КБР с заявлением о признании незаконными действий администрации Эльбрусского района по изъятию у Муниципального унитарного предприятия Департамент жилищно-коммунального хозяйства Эльбрусского района и передаче Муниципальному унитарному предприятию «Жилищное хозяйство»                     г. Тырныауза (МУП ЖХ) жилищного (жилого) фонда; признании недействительными: постановления главы администрации Эльбрусского района от 14.09.2007 г. №165 «О передаче жилищного фонда в муниципальную собственность городского поселения Тырныауз», постановления местной администрации города Тырныауза от 17.08.2006 г. №125 «О создании муниципального унитарного предприятия «Жилищное хозяйство»       г. Тырныауза».
 
    В заседании суда Общество отказалось от требований о признании недействительным постановления №125 от 17.08.2006 г.
 
    Частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции отказаться от иска полностью или частично.
 
    Отказ общества от части заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц и принимается судом, в связи с чем по правилам пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению.
 
    В остальной части Общество поддержало заявленные требования, считает действия администрации Эльбрусского района по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность городского поселения Тырныауз, а затем МУП ЖХ, незаконными, не соответствующими статье 295 Гражданского кодекса РФ и статье 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве).
 
    Общество считает, что передача жилищного фонда от ДЖКХ – МУП ЖХ была  направлена на увод имущества и привела к банкротству ДЖКХ, который задолжал Обществу 127 619 985 руб. 73 коп. за потребленную электроэнергию.
 
    Администрация считает заявление необоснованным, поскольку передача жилищного фонда в  муниципальную собственность города Тырныауза соответствует пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве; жилищный фонд не включается в конкурсную массу и не подлежит продаже.
 
    МУП ЖХ просит отказать в удовлетворении заявления, считая, что оспариваемым постановлением и действиями права и законные интересы Общества не нарушены: жилищный фонд передан для технического обслуживания.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив представленные в дело доказательства, суд не считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно статьям 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может признать ненормативный правовой акт, решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. №6/8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно, как его  несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
 
    ДЖКХ задолжало Обществу за потребленную электроэнергию 127 619 985 руб. 73 коп.
 
    Решением от 23.05.2006 г. по делу №А20-7682/2005 ДЖКХ признан несостоятельным (банкротом); определением от 23.06.2006 г. Общество включено в реестр требований кредиторов ДЖКХ третьей очереди с долгом в сумме 127 619 985 руб. 73 коп.
 
    По правилам статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования не включается в конкурсную массу, подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования по уведомлению конкурсного управляющего.
 
    В силу статьи 19 Жилищного кодекса РФ к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    Администрация Эльбрусского района оспариваемыми действиями и постановлением №165 передала жилищный фонд в муниципальную собственность города Тырныауза, что не повлияло на право Общества получить задолженность за счет конкурсной массы ДЖКХ, поскольку жилищный фонд не включается в конкурсную массу.
 
    Других нарушений его прав в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности спорным постановлением и действиями Обществом не приведено.
 
    Юридически значимое для разрешения спора обстоятельство – нарушение прав заявителя, представленными в дело доказательствами не подтверждено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований Общества.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание, что  признание недействительным постановления №165 и действий Администрации незаконными не может повлечь восстановления интересов заявителя.
 
    По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ отсроченная при подаче заявления государственная пошлина подлежит отнесению на Общество, в части отказа от признания недействительным постановления №125 государственная пошлина взысканию не подлежит на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями 150, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
В части признания недействительным постановления местной администрации города Тырныауза №125 от 17.08.2006 г. производство по делу прекратить. В остальной части в заявлении отказать. Взыскать с Открытого акционерного общества «Каббалкэнерго» в бюджет РФ 4 000 (четыре тысячи) рублей государственной пошлины.
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                               Н.П. Асабина