Дата принятия: 20 февраля 2009г.
Номер документа: А20-5913/2005
5
А20-5913/2005
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Нальчик Дело №А20-5913/20055
24 февраля 2009 года
Резолютивная часть объявлена 20.02.2009 года
Полный текст изготовлен 24.02.2009 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе: председательствующего Х.Н. Шогенова,
судей Ф.М. Тишковой, Ф.А. Цыраевой,
при ведении протокола судебного заседания председательствующим Х.Н. Шогеновым,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России об отстранении В.П. Гончарова от обязанностей конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия «Каббалктеплоэнерго»,
по делу о признании несостоятельным (банкротом) государственного унитарного предприятия «Каббалктеплоэнерго»,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: Романова О.В. –по доверенности №15-17/5503/21 от 03.08.2007
от арбитражного управляющего: не явились, извещены
от должника: не явились, извещены
от ОАО «Каббалкэнерго»: Умовой Н.А. –по доверенности №6662 от 14.11.2008г.
У С Т А Н О В И Л:
Решением от 31.08.2007 государственное унитарное предприятие «Каббалктеплоэнерго» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Гончаров В.П.
В процессе конкурсного производства Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия «Каббалктеплоэнерго» Гончарова В.П. и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Требования мотивированы тем, что конкурсный управляющий в нарушение положений статьи 14, статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» провел собрание кредиторов не по месту нахождения должника, а также дополнительно не застраховал свою ответственность на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.
В ходе судебного заседания представитель уполномоченного органа поддержал свое заявление и просит признать незаконными действия конкурсного управляющего, поскольку им нарушены нормы статьи 14 и статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Конкурсный управляющий представил в суд отзыв на заявление, из которого следует, что конкурсный управляющий требования заявителя не признает и просит отказать в удовлетворении заявления.
Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что заявление Федеральной налоговой службы России не подлежит удовлетворению следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, решением от 31.08.2007 государственное унитарное предприятие «Каббалктеплоэнерго»признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Гончаров В.П.
Письмом №05/а-17 от 05.05.2008г. конкурсный управляющий уведомил заявителя о том, что собрание кредиторов государственного унитарного предприятия «Каббалктеплоэнерго» состоится 30.05.2008г.
В уведомлении указаны место и время проведения собрания, а также повестка собрания.
.05.2008г. уполномоченный орган направил конкурсному управляющему письмо за №11-10/11993 с требование провести собрание по месту нахождения должника.
В ответ на данное обращение конкурсный управляющий 29.05.2008г. сообщил уполномоченному органу, что собрание кредиторов должника проводится в г. Москве в связи с невозможностью проведения собрания по месту нахождения государственного унитарного предприятия «Каббалктеплоэнерго». При этом конкурсный управляющий указал, что невозможность проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника обусловлена отсутствием у него имущества.
В качестве следующего основания для признания действий конкурсного управляющего неправомерными и отстранения его от обязанностей конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия «Каббалктеплоэнернго» уполномоченный орган указал на то обстоятельство, что в нарушение статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» он дополнительно не застраховал свою ответственность. При этом уполномоченный орган указал, что по данным бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2006г. стоимость активов должника составляет 921 043 000 руб. и конкурсный управляющий должен был застраховать свою ответственность на сумму не менее 24 420 000 руб.
Согласно статье 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации, является основанием для отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 25 Закона о банкротстве).
Конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов; в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим (пункт 1 статьи 145 Закона о банкротстве).
Таким образом, отстранение конкурсного управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей возможно при наличии двух элементов: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы; 2) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
Права и обязанности арбитражного управляющего установлены в статье 24 Закона о банкротстве. Обязанности конкурсного управляющего, неисполнение или ненадлежащее исполнение, которых влечет его отстранение от обязанностей конкурсного управляющего, определены в статье 129 Закона. Конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; при необходимости привлечь независимого оценщика для оценки имущества; уведомить работников должника о предстоящем увольнении; принять меры по обеспечению сохранности имущества; провести анализ финансового состояния должника; предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требование о ее взыскании в установленном законом порядке; заявить в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов; принять меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнить иные установленные Законом о банкротстве обязанности.
Доводы уполномоченного органа о злоупотреблениях конкурсного управляющего, выразившиеся в том, что собрание кредиторов проведено не по месту нахождения должника, судом не принимается по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не предусмотрено собранием кредиторов.
При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.
В данном случае собранием кредиторов не принималось решение, которое определяло бы место проведения собрания.
Доводы уполномоченного органа о том, что конкурсный управляющий в нарушение требований статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнительно не застраховал свою ответственность также не принимаются по следующим основаниям.
Уполномоченный орган ссылается на то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2006г. стоимость активов должника составляет 921 043 000 руб.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, процедура конкурсного производства в отношении должника введена 31.08.2007г.
Таким образом, балансовая стоимость активов должника в целях пункта 8 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должна быть определена по состоянию на 01.07.2007г.
Однако суду не представлено доказательств, что по состоянию на 01.07.2007г. балансовая стоимость активов должника составляла более трехсот миллионов рублей.
Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что конкурсный управляющий допустил неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, которое нарушило бы права или законные интересы заявителя, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Отказать в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании незаконными действия конкурсного управляющего Гончарова В.П. и отстранении его от обязанностей конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия «Каббалктеплоэнерго». Определение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Председательствующий - Х.Н. Шогенов
Судьи Ф.М. Тишкова
Ф.А. Цыраева
