Дата принятия: 31 октября 2014г.
Номер документа: А20-4509/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-4509/2014
31 октября 2014 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Н.Ж. Кочкаровой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Кабардино-Балкарской Республике, ОГРН 1080707000747, ИНН 0724000012
к муниципальному учреждению "Местная Администрация сельского поселения Джулат" Терского района КБР, ОГРН 1020700589689, ИНН 0705004886
о взыскании 4 623 рублей 49 копеек
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Кабардино-Балкарской Республике обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к муниципальному учреждению "Местная Администрация сельского поселения Джулат" Терского района КБР о взыскании 4 623 рублей 49 копеек, из которых: 3 463 рубля – недоимка по налогу на имущество, 160 рублей 49 копеек - пени по налогу на имущество,
1 000 рублей – штраф по транспортному налогу.
Определением суда от 09.09.2014 заявление принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. В деле находятся почтовые уведомления, подтверждающие, что стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. Все материалы дела, размещены в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. В определении ответчику предложено представить отзыв на исковое заявление в срок до 01.10.2014. Стороны вправе были представить в арбитражный суд и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в срок до 23.10.2014.
В Арбитражный суд КБР поступило ходатайство МР ИФНС РФ № 6 по КБР, в котором заявитель просит принять уточненные требования и взыскать с ответчика 1 000 рублей штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу.
В соответствии статьёй 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.
Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточненные требования заявителя.
Учитывая, что указанные в определении суда от 09.09.2014 сроки истекли, и ответчик не представил отзыв и какие-либо доказательства, опровергающие доводы заявителя, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам по существу.
Рассмотрев материалы дела, суд находит уточненные требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой учреждением продекларированных сумм транспортного налога за 2013 г., налоговая инспекция направила налогоплательщику требования об уплате недоимки, пени, штрафных санкций №9926 по состоянию на 03.07.2014.
Указанное требование об уплате задолженности учреждение в добровольном порядке не исполнило, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что уточненные требования заявителя являются обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
При этом, исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлено, что правила этой статьи, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 1406 от 12.08.2014 ответчик является муниципальным учреждением.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 №31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» (пункт 1) разъяснено, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ. Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 НК РФ, взыскание с учреждения налога может производиться только в судебном порядке
В силу статьи 363 НК РФ срок предоставления декларации по транспортному налогу установлен не позднее 1 февраля, следующего за истекшим налоговым периодом.
Учреждение является плательщиком транспортного налога.
Как следует из материалов дела, 13.05.2014 налоговой инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной 12.03.2014 налоговой декларации по транспортному налогу за 2013 год, в ходе которой было установлено представление налоговой декларации по транспортному налогу за 2013 год с нарушением установленного срока, 12.03.2014. Решением №10581 от 13.05.2014 учреждение было привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей и направлено требование об уплате штрафных санкций №9926 по состоянию на 03.07.2014.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, бухгалтерскую отчетность и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В силу статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Судом установлено, что налоговая декларация представлена учреждением с нарушением установленного срока. Доказательств того, что учреждение своевременно представило налоговую декларацию по транспортному налогу за 2013 год суду не представлено, решение по результатам налоговой проверки, а также требование об уплате штрафа учреждением не оспорены.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При таких обстоятельствах уточненные требования налоговой инспекции являются обоснованными.
Вместе с тем, суд пришел к выводу, что размер штрафа подлежит уменьшению по следующим основаниям.
Статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются и иные обстоятельства (помимо указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 112 НК РФ), которые могут быть признаны судом смягчающими ответственность.
На основании пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.
Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что указанной нормой установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции. Поэтому при наличии соответствующих смягчающих обстоятельств суд может уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
В представленных суду документах отсутствуют сведения об отягчающих допущенное правонарушение обстоятельствах.
Учитывая, что учреждение ущерба государственным интересам и бюджету допущенным нарушением не причинило, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 200 рублей.
Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика. Однако в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ Администрации местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Принять уточненные исковые требования истца.
2. Взыскать с муниципального учреждения "Местная Администрация сельского поселения Джулат" Терского района КБР, ОГРН 1020700589689, ИНН 0705004886, расположенного по адресу: КБР, Терский район, п. Джулат, ул. Сибилова, дом 21 в бюджет 200 руб. – штраф по транспортному налогу.
3. В остальной части истцу в иске отказать.
4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья Н.Ж. Кочкарова
