Решение от 25 мая 2009 года №А20-414/2009

 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ 
 
Резолютивная часть решения оглашена 20.05.2009г.
 
Полный текст решения изготовлен 25.05.2009г.
 
    г.  НальчикДело №А20-414/2009
 
    25 мая 2009 года
 
    Арбитражный  суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Сохроковой А.Л., при ведении протокола судебного заседания судьей Сохроковой А.Л.
 
    рассмотрев в  открытом  судебном заседании  дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Приют-11»  к МР ИФНС РФ №5 по КБР об оспаривании  действий налогового органа и обязании налоговый орган предоставить  справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме 39-1
 
    с  участием
 
    представителя заявителя -  Гулиевой Х.Ж. по доверенности от 15.04.2009г.
 
    представителя МР ИФНС- Ахматова  И.Х. по доверенности  от 15.01.2009г.
 
у с т а н о в и л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Приют -11» (далее - общество)  обратилось   в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России №5 по КБР и обязании налоговый орган представить обществу справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме 39-1 в срок, в установленный действующим законодательством.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои требования.
 
    Представитель ИФНС считает заявление общества необоснованным на том основании, что препятствий для получения заявителем справки №39-1 не имелось. Заявление  общества о предоставлении справки поступило в инспекцию 27.01.2009 года , соответствующая справка была подготовлена и подписана 29.01.2009. По сложившейся практике, все аналогичные заявления в инспекцию представляются нарочно и  справки выдаются заявителю также нарочно. Однако, представитель истца за спорной справкой не явился  и требований о направлении справки по почте не заявлял ,в связи с чем , в последующем 16.04.2009г.  справка была направлена по почте.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела , пришел к выводу о том, что требования  заявителя подлежат удовлетворению частично.
 
 
    26.01.2009г.  Общество  направило в МР ИФНС РФ №5 по КБР заявление  о предоставлении справки  по форме 39-1.
 
    В связи с тем, что справка заявителю не была направлена , общество обратилось с заявлением в суд об оспаривании действий  по не представлению справки и об обязании выдать справку.
 
    Суд считает, что требование заявителя об оспаривании действий  налогового органа  является  обоснованным  частично.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    В целях совершенствования организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами в дополнение к Приказам ФНС России от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению" и от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444 "Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками…" Приказом ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ утверждена форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и Методические указания по ее заполнению
 
    Приказом  Министерства Финансов  РФ  №9н от 18.01.2008г.   утвержден   « Административный  регламент ФНС  по исполнению  государственной функции  по бесплатному  информированию  (в том числе  в письменной форме)  налогоплательщиков , плательщиков сборов  и налоговых агентов  о действующих налогах и сборах  , правах и обязанностях  налогоплательщиков , плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению  форм налоговых деклараций  (расчетов) и разъяснению  порядка их заполнения.»
 
    В соответствии с пунктом  13  Регламента должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны:
 
    1) действовать в строгом соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами и настоящим Административным регламентом;
 
    2) принимать все необходимые меры для исчерпывающих ответов на обращения налогоплательщиков (их представителей), используя информационные ресурсы налоговых органов, информационно-справочные системы, нормативные правовые акты, разъяснения Министерства финансов Российской Федерации и методические материалы.
 
    В соответствии с пунктом 22 Регламента при исполнении государственной функции должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, представляется  в том числе и информация  о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Раздел  16 Регламента регулирует  последовательность действий  должностных лиц  налоговых органов  при индивидуальном информировании  налогоплательщиков   о состоянии расчетов по налогам , пеням и штрафам.
 
    Основанием для индивидуального информирования налогоплательщика (его представителя) о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам является письменный запрос (далее - запрос) налогоплательщика (его представителя) в инспекцию ФНС России.
 
    Запрос рассматривается в инспекции ФНС России по месту учета налогоплательщика.
 
    Запрос может быть представлен в инспекцию ФНС России налогоплательщиком (его представителем) лично, направлен почтовым отправлением или передан в электронном виде по ТКС.
 
    В запросе может быть указан способ получения (лично или почтовым отправлением) справки о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам (далее - справка) и дата, по состоянию на которую она представляется.
 
    В случае, если в запросе не указан способ получения справки, то оформленная справка направляется налогоплательщику (его представителю) почтовым отправлением заказным письмом.
 
    Справка представляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса налогоплательщика (его представителя) в инспекции ФНС России.
 
    В случае, если налогоплательщик (его представитель) не получил подготовленную справку лично в течение пяти рабочих дней, первый экземпляр справки должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, передает по реестру в структурное подразделение инспекции ФНС России, ответственное за делопроизводство, для направления ее почтовым отправлением налогоплательщику (его представителю).
 
    Учитывая, что порядок вручения справки определен Регламентом, то у налогового  органа нет оснований   утверждать, что  справки  обычно вручаются нарочно.
 
    Таким образом не направив Обществу своевременно справку о состоянии расчетов налоговый орган нарушил  требования статьи 32 НК РФ и нарушил  право Общество на своевременное получение информации о состоянии расчетов.
 
    В соответствии со статьей 201 АПК РФ  арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный акт , решение  и действия бездействие)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону  или иному нормативно-правовому акту и нарушают права  и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности , принимает решение  о признании  ненормативного правового акта недействительным, решений и  действий (бездействия)  незаконными.
 
    С учетом изложенного , суд считает, что требование заявителя о признании не законным действий налогового органа по не своевременному  направлению справки  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Однако, учитывая, что справка заявителю была вручена в последующем,  то  в части требования об обязании  выдать справку следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса РФ , арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Общества с ограниченной ответственностью «Приют-11» удовлетворить частично.
 
    Признать не  законными действия МР ИФНС РФ №5 по КБР  , выразившиеся в несвоевременном вручении заявителю справки  о состоянии расчетов  по налогам, сборам и взносам , как не соответствующие требованиям  Налогового кодекса РФ.
 
    В удовлетворении остальной части требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд КБР.
 
 
    Судья                                                                                    А.Л.Сохрокова