Решение от 18 марта 2008 года №А20-38/2008

 
    Именем Российской Федерации
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2008
 
    Решение изготовлено в полном объеме 18.03.2008
 
 
    г. Нальчик                                                                                                 Дело №А20-38/2008
 
    «18» марта 2008 г.
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в  составе:
 
    судьи Кустовой С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Кустовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
 
    к закрытому акционерному обществу работников «Народное предприятие  «Рассвет»,             с. Пролетарское
 
    о взыскании 66 301,17руб.,
 
    при участии в судебном заседании представителей
 
    от заявителя – Шекеровой Л. по доверенности от 09.01.2008 №07-13/19,
 
    от заинтересованного лица – Кефера О.Э.  – генерального директора, Курдиновой Т.А. по доверенности от 11.12.2008 б/н,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – отделение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Рассвет» (далее – общество) 66 301,17руб., в том числе, 18 656руб. задолженности за 1 квартал 2007 года на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, и 47 645,17руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, из которых 39 828,17руб. - за несвоевременную уплату задолженности по страховой части пенсии и 7 817руб. – за несвоевременную уплату накопительной части трудовой пенсии за период с 08.05.2007 по 07.08.2007.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, и  просил взыскать с общества задолженность в сумме 66 301,17руб.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, требования признал частично, а именно: пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2007 года, 1 547,9руб. по страховой части пенсии и  в сумме 693,08руб. по накопительной части пенсии в соответствии с произведенным контррасчетом пени. Указал, что задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 1 квартал 2007 года уплачена обществом платежным поручением от 05.02.2008 №5.
 
    Как видно из материалов дела и установлено судом,  согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2007 года, общество исчислило к уплате за указанный период 123 399руб. взносов на страховую часть пенсии и 18 656руб. взносов на накопительную часть пенсии.
 
    В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов отделением были начислены пени за период с 08.05.2007 по 07.08.2007 в сумме 39 828,17руб.  -  за несвоевременную уплату задолженности по страховой части пенсии и 7 817руб. – за несвоевременную уплату по накопительной части пенсии.
 
    Заявителем было направлено страхователю требование №120 от 08.08.2007 об уплате недоимки по накопительной части пенсии в сумме 18 656руб. и пеней 2007 в сумме 39 828,17руб.  -  за несвоевременную уплату задолженности по страховой части пенсии и 7 817руб. – за несвоевременную уплату по накопительной части пенсии в добровольном порядке. Поскольку требование о добровольном погашении задолженности не было исполнено, заявитель обратился в суд с требованием о принудительном взыскании задолженности и пени.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд считает требования заявителя частично обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее – Закон) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать  страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные статьями 23, 24 Закона.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    При этом, в соответствии со статьей 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых платежей обеспечивается пенями, которая начисляется за каждый день просрочки и определяется в процентах от неуплаченной суммы взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что в настоящее время задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2007 год у страхователя отсутствует, задолженность по накопительной части трудовой пенсии уплачена платежным поручением №5 от 05.02.2008. Задолженность по страховой части пенсии уплачена обществом до направления заявления в суд, платежными поручениями от 19.02.2007 №13 и от 25.05.2007 №35 и к взысканию в принудительном порядке отделением не предъявлялась.
 
    С учетом изложенного, требование заявителя в части взыскания задолженности по страховым взносам на обеспечение накопительной части пенсии удовлетворению не подлежит.
 
    Что касается взыскания пени, то суд считает, что требования заявителя являются частично обоснованными  с учетом следующего.
 
    Как видно из материалов дела в соответствии с таблицами начисления пени по страховой и накопительной части пенсии за период с 01.01.2007 по 07.08.2007,  за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам обществу была начислена пеня фактически за период с 08.05.2007 по 07.08.2007 в общей сумме 47 645,17руб., в том числе,   39 828,17руб. - за несвоевременную уплату задолженности по страховой части пенсии и 7 817руб. – за несвоевременную уплату накопительной части пенсии. Отделением указанную сумму пени  было предложено уплатить обществу в добровольном порядке требованием №120 от 08.08.2007.
 
    Согласно пункту 1 статьи 25.1 Закона до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    В пункте 2 названной статьи указано, что в требовании должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
 
    В пункте 3 той же статьи предусмотрено, что форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    В соответствии с приведенным положением Закона приказом Министерства финансов России от 30.01.2006 №18н утверждена форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем.
 
    Требование №120 от 08.08.2007 обществом не оспорено и в установленном порядке недействительным не признано.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога
 
    В силу пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что пеня была исчислена отделением с учетом  неуплаченной обществом недоимки прошлых периодов, 2002 – 2006 годов, с учетом уплаченных обществом 150 00 руб. 29.06.2007 на страховую часть пенсии.
 
    Из таблиц начисления пеней видно, что фактически пени исчислены отделением за период с 07.05.2007 по 28.06.2007 исходя из недоимки за 1 квартал 2007 года, 123 399руб. по страховой части пенсии и 18 656руб. по накопительной части пенсии, а за период с 29.06.2007 по 07.08.2007, кроме этого, с учетом недоимки прошлых периодов, 2 845 256руб. по страховой части пенсии и 542 954руб. по накопительной части пенсии.
 
    Вместе с тем, отделением при исчислении пени не было учтено, что решениям Арбитражного суда КБР от 06.06.2007 по делу №А20-1134/2007 о взыскании задолженности за 3 квартал 2006 года, от 13.06.2007 по делу А20-828/2007 о взыскании задолженности за 2 квартал 2006 года отсрочено исполнение указанных решений соответственно до 30.12.2007 и до 13.12.2007. Кроме этого, отделением при исчислении пени не учтено, что обществом задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии за 1 квартал 2007 года уплачена  платежными поручениями №13 от 19.02.2007 в сумме 10 000руб. и №35 от 25.05.2007 в сумме 113 399руб., указанные суммы соответственно списаны с расчетного счета общества 19.02.2007 и 29.05.2007, о чем имеются отметки банка на платежных поручениях.
 
    Судом установлено, что решением Арбитражного суда КБР от 07.08.2003 по делу А20-1704/2003 с СХПК «Рассвет» (правопредшественника общества) взыскано за 2002 год задолженность по страховой части пенсии 281 676руб.,, по накопительной части пенсии – 57 157руб., решением суда от 20.07.2004 по делу №А20-3772/2004 за 2003 год взыскано 578 418руб. на обеспечение страховой части пенсии и 118 736руб. на обеспечение накопительной части пенсии, решением суда от 05.12.2005 №А20-7587/2005 за 2004 год взыскано 626 485руб. по страховой части пенсии и 158 313руб. по накопительной части пенсии, решением от 27.12.2006 по делу №А20-2668/2006 за 2005 год взыскано 625 927руб. на обеспечение страховой части пенсии.
 
    Таким образом, с учетом периода начисления пеней на недоимку прошлых периодов, с 28.06.2007 по 07.08.2007, отделением фактически было взыскано по вышеуказанным решениям суда задолженности на страховую часть пенсии за 2002 – 2005 годы 2 112 506руб. на страховую часть пенсии и 334 206руб. на накопительную часть пенсии. Наличие недоимки подтверждается актом сверки расчетов за 1 квартал №114, подписанным представителями сторон.
 
    Суд считает необоснованным начисление пени на недоимку 2006 года, поскольку решениями суда от 06.06.2007 по делу №А20-1134/2007, от 13.06.2007 по делу А20-828/2007, от 17.01.2008 по делу №А20-3236/2007 исполнение решений было отсрочено до 30.12.2007, 13.12.2007, на девять месяцев.
 
    В силу статьи 2 данного Закона   правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено  Федеральным законом №167-ФЗ.
 
    Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Следовательно, в указанных случаях, определяя порядок и сроки обращения в суд для взыскания недоимки и пени по обязательным платежам,  фонд должен руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    В силу пункта 2 статьи 14  Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 №47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».
 
    Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом   сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.
 
    Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
 
    Указанные решения Арбитражного суда КБР и взыскании задолженности за 2002 – 2005 годы вступили в законную силу, обществом не оспорены.
 
    Согласно нормам статьи 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований.
 
    В соответствии со статьей 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.
 
    Срок уплаты задолженности за 1 квартал 2007 года с учетом указанных выше норм – 07.05.2007, пени на задолженность исчислены с 08.05.2007, требование об уплате недоимки №120 от 08.08.2007 в срок до 23.08.2007 согласно штампу почты  на реестре об отправке требований направлено отделением 09.08.2007, т.е. в установленный трехмесячный срок. Заявление о взыскании недоимки и пени поступило в суд 11.01.2008, т.е. в пределах установленного статьей 48 НК РФ срока.
 
    Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств суд считает, что пени подлежат перерасчету, с учетом взысканной по решениям Арбитражного суда КБР задолженности за  2002 – 2005 годы, с учетом уплаченных страхователем платежей на страховую часть пенсии за 1 квартал 2007 года. Пени на страховую часть пенсии за период с 08.05.2007 по 29.05.2007, день фактической уплаты задолженности за 1 квартал подлежат взысканию в сумме 873,17руб., а за период с 28.06.2007 по 06.08.2007 с учетом взысканной задолженности за 2002 – 2005 годы по страховой части пенсии 2 112 506руб. и уплаченных 29.06.2007 150 000 рублей  подлежат взысканию в сумме 26 266,75руб.
 
    Всего за несвоевременную уплату страховой части пенсии подлежит взысканию 27 139,92руб. пени исходя из следующего расчета:
 
    113 399руб. Х 22 дня Х 10,5% : 300 = 873,17руб.
 
    2 112 506руб. Х 2дня Х 10% : 300 = 1 408,34руб.
 
    1 962 506руб. Х 38 дней Х 10% : 300 = 24 858,41руб.
 
    Пени за несвоевременную уплату накопительной части пенсии подлежат взысканию с учетом взысканной суммы за 2002 – 2005 годы 334 206 руб. в общей сумме 5 041,26руб. исходя из следующего расчета:
 
    18 656руб.  Х 42 дня Х 10,5% : 300 = 274,24руб.
 
    18 656руб. Х  10 дней Х 10% : 300 = 62,19руб.
 
    352 862руб. Х 40 дней Х 10% : 300 = 4 704,83руб.
 
    Обществом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что им  вносились обязательные платежи в сроки, указанные Законом,  наличие недоимки за 2002 – 2005 годы не оспаривалось, требование № 120 от 08.08.2007 в установленном порядке недействительным не признано, а поэтому требование  отделения  о взыскании с общества 27 139,92руб. пени  за несвоевременную уплату  страховых взносов, начисленной за период с 08.05.2007 по 06.08.2007 и о взыскании пени в сумме 5 041,26руб. за несвоевременную уплату накопительной части пенсии за период с 08.05.2007 по 07.08.2007  обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 N202-О следует, что пеня по своей правовой природе является компенсацией потерь государственной казны в результате неполучения налоговых сумм в установленный срок.
 
    В силу п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы гражданского законодательства не применяются к налоговым правоотношениям. Суду не предоставлено право снижения пени, в соответствии со ст. 333 ГК РФ.
 
    Государственная пошлина подлежит взысканию за счет общества. Учитывая заявленное ходатайство, тяжелое финансовое положение общества,  что подтверждается, представленными  суду документами, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 500руб.
 
    Руководствуясь статьями 110,  167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требования заявителя удовлетворить частично.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Рассвет», зарегистрированного по адресу: КБР, Прохладненский район, с. Пролетарское, ул. Ленина, 176, основной государственный регистрационный номер 1030700154264,
 
    - в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики 32 181,18руб. (тридцать две тысячи  сто восемьдесят один рубль  восемнадцать копеек) пени, в том числе, 27 139,92руб. за несвоевременную уплату страховой части пенсии и 5 041,26руб. за несвоевременную уплату накопительной части пенсии.
 
    В остальной части в удовлетворении требований отказать.
 
    -  в доход федерального бюджета   государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в месячный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                       С.В. Кустова