Дата принятия: 15 апреля 2009г.
Номер документа: А20-381/2009
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нальчик Дело № А20-381/2009
«15» апреля 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена «13» апреля 2009 г.
Полный текст решения изготовлен «15» апреля 2009 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи М.Х.Пшихопова,
при ведении протокола судебного заседания судьей М.Х.Пшихоповым,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. Нальчику
к Государственному учреждению - Службе единого государственного заказчика Министерства строительства и ЖКХ КБР, г. Нальчик
о взыскании 97162 руб. 31 коп.,
при участии в судебном заседании: представителей:
от ИФНС: Малкандуев З.М.– по доверенности от 11.01.09 г. № 04-20/65,
от ответчика: Базиев А.А. – по доверенности
У С Т А Н О В И Л :
Инспекция федеральной налоговой службы России по городу Нальчику (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с ГУ-Службы единого государственного заказчика Министерства строительства и ЖКХ КБР (далее - Учреждение) задолженности по налогам и сборам в размере 97162 руб. 31 коп., в том числе: по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет – 2326 руб., пеня – 82844 руб. 36 коп.; по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 426 руб., пеня – 2770 руб. 88 коп.; по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС – 776 руб., пеня – 8019 руб. 07 коп.
В судебном заседании, начатом 09.04.2009 г. судом объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 15 час.00 мин. 13.04.2009 г.
В ходе судебного заседания представитель Инспекции поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика признал заявленные требования ИФНС полностью в сумме 97162 руб. 31 коп. Вместе с тем, просил суд о снижении размера госпошлины, в связи с ликвидацией организации.
Выслушав доводы представителей сторон, а также исследовав материалы дела, суд считает заявление налогового органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Учреждение состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Нальчику с 23.08.1994 г., о чем свидетельствует запись в выписке ЕГРЮЛ от 11.02.2009 г.
Согласно представленной налоговой декларации за 2 квартал 2008 года суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет составили:
- по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет – 2326 руб.,
- по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 426 руб.,
- по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС – 776 руб.
В связи с наличием указанной недоимки по налогам и начисленным на них пеням, Инспекция направила в адрес Учреждения следующее требование об уплате налогов и пени в добровольном порядке:
- № 101473 от 31.07.2008 со сроком уплаты до 21.08.08 г.,
Указанное требование Учреждением в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.
Судом установлено, что меры налогового администрирования, предусмотренные статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ, в отношении должника налоговым органом не принимались, поскольку Учреждение во-первых, не имеет расчетных счетов в кредитных учреждениях, на которые могли быть выставлены инкассовые поручения о бесспорном взыскании указанной задолженности, а имеет только лицевые счета в УФК МФ по КБР. Во-вторых, принятие решения о взыскании денежных средств за счет имущества должника невозможно по причине нахождения указанного имущества, на которое может быть обращено взыскание, в собственности бюджетного учреждения.
Вместе с тем, статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
Между тем, на основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
В силу абз. 2 п. 5 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Согласно подп. 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с организации - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из этого следует, что в данном случае шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налогов, пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об их уплате.
В статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.
В соответствии с пунктом 9 статьи 46 и пунктом 7 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации положения этих статей применяются и при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.
Однако, в рассматриваемом случае, как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.05.2007 №31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
Судом установлено, что требование об уплате налогов и пени направлено в адрес ответчика 29.09.2008 г., о чем свидетельствуют почтовая квитанция № 11055 и реестр отправленных писем с отметкой почтового отделения от 29.09.08 г. представленные заявителем в материалы дела.
Как видно из материалов дела, заявление подано Инспекцией в пределах установленного законом срока.
При этом, Учреждение не представило доказательств отсутствия, либо погашения задолженности по уплате заявленных ИФНС налогов и пеней.
Следовательно, при таких обстоятельствах суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с применением положений статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, в сумме 97162 руб. 31 коп.
Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на Учреждение и составляют 3414 руб. 86 коп.
Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что учреждение находится в стадии ликвидации, какую-либо хозяйственную деятельность практически не осуществляет, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 руб., то есть минимального размера, предусмотренного статьей 333.21 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Удовлетворить требования ИФНС России по г. Нальчику.
2. Взыскать с Государственного учреждения –Службы единого государственного заказчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР (ОГРН 1020700754458), зарегистрированного по адресу: г. Нальчик, ул. И.Арманд, 43 задолженность в размере 97162 (девяносто семь тысяч сто шестьдесят два) руб. 31 коп., в том числе: 3528 руб. – налоги, 93634 руб. 31 коп. – пени.
3. Взыскать с Государственного учреждения –Службы единого государственного заказчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР (ОГРН 1020700754458), зарегистрированного по адресу: г. Нальчик, ул. И.Арманд, 43 в доход бюджета Российской Федерации 500 (пятьсот) руб. государственной пошлины.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья М.Х.Пшихопов
