Решение от 29 октября 2014 года №А20-3764/2014

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. НальчикДело №А20-3764/2014
 
    29 октября 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2012  г. Полный текст решения изготовлен 29 октября  2014  г.
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи  Н.Ж. Кочкаровой                          
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теуважевой З.А.,                  
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Кабардино-Балкарской Республике  
 
    к  муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 1» с. п. Старый Черек  Урванского муниципального района КБР
 
    о взыскании 117 809 руб. 91 коп.
 
    в отсутствие  лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще о месте и времени судебного заседания,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Кабардино-Балкарской Республике обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к  муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №1» с.п. Старый Черек  Урванского муниципального района КБР  овзыскании 117 809 рублей 91 копейки.
 
    Определением от 10.09.2014 суд принял к рассмотрению уточненные требования заявителя в размере 70 809 рублей 91 копейку, в том числе: недоимку по транспортному налогу в сумме 458 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 671 рубль 18 копеек, недоимку по земельному налогу в сумме 50 621 рубль, пени по земельному налогу в сумме 18 059 рублей 73 копейки, штраф по земельному налогу в сумме 1000 рублей.
 
    Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также путем публичного размещения информации  на сайте Арбитражного суда КБР в сети «Интернет», в суд своих представителей не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
 
    22 октября 2014 года в Арбитражный суд КБР поступило ходатайство  МР ИФНС РФ № 6 по КБР, в котором  заявитель просит принять уточненные требования и взыскать с ответчика  1 000 рублей  штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу.
 
    В соответствии статьёй 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.
 
    Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточненные требования заявителя.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд находит уточненные требования заявителя подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой учреждением продекларированных за 2012 года сумм налога на имущество организаций, налоговая инспекция направила налогоплательщику требование об уплате недоимки, пени, штрафных санкций №9005 по состоянию на 27.11.2013.
 
    Указанное требование об уплате задолженности учреждение в добровольном порядке не исполнило, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что уточненные требования заявителя являются обоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ  в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.       
 
    При этом,  исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ  с организации, у которой  открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлено, что правила этой статьи, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 1105 от 23.06.2014 ответчик является казенным учреждением.
 
    Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 №31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» (пункт 1) разъяснено, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ. Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 НК РФ, взыскание с  учреждения налога может производиться только в судебном порядке
 
    Согласно пункту 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
 
    В силу статьи 379 НК РФ налоговым периодом по налогу имущество организаций признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 27.11.2003 №102-РЗ «О налоге на имущество организаций»  авансовые платежи по налогу на имущество организаций по итогам отчетных периодов уплачиваются за первый квартал не позднее 30 апреля, за второй квартал не позднее 31 июля, за третий квартал не позднее 31 октября года налогового периода. Сумма налога по итогам налогового периода уплачивается не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Учреждение является плательщиком земельного налога.
 
    Как следует из материалов дела, 14.02.2014 налоговой инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной 08.05.2013 налоговой декларации по налогу на имущество за 2012 год, в ходе которой было установлено представление налоговой декларации по налогу на имущество за 2012 год с нарушением установленного срока, 01.02.2013. Решением №9654 от 11.10.2013 учреждение было привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 119 НК РФ  в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей и направлено требование об уплате штрафных санкций №9005 от 27.11.2013.
 
    В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, бухгалтерскую отчетность и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    Частью 1 статьи 386 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков  налога на имущество представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Срок представления декларации установлен Законом КБР « О налоге на имущество организаций» №102-РЗ от 27.11.2003.
 
    В силу статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    Судом установлено, что налоговая декларация представлена учреждением с нарушением установленного срока. Доказательств того, что учреждение своевременно представило налоговую декларацию по земельному  налогу за 2012 год суду не представлено, решение по результатам налоговой проверки, а также требование об уплате штрафа учреждением не оспорены. 
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При таких обстоятельствах уточненные требования налоговой инспекции являются обоснованными.
 
    Вместе с тем, суд пришел к выводу, что размер штрафа подлежит уменьшению по следующим основаниям.
 
    Статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
 
    Подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются и иные обстоятельства (помимо указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 112 НК РФ), которые могут быть признаны судом смягчающими ответственность.
 
    На основании пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.
 
    Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что указанной нормой установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции. Поэтому при наличии соответствующих смягчающих обстоятельств суд может уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    В представленных суду документах отсутствуют сведения об отягчающих допущенное правонарушение обстоятельствах.
 
    Учитывая, что учреждение ущерба государственным интересам и бюджету допущенным нарушением не причинило, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 200 рублей.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
 
    При этом, по правилам статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.
 
    Учитывая, что ответчик является образовательным учреждением, финансируемым из средств бюджета, суд снижает размер государственной пошлины до 50 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1.    Принять уточненные исковые требования истца.
 
    2.    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 1» с. п. Старый Черек Урванского Муниципального района КБР (ОГРН 1020700651180, ИНН 0707011430) , расположенного по адресу: КБР, Урванский район , с.Старый Черек, ул.Ленина, 134 в бюджет 200 руб. – штраф по земельному налогу.
 
    3.        Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 1» с. п. Старый Черек Урванского Муниципального района КБР (ОГРН 1020700651180, ИНН 0707011430) , расположенного по адресу: КБР, Урванский район , с.Старый Черек, ул.Ленина, 134 госпошлину в размере 50 рублей. 
 
    4.    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
 
    Судья Н.Ж. Кочкарова