Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: А20-3276/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-3276/2014
09 сентября 2014 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Л.К. Добаговой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявление МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по КБР, г. Нальчик, ОГРН 1100725002674, ИНН 0725004443
к индивидуальному предпринимателю Кауфову Ибрагиму Юрьевичу , г. Нальчик, ОГРНИП 304070122200066, ИНН 0707102365125
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ :
межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО ТОГАДН по КБР обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении предпринимателя Кауфова Ибрагима Юрьевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Кауфов Ибрагим Юрьевич, осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 21.12.2010г., выданного инспекцией ФНС № 1 по г. Нальчику и лицензии на осуществление пассажирских перевозок от 13.06.2012 № АСС-07-031674.
04 июля 2014 в 11 часов 10 минут по адресу: г. Нальчик, ул. И. Арманд, 37-а при проведении внеплановой документарной проверки деятельности ИП Кауфова Ибрагима Юрьевича государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по КБР Бабугоевым Б.Н. выявлены нарушения обязательных требований нормативных правовых актов в сфере пассажирских перевозок по осуществлению перевозок пассажиров автобусами, а именно:
1. В нарушении п. 30 и 37 «а,б,в,г,д.е,з,и» «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ № 112 т 14.02.2009 г., внешнее и внутреннее оформление автобуса ГАЗ-322132, гос. № Н 432 НН 07 RUSне соответствует требованиям, а именно:
- отсутствует над лобовым стеклом указатель маршрута регулярных перевозок;
- отсутствует наименование, адрес и номер телефона перевозчика и фамилия водителя;
- отсутствует наименование, адрес и контактный телефон органа, обеспечивающего контроль за осуществлением пассажирских перевозок;
- отсутствует стоимость проезда;
- отсутствуют указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов;
- отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей;
-отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования аварийными выходами;
- отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.
2. В нарушение требований п. 5.2 приказа Минстранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» имеются нарушения в оформлении путевого листа № 045060 от 16.06.2014 г. на автобус ГАЗ-322132 гос № Н 432 НН 07 RUS, отсутствуют обязательные реквизиты, а именно:
- фамилия, имя, отчество, адрес, печать и номер телефона индивидуального предпринимателя;
-дата, время с указанием фамилии, имени и отчества проводившего послерейсовый медицинский осмотр водителя.
Тем самым, индивидуальным предпринимателем Кауфовым Ибрагимом Юрьевичемнарушены лицензионные требования, установленные п.п. 4-з и 4-и «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек»», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. №280.
По данному факту Управлением был составлен протокол от 04.07.2014г. № 0309 о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП.
Предпринимателю Кауфову Ибрагиму Юрьевичу были разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, о чем сделана соответствующая запись в протоколе.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП установлена ответственность граждан, юридических и должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В рассматриваемом случае суд исследовал доказательства, представленные Управлением, и пришел к выводу о том, что предприниматель не принял всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.
Кроме того, в ходе проведения проверки предпринимателем не заявлено возражений относительно его легитимности, либо нарушений Управлением процессуальных норм при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении.
Факт совершения вышеперечисленных нарушений лицензионных требований и условий подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, при этом предприниматель Кауфов И.Ю. факт совершения вменяемых нарушений признал, обязался выявленные нарушения устранить, что отражено в протоколе об административном правонарушении от 04.07.2014г. №0309.
Следовательно, в действиях предпринимателя Кауфова Ибрагима Юрьевича имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ административные штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1. Требования Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому округу удовлетворить.
2. Привлечь предпринимателя Кауфова Ибрагима Юрьеьвича, 05.11.1966 года рождения, место рождения – с. Кызбурун-3, Баксанский район, Кабардино-Балкарская Республика, ОГРНИП 304070122200066, ИНН 0707102365125, зарегистрированного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, с. Дугулубгей, ул. Тамбиева, дом 63 к административной ответственности, предусмотренной части 3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей , который подлежит зачислению по реквизитам ТО ГАДН по КБР: ИНН 0725004443, КПП 072501001, Управление Федерального казначейства по КБР (МТУ Ространснадзора по СКФО), расчетный счет №40101810100000010017 в ГРКЦ НБ КБР Банка России, БИК 048327001, КБК 106 1 16 90040 04 600 140, ОКАТО 83401000000.
3.Штраф подлежит зачислению по реквизитам получателя штрафа - Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу :
ИНН 0725004443; КПП 072501001
Управление Федерального казначейства по КБР (МТУ Ространснадзора по СКФО);
КБК 106 1 16 90040 04 6000 140; ОКАТО 83401000000
р/с 40101810100000010017 в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской Республики Банка России БИК 048327001.
4. Административный штраф в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в добровольном порядке не позднее 60-дневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу. Доказательства оплаты должны быть представлены в арбитражный суд.
5.При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия судебного акта о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.
6.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
7.Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья Л.К. Добагова
