Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Номер документа: А20-3184/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-3184/2014
08 сентября 2014 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Л.К. Добаговой
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому округу ОГРН 1100725002674, ИНН 0725004443
к индивидуальному предпринимателю Губжеву Руслану Залимхановичу, с. Старый Черек, ОГРНИП 304070736600205, ИНН 070703201273
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО ТОГАДН по КБР обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении предпринимателя Губжева Руслана Залимхановича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Губжев Руслан Залимханович, осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 17.07.2012г., выданного межрайонной инспекцией МНС России №6 КБР и лицензии на осуществление пассажирских перевозок от 23.08.2012 № АСС-07-029768.
2 июля 201415 часов 00 минут, по адресу: с. Старый Черек. ул. Ленина. 184. при проведении плановой выездной проверки деятельности И11 Губжева Руслана Залимхановича. старшим государственным инспектором Территориального отдела гбеавтодорнадзора по КЬР Ахматовым М.Д. выявлены нарушения обязательных требований нормативных правовых актов в сфере пассажирских перевозок по осуществлению перевозок пассажиров автобусами, а именно:
1. В нарушении п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ИИ Губжевым Р.З. неорганизованно проведение послерейсового медосмотра водителя. Гак. согласно, представленного путевого листа за июнь 2014г. № 10502. 30.06.2014г водитель Губжев Р.З. не прошен послерейеовый медицинский осмотр.
2.В нарушение ст. 18. ч. I ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ: п.2.5.2 «Требования по обеспечению БДД- предъявляемые при лицеи жировании перевозочной деятельности на автотранспорте», приказ Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15, не обеспечена орта низания и проведение технического обслуживания и ремонта автобуса ГАЗ-322132 гос. № В 1 17 В К 07 RUS. принадлежащего ИИ Губжеву Р.З., в порядки и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденного Минавтотрансом РСФСР от 20.09.1984г.
Согласно представленных технологических карт проведения ТО-2 и путевых листов. ГО-2 проводиться формально:
- представлена технологическая карга проведения ГО 2 на АТС ГАЗ-322132 гос. .№ ВК 17 ВК 07 RUSот 30.06.2014г. при пробеге 555 120 км. в то время, согласно путевого листа за июнь 2014г., показания одометра указанной выше АТС составляю! 555 715 км. Из выше указанного следует, что в лень проведения ТО-2 водитель-предприниматель Губжев Р.З. на АТС ГАЗ 322132 гос. № В 117 ВК 07 RUSодновременно осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Нальчик ст. Черек». что доказывает формальность проведения ТО-2.
Тем самым, индивидуальным предпринимателем Губжевым Русланом Залимхановичемнарушены лицензионные требования, установленные п.п. 4-з и 4-и «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек»», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. №,,280.
По данному факту Управлением был составлен протокол от 02.07.2014г. № 0307 о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП.
Предпринимателю Губжеву Руслану Залимхановичу были разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, о чем сделана соответствующая запись в протоколе.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП установлена ответственность граждан, юридических и должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В рассматриваемом случае суд исследовал доказательства, представленные Управлением, и пришел к выводу о том, что предприниматель не принял всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.
Факты нарушенийв виде отсутствия на водителя Болотокова А.Т. удостоверения на право управления газобаллонным автомобилем; отсутствие следующей информация внутри транспортного средства: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов; указатели мест расположения огнетушителей; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил; отсутствие у предпринимателя трудового договора с водителем Болотоковым А.Т. и отсутствие в трудовой книжке соответствующей записи о приеме на работу водителя подтверждаются материалами дела и не оспаривается предпринимателем.
Следовательно, в действиях предпринимателя Губжева Руслана Залимхановича имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ административные штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.
На основании изложенного ,руководствуясь статьями 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
1, Требования Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому округу удовлетворить.
2. Привлечь предпринимателя Губжева Руслана Залимхановича, 20.08.1973 года рождения, место рождения – с. Урожайное, Терский район, Кабардино-Балкарская Республика, ОГРНИП 304070736600205, ИНН 070703201273, зарегистрированного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, с. Старый Черек, ул. Ленина 189 к административной ответственности, предусмотренной части 3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей , который подлежит зачислению по реквизитам ТО ГАДН по КБР: ИНН 0725004443, КПП 072501001, Управление Федерального казначейства по КБР (МТУ Ространснадзора по СКФО), расчетный счет №40101810100000010017 в ГРКЦ НБ КБР Банка России, БИК 048327001, КБК 106 1 16 90040 04 600 140, ОКАТО 83401000000.
3. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд .
Судья Л.К. Добагова
