Дата принятия: 05 декабря 2007г.
Номер документа: А20-3182/2007
А20-3182/2007
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Нальчик Дело № А20-3182/2007
“5“ декабря 2007 г.
резолютивная часть решения объявлена 03.12.07
полный текст изготовлен 05.12.07
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А.Цыраевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.Х.Сабанчиевым, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокурора Кабардино-Балкарской Республики в защиту государственных и общественных интересов
к администрации Прохладненского района, обществу с ограниченной ответственностью АПС «Прималкинский»
о признании договора аренды от 01.01.07 № 128 недействительным (ничтожным) и обязании арендатора возвратить арендованное имущество арендодателю
при участии в заседании:
от Прокурора: Курданова (по удостоверению № 99380)
от ответчиков: не явились, извещены
установил :
Прокурор Кабардино-Балкарской Республики в защиту государственных и общественных интересов обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Администрации Прохладненского района и обществу с ограниченной ответственностью АПС «Прималкинский» (далее –общество) о признании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.01.2007 № 128 недействительным (ничтожным) и обязании арендатора возвратить арендованный земельный участок арендодателю.
Ответчики надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, поэтому дело рассматривается без их участия.
В судебном заседании представитель Прокурора поддержал исковые требования.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Прокурора установлено следующее: постановлением главы администрации Прохладненского муниципального района от 27.12.06 № 574, из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель муниципального образования сельского поселения Красносельское обществу с ограниченной ответственностью АПС «Прималкинский» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 4945 га, для использования под пашню.
На основании указанного постановления глава администрации Прохладненского муниципального района (арендодатель) и общество (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 01.01.07 № 128 на срок менее года (с 01.01.2007 по 30.12.2007).
Прокурор Кабардино-Балкарской республики в защиту государственных и общественных интересов обратился с настоящим иском в арбитражный суд, полагая, что при предоставлении земельного участка в аренду нарушены нормы действующего законодательства.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регулируется статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Данная норма также предусматривает, что указанные органы обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах.
Статьей 7 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.04 № 23-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике» определено, что информация, связанная с оборотом земель сельскохозяйственного назначения и подлежащая обязательному публикованию, публикуется в официальных печатных изданиях Кабардино-Балкарской Республики –газетах «Кабардино-Балкарская правда», «Адыгэ псальэ», «Заман» и в средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту расположения земельного участка.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Из материалов дела следует, что администрация Прохладненского муниципального района не обеспечила подготовку информации о земельном участке, который предоставляется в аренду, и не опубликовала такую информацию в средствах массовой информации. Тем самым нарушены интересы иных лиц, которые вправе были подать заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду.
Поскольку договор аренды земельного участка от 01.01.07 № 128 заключен с нарушением требований статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельного участка с заблаговременной публикацией информации о предоставлении участка в аренду, исковые требования в части признания договора аренды от 01.01.07 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу положения пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
С учетом указанной нормы Закона исковые требования в части обязания арендатора возвратить арендованный земельный участок арендодателю также являются обоснованными и подлежат удовлетворению
Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся поровну на ответчиков и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.01.07 № 128, заключенный между главой администрации Прохладненского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью АПС «Прималкинский» недействительным (ничтожным).
Обязать общество с ограниченной ответственностью АПС «Прималкинский» возвратить администрации Прохладненского муниципального района земельный участков сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 4945 га, расположенный по адресу: КБР, Прохладненский район в границах земель муниципального образования сельского поселения Красносельское.
Взыскать с администрации Прохладненского района в доход федерального бюджета 2000 рублей государственного пошлины.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью АПС «Прималкинский» 2000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья Ф.А.Цыраева
