Определение от 16 января 2009 года №А20-31/2009

    4
 
А20-31/2009
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении  заявления без движения
 
    г.  Нальчик                           Дело №А20-31/2009
 
    16 января 2009 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе:
 
    судьи Пономарева С.М.
 
    рассмотрев  заявление общества с ограниченной ответственностью  «ОНВФ-Эльбрус»,  г.Нальчик
 
    к    Государственному учреждению –региональному отделению Фонда социального страхования РФ по КБР, г.Нальчик
 
    о признании недействительным ненормативного акта государственного органа
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ОНВФ-Эльбрус» (далее –ООО «ОНВФ-Эльбрус») обратилось в  Арбитражный суд КБР к Государственному учреждению –региональному отделению Фонда социального страхования РФ по КБР (далее -  ФСС РФ по КБР) с заявлением, в котором просит признать недействительным и отменить  решение ФСС РФ по КБР о непринятии к зачету расходов № 634 от 16.10.2008; признать недействительным и отменить протокол о рассмотрении материалов документальной выездной проверки от 07.08.2008 № 1; обязать ФСС РФ по КБР  выплатить затраты на выплату пособий в полном обеме.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.   
 
    Поступившее заявление подписано представителем ООО «ОНВФ-Эльбрус» Д.М.Матуевой. В заявлении отсутствует ссылка на номер и дату доверенности, на основании которой представителем подписано указанное заявление.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем, в связи с чем, согласно п. 5 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению должна прилагаться доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица на подписание  заявления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.
 
    Из выписки из ЕГРЮЛ № 1601 от 18.12.08г. следует, что директором общества является С.О. Якокутова. К заявлению приложена копия доверенности от 11.01.2009 предоставляющая  Матуевой Д.М. право на обращение в суд от имени ООО «ОНВФ-Эльбрус». Указанная копия доверенности выдана и заверена и.о. директора ООО «ОНВФ-Эльбрус» - Четовской С.З. Документов подтверждающих служебное положение и полномочия  Четовской С.З. к заявлению не приложены. В связи с чем, заявителю следует представить приказ или иные документы подтверждающие полномочия Четовской С.З. на вышеуказанные действия.
 
         В соответствии  п. 5 ч. 1 ст. 125 АПК РФ в заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
 
    Согласно пункту 6 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должна быть указаны цена иска, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы.
 
    В требовании общества изложенного в пункте 4 заявления, не указано, в какой сумме подлежат с ФСС РФ по КБР взысканию  затраты на выплату пособий и за какой период. Документы, подтверждающие  данные обстоятельства не представлены.     
 
        В связи с чем ООО «ОНВФ-Эльбрус»  в порядке ст. 49 АПК РФ следует уточнить заявленные требования.     
 
    Пунктом 2 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость приложения к исковому заявлению документов, подтверждающих уплату  государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.   
 
    Статьей 333.21 Налогового кодекса РФ установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявленным требованиям.
 
    В нарушение указанных норм заявителем не представлены документы об уплате госпошлины и не заявлено  ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты госпошлины.
 
    ООО «ОНВФ-Эльбрус» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления. Заявитель мотивирует тем, что им несвоевременно получено  оспариваемое  решение. Однако документов подтверждающие указанные обстоятельства не представлено.  
 
    Требования к форме и содержанию искового заявления, установленные ст.ст. 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными, а их нарушение в силу ст. 128 данного Кодекса влечет за собой обязанность суда оставить исковое заявление без движения и указать срок, в течение которого лицо, подавшее заявление, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления  без движения.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что заявление ООО «ОНВФ-Эльбрус» подлежит оставлению без движения.
 
         Принимая во внимание изложенное, руководствуясь  статьями 128, 184, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 Заявление ООО «ОНВФ-Эльбрус» б/н б/д оставить без движения.     
    Предложить заявителю в срок до «04»_февраля 2009г. устранить обстоятельства             послужившие основанием для оставления заявления без движения и представить в суд копию приказа или иные документы подтверждающие служебное положение и полномочия  Четовской С.З., доказательство уплаты госпошлины или ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины. Уточнить требования изложенные в пункте  4 заявления. Представить документы, подтверждающие причину пропуска срока на подачу заявления уважительной.
 
 Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи  128  Арбитражного
    процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения,  не будут устранены в срок, установленный в определении,  заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судья                                                        С.М. Пономарев