Дата принятия: 18 декабря 2007г.
Номер документа: А20-3116/2007
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Нальчик
«18» декабря 2007 г.
Дело №А20-3116/2007
Резолютивная часть решения объявлена «11» декабря 2007 г.
Полный текст решения изготовлен « 18» декабря 2007 г
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Ю.Ж. Шокумова, при ведении протокола судебного заседания судьей Шокумовым Ю.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Конкурсного управляющего МУП «Терская районная типография», г. Нальчик к Администрации Терского района, г. Терек, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Терского района, г. Терек и к МУП «Районная газета Терек», г. Терек о признании недействительным постановления главы администрации, акта приема-передачи и обязании возвратить имущество, при участии представителей от истца конкурсного управляющего Кумыков Б.Б., Тхагалеговой З.Х. по доверенности от 01.09.07, в отсутствии уведомленных должным образом Администрации Терского района (уведомление от 27.11.07), Комитета по управлению имуществом района (уведомление от 28.11.07), МУП «Районная газета «Терек» (уведомление от 27.11.07)
установил:
Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Терская районная типография» Кумыков Б.Б. обратился в суд с иском к Администрации Терского района и к Комитету по управлению муниципальным имуществом Терского района о признании недействительным постановления главы администрации Терского района от 06.12.05, признании недействительным акта приема передачи от 07.12.05 и обязании МУП «Районная газета «Терек» возвратить истцу второй этаж административного здания и три гаража. В качестве соответчика привлечено муниципальное унитарное предприятие «Районная газета «Терек».
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и указал, что в части признания акта от 07.12.05 недействительным, истцом фактически заявлено о признании недействительной сделки по передаче спорного имущества, оформленного актом от 07.12.05 и применении последствий недействительности сделки путем возврата в пользу МУП «Терская районная типография» спорного имущества.
Ответчики, уведомленные должным образом, в предварительное и судебное заседания не явились, отзыв не представили. Суд в соответствии с статьей 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствии указанных лиц.
Изучив материалы дела, и выслушав представителя истца, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда КБР от 06.10.07по делу №А20-1862/2006 в отношении МУП «Терская районная типография» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Кумыков Б.Б. В рамках закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурным управляющим в результате анализа финансового состояния должника и принятии мер по возврату имущества обнаружено, что второй этаж административного здания площадью 318 кв.м. и три гаража общей площадью 80 кв.м. принадлежащие МУП «Терская районная типография» переданы МУП «Районная газета «Терек». Основанием такой передачи послужило постановление главы администрации Терского района от 06.12.05 №129-п.
Считая, что указанное постановление не соответствует закону и нарушает права и интересы МУП «Терская районная типография», истец обратился в суд с иском. Истцом также заявлено о признании сделки по передаче спорного имущества недействительной и применении последствий недействительности сделки путем возврата указанного имущества.
Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В результате реорганизации государственного предприятия КБР «Терская районная типография» в соответствии с постановлением Правительства КБР №100 от 25.04.05 создана МУП «Терская районная типография». Между Комитетом по управлению имуществом Терского района и МУП «Терская районная типография» 19.07.05 подписан договор о закреплении муниципального имущества за истцом на праве хозяйственного ведения. В перечень имущества вошло административное здание 1975 года постройки (приложение №1 к договору). По акту приема передачи от 18.07.05 здание типографии перешло в ведение МУП «Терская районная типография».
Права муниципального унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 294, 295 ГК РФ. При этом собственник имущества предприятия может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом. Поэтому собственник, передав предприятию имущество на праве хозяйственного ведения, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия предприятия.
В то же время согласно статьи 294 ГК РФ предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных ГК РФ.
В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК и иными законами. При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченные им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.
Оспариваемое Постановление от 06.12.05 принято администрацией района без надлежащего изъятия имущества у МУП «Терская районная типография». Таким образом, администрация района распорядилась имуществом, которым фактически не владеет. В связи с этим постановление №129-п от 06.12.05 признается судом недействительным как противоречащее нормам главы 19 Гражданского кодекса РФ.
Актом приема передачи от 07.12.05 с баланса МУП «Терская районная типография» на баланс МУП «Районная газета «Терек» передано второй этаж административного здания площадью 318 кв.м. и три гаража общей площадью 80 кв.м. В основании передачи Комитет по управлению имуществом Терского района ссылается на оспариваемое постановление администрации района от 06.12.05. В связи с признанием постановления №129-п недействительным, подлежит признанию недействительным и сделка по передаче спорного имущества МУП «Районная газета «Терек».
В соответствии с статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Исходя из этого, требования истца о применении последствий недействительности сделок путем возврата спорного имущества подлежат удовлетворению.
При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в полном объеме. В соответствии с статьей 110 ГПК РФ госпошлина взыскивается с ответчиков в пользу истца пропорционально в равных долях.
В связи с изложенным и руководствуясь статьями 167, 168, 294, 295 ГК РФ и статьями 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1. Признать недействительным постановление главы администрации Терского района КБР от 06.12.05 №129-пр как противоречащее нормам главы 19 Гражданского кодекса РФ.
2. Признать недействительной сделку от 07.12.05 по передаче с баланса муниципального унитарного предприятия «Терская районная типография» на баланс муниципального унитарного предприятия «Районная газета «Терек» второго этажа административного здания площадью 318 кв.м. и трех гаражей общей площадью 80 кв.м.
3. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Районная газета «Терек» возвратить в пользу муниципального унитарного предприятия «Терская районная типография» второй этаж административного здания площадью 318 кв.м. и три гаража общей площадью 80 кв.м. расположенных в городе Терек, по улице Мамхегова, 36 (42).
4. Взыскать с Администрации Терского района КБР в пользу муниципального унитарного предприятия «Терская районная типография» 667 расходов по уплате госпошлины.
5. Взыскать с Комитета по управлению имуществом Терского района в пользу муниципального унитарного предприятия «Терская районная типография» 667 рублей расходов по уплате госпошлины.
6. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Районная газета «Терек» в пользу муниципального унитарного предприятия «Терская районная типография» 667 рублей расходов по уплате госпошлины.
7. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течении месяца.
Судья Ю.Ж. Шокумов
