Дата принятия: 20 апреля 2009г.
Номер документа: А20-3074/2008
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-3074/20088
20 апреля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2009
Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2009
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе председательствующего - судьи Ф.М. Тишковой
при ведении протокола судебного заседания судьей Ф.М.Тишковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Племенной овцесовхоз «Мало-Кабардинский» в лице конкурсного управляющего, г. Прохладный
к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики, г.Нальчик
Третьи лица: 1. Открытое акционерное общество «Агрохимия», г. Нарткала
2. Администрация Терского муниципального района, г. Терек
о взыскании 629 100 руб. задолженности, 366 488 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - конкурсного управляющего кумыкова Б.Б., Вербниковой И.Ю. по доверенности от 07.12.2007
от ответчика – Жанокова А.К по доверенности № ТЭ-02/752 от 23.04.2008
от ОАО «Агрохимия» - Хачетлов З. – генерального директора
от Администрации Терского района - не явился, извещен
УСТАНОВИЛ :
Открытого акционерного общества «Племенной овцесовхоз «Мало-Кабардинский» в лице конкурсного управляющего, г. Прохладный (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики(далее-Министерство), г.Нальчик с привлечением открытого акционерного общества «Агрохимия», г. Нарткала и Администрации Терского муниципального района, г. Терек в качестве третьих лиц, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора о взыскании 995 588 руб., из которых:
1) 629 100 руб.0 денежные средства выделенные на ликвидацию последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве, которые произошли в 2001-2003 годы;
2) 366 488 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки платежа, начисленные согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исковые требования мотивированы тем, что в отношении должника возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) 11 мая 2006, в нарушение Закона о банкротстве должник письмом без даты, номера, без указания фамилии его подписавшего и без согласования с временным управляющим, распорядился перечислить выделенные должнику денежные средства для ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве на расчетный счет ОАО «Агрохимия» в счет погашения задолженности за полученную химическую продукцию.
Кроме того, Министерство на основании письма без даты, без номера, без указания фамилии его подписавшего и в нарушение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации необоснованно перечислил спорные денежные средства в адрес третьих лиц.
Определением Арбитражного суда КБР от 10 марта 2009 к участию в деле по ходатайству истца привлеченыОткрытое акционерное общество «Агрохимия» и Администрация Терского муниципального района.
В соответствии с нормами статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании начатом 13 апреля 2009 в 14 час. 00 мин. объявлялся перерыв до 15 апреля 2009 до 11 час. 00 мин., затем до 20 апреля 2009 до 12 час. 30 мин. по ходатайству истца и ответчика для целей выяснения всех обстоятельств дела.
20 апреля 2009 в 12час. 30 мин. судебное заседание продолжено.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в размере 289 400 руб., в остальной части иска отказался с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств (перечисления спорного долга частично до введения наблюдения). Просил прекратить производство по делу в части отказа от иска.
В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу.
Названные обстоятельства судом не установлены.
Учитывая, что отказ истца от денежных требований на сумму 706 188 руб. ущерба и процентов не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд считает возможным принять отказ от иска в этой части.
Представитель Министерства в судебном заседании пояснил, что спорная сумма ими перечислена в соответствии с письмом ОАО «Племенной овцесовхоз «Мало-Кабардинский» без даты, без номера и без указания лица, его подписавшего, в счет задолженности за полученную химическую продукции на расчетный счет ОАО «Агрохимия.
Представитель ОАО «Агрохимия» суду пояснил, что спорная сумма перечислена в счет погашения задолженности истца за полученную химическую продукцию согласно его письменному указанию, что подтверждено актом сверки расчетов по состоянию на 15.12.2004, подписанным руководителями обеих сторон.
Представитель Администрации Терского муниципального района, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не направил в судебное заседание своего представителя, в связи с чем, дело рассматривается по правилам пункта 3 статьи 156 Арбитражного кодекса РФ в отсутствие их представителей. Однако, к судебному заседанию ими представлены письмо от 13.04.2009 и подтверждающие доводы письма документы о том, что денежные средства, выделенные для ликвидации последствий стихийных бедствий, которые произошли в 2001-2003 года и перечисленные Управлению сельского хозяйства и продовольствия Терского района на основании платежного поручения № 959 от 11.04.2005 в размере 180 000 руб. выданы главному бухгалтеру ОАО «Племенной овцесовхоз Мало-Кабардинский» по расходному кассовому ордеру № 7 от 13.04.2005.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей участвующих в судебном заседании представителей сторон, суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда КБР от 11 мая 2006 по делу № А20-964/2008 принято к производству заявление ОАО «Племенной овцесовхоз «Мало-Кабардинский» о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено дело о несостоятельности и введено в отношении должника наблюдение.
Решением суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2006 по делу № А20-1011/2006 открытое акционерное общество «Племенной овцесовхоз «Мало-Кабардинский» признано несостоятельным (банкротом) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кумыков Б.Б.
В целях исполнения обязанностей, предусмотренных статьей 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий установил наличие непогашенной дебиторской задолженности, одним из которых является Министерство сельского хозяйства и продовольствия КБР, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.12.2003 № 1825-р «О выделении на финансирование мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве, произошедших в 2001-2003 годах». Министерству финансов России предписано направить в 2003 году на финансирование мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве, произошедших в 2001-2003 годах, ассигнования в размере 6 342 771,616 тыс. руб. в счет средств, поступающих в погашение задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом по ранее выданным бюджетным ссудам, товарному кредиту, централизованным кредитам и начисленным по ним процентам.
Пунктом 2 вышеуказанного Распоряжение на органы исполнительной власти субъектов РФ возложена обязанность по обеспечению направления указанных средств на компенсацию материального ущерба сельскохозяйственный производителей, пострадавших в результате стихийных бедствий в 2001-2003 годах.
Сумма зачтенных Кабардино-Балкарской республике денежных средств в счет погашения задолженности перед федеральным бюджетом на основании Распоряжения № 1825-р денежных средств оставила 80 388 600 руб. которые были направлены на погашение задолженности республиканского бюджета перед федеральным бюджетом по ранее полученным ссудам, выделенным на покрытие временного кассового разрыва с последующим расчетом с сельскохозяйственными производителями республики на сумму 80 388 600 руб.
В результате данных действий у республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики возникли финансовые обязательства перед сельскохозяйственными товаропроизводителями.
В результате, во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 11.12.2003 № 1825-р, Правительством Кабардино-Балкарской Республики издано Распоряжение № 205-РП от 19 мая 2004 «О финансировании мероприятий», которым обязало Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики восстановить Министерству сельского хозяйства и продовольствия КБР выделенные денежные средства в размере 80 388 600 руб. и утвердило перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей и суммы, подлежащего им возмещения, согласно которому размер возмещения, причитающийся сельскохозяйственным товаропроизводителям Кабардино-Балкарской Республики на ликвидацию последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве, произошедших в 2001-2003 годах, составил 80 388 600 руб., из них ОАО Племенной овцесовхоз «Мало-Кабардинский» 629 100 руб.
Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской республики № 166-РП от 15 апреля 2005 было установлено, что в соответствии с письменными обращениями сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, пострадавших от стихийных бедствий в 2001-2003 годах, Министерство сельского хозяйства и продовольствия вправе направлять средства, выделяемые из республиканского бюджета КБР согласно распоряжении. № 205 РП от 19 мая 2004 ОАО «Агрохимия» на приобретение минеральных удобрений и исполнение обязательств по ранее произведенным поставкам.
Во исполнение данного распоряжения и на основании письма генерального директора ОАО «Племенной овцесовхоз «Мало-Кабардинский» № 119 от 08.04.2005 Министерством перечислено платежным поручением № 144 от 08.04.2005 денежные средства в размере 180 000 руб. управлению сельского хозяйства и продовольствия Терского района, который впоследствии направил данные средства ОАО Племовцесовхоз «Мало-Кабардинский», что подтверждено расходно-кассовым ордером № 7 от 13.04.2005.
Денежные средства в размере 449100 руб., причитающиеся истцу перечислены Министерством ОАО «Агрохимия» согласно письму без номера, без даты, без указания лица, подписавшего данное письмо по платежным поручениям:
№ 215 от 07.06.2005 согласно реестру в том числе на сумму 109 700 руб.;
№ 366 от 04.08.2005 согласно реестру в том числе на сумму 50 000 руб.;
№ 405 от 03.07.2006 согласно реестру в том числе на сумму 153 700 руб.;
№ 940 от 26.09.2006 согласно реестру в том числе на сумму 135 700 руб.
В отношении денежных средств на сумму 109 700 руб. и 50 000 руб., истец отказался от иска в связи с тем, что данные события имели место до введения процедура наблюдения в отношении должника, поэтому суд не оценивает данное обстоятельство.
Однако, денежные средства, перечисленные Министерством ОАО «Агрохимия» в размере 154 700 руб., 135 700 руб., всего 289 400 руб. суд считает необоснованным, противоречащим Распоряжению № 166-РП и бюджетному законодательству и подлежащим взысканию с Министерства по следующим основаниям.
В соответствии с содержанием статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением их на финансирование конкретных целей.
Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средства, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований, возражений.
В силу вышеуказанной процессуальной нормы закона, Министерство сельского хозяйства и продовольствия КБР должно представить доказательства , подтверждающие обоснованность перечисления денежных средств в размере 280400 руб. третьему лицу -ОАО «Агрохимия». Однако, ответчик не представил суду надлежащие доказательства, подтверждающие обоснованность перечисления спорных денежных средств третьему лицу.
Руководствуясь статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не может признать письмо без номера, без даты и без указания лица, его подписавшего допустимым и относимым доказательством, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Министерством сельского хозяйства и продовольствия КБР перечислены денежные средства в размере 289 400 руб. ОАО «Агрохимия» без законных на то оснований, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению на сумму 289 400 руб.
В остальной части иска истец отказался от иска на сумму 706 188 руб.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Учитывая, что отказ от иска в части взыскания денежных средств на сумму 706 188 руб. арбитражным судом принят, производство по делу в этой части следует прекратить.
В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при прекращении производства по делу государственная пошлина не взыскивается.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Вместе с тем, в силу подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Министерство освобождено от уплаты госпошлины, в связи с чем, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Принять отказ открытого акционерного общества Племенной овцесовхоз «Мало-Кабардинский» от иска к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики о взыскании денежных средств в размере 706 188 руб.
Прекратить производство по делу в этой части по делу № А20-3074/2008.
Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики:
в пользу открытого акционерного общества «Племенной овцесовхоз «Мало-Кабардинский» 289 400 руб. недофинансированных ассигнований.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья Ф.М. Тишкова
