Определение от 30 декабря 2008 года №А20-3026/2008

    4
 
А20-3026/2008
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении  заявления без движения
 
    г.  Нальчик                           Дело №А20-3026/2008
 
    30 декабря 2008 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе:
 
    судьи Пономарева С.М.
 
    рассмотрев  заявление Министерства здравоохранения КБР, г.Нальчик
 
    к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик
 
    об оспаривании ненормативного правового акта антимонопольного органа  
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, г.Нальчик обратилось в Арбитражный суд КБР к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик с заявлением, в котором просит признать незаконными решение и предписание УФАС по КБР от 09.12.2008 по делу АЗ 07-04/08.
 
    Одновременно в указанном заявлении заявитель просит освободить  Министерство здравоохранения КБР от уплаты государственной пошлины в порядке ст. 333.37 НК РФ.
 
       В соответствии со статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.   
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем, в связи с чем, согласно п. 5 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению должна прилагаться доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица на подписание  заявления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.
 
        Однако заявителем не приложены к заявлению документы, удостоверяющие служебное положение и полномочия В.Г. Бицуева на подписание заявления.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 75, пунктами 3, 4 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются  подлинные или надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец  основывает свои требования; копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.
 
          В нарушение указанных норм заявителем не приложено к заявлению свидетельство о государственной регистрации  в качестве юридического лица.
 
    Приложенные к заявлению светокопии документов:  решение и предписание УФАС по КБР от 09.12.2008 № 07/2942, приказ от 18.07.2008 № 124-П. не заверены надлежащим образом.
 
         Пунктом 2  ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость приложения к исковому заявлению документов, подтверждающих уплату  государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
 
    Статьей 333.21 Налогового кодекса РФ установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
         В соответствии с частью 2 ст. 333.22 НК РФ  арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату  в порядке, предусмотренном статьей.    
 
    В соответствии  со ст. 105 АПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.
 
    В п. 20  Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при применении положения пп.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ арбитражным судам следует учитывать, что согласно ч.1 ст. 53 АПК РФ к упомянутым органам относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено федеральным законом.
 
    Заявитель не указал закон, которым предусмотрено, что при обращении в суд с вышеуказанным заявлением он освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с защитой государственных и (или) общественных интересов. Само по себе наличие статуса государственного органа не является достаточным основанием для освобождения данного органа от уплаты государственной пошлины.
 
    В нарушение вышеуказанных норм заявителем не представлены документы об уплате госпошлины и не заявлено  ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины.
 
    Требования к форме и содержанию искового заявления, установленные ст.ст. 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными, а их нарушение в силу ст. 128 данного Кодекса влечет за собой обязанность суда оставить исковое заявление без движения и указать срок, в течение которого лицо, подавшее заявление, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления  без движения.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что заявление Министерства здравоохранения  КБР подлежит  оставлению без движения.
 
     Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 128, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 Заявление Министерства здравоохранения  КБР № 7396 от  26.12.2008  оставить без
    движения.     
 
 Предложить заявителю в срок до «26 »_января 2009 г. устранить обстоятельства             
    послужившие основанием для оставления заявления без движения и представить в суд надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации Министерства здравоохранения в качестве юридического лица, документы о назначении
 
    В.Г. Бицуева министром здравоохранения КБР, подлинные либо надлежащим образом заверенные следующие документы: решение и предписание УФАС по КБР от 09.12.2008 № 07/2942, приказ от 18.07.2008 № 124-П., доказательства уплаты госпошлины в установленном законом порядке и размере.
 
    .  Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи  128  Арбитражного
 
    процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения,  не будут устранены в срок, установленный в определении,  заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судья                                                        С.М. Пономарев