Дата принятия: 25 марта 2009г.
Номер документа: А20-300/2009
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нальчик
“25” марта 2009г. Дело № А20-300/2009
Резолютивная часть решения объявлена «19» марта 2009г.
Полный текст решения изготовлен «25» марта 2009г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе:
судьи Кустовой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шогеновым А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюУправления Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
к Тхагалегову Хаути Хачимовичу, г. Нарткала
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании представителя заявителя Кажарова М.А. – по доверенности №64/01-32 от 04.07.2008,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Тхагалегова Х.Х. (далее – предприниматель, арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Арбитражный управляющий, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения заявления (почтовое уведомление №36002210552596), отзыв не представил, в суд не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом сроков рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению в отсутствии надлежащим образом уведомленного предпринимателя.
Заявление обосновано тем, что арбитражный управляющий в нарушение пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с момента открытия конкурсного производства в отношении ОАО «РПЦ Каббалкцентрпроект» не провел ни одного собрания кредиторов должника.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении в полном объеме, и просил привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда КБР от 09.10.2008 по делу №А20-316/2008 открытое акционерное общество «РПЦ Каббалкцентрпроект» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющем утвержден Тхагалегов Х.Х.
Инспекция ФНС РФ по городу Нальчику 05.02.2009 обратилась в Управление с жалобой от 28.01.2009 №11-08/1482 на действия конкурсного управляющего Тхагалегова Х.Х., из которой следует, что с момента введения конкурсного производства по 28.01.2009 конкурсным управляющим в нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве не проведено ни одного собрания кредиторов, им не представлены доказательства проведения инвентаризации имущества должника, не представлены документы, свидетельствующие о том, какая работа проведена конкурсным управляющим в целях выявления имущества должника, что в свою очередь нарушает права и законные интересы уполномоченного органа и может нанести значительный ущерб государству. В связи с изложенным налоговый орган просил привлечь конкурсного управляющего Тхагалегова Х.Х. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
25.02.2009 на основании представленных налоговым органом документов начальником отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной регистрационной службы по КБР Бжиховым А.М. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего Тхагалегова Х.Х. по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
На основании протокола об административном правонарушении от 25.02.2009 Управления обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Санкцией указанной статьи предусмотрено наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Законе о банкротстве.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
Согласно статье 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, при этом конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества.
Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм арбитражный управляющий с момента введения в отношении ОАО «РПЦ Каббалкцентрпроект» процедуры конкурсного производства не провел ни одно собрание кредиторов, не представил отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и о его имуществе на момент открытия конкурсного производства. Каких - либо объяснений причин допущенных нарушений арбитражным управляющим не представлено.
Протокол об административном правонарушении от 25.02.2009 составлен полномочным лицом в силу правила, закрепленного в части 3 статьи 28.3 КоАП РФ и предусматривающего, что протоколы об административных правонарушениях по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ вправе составлять должностные лица государственных органов, соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении от 25.02.2009 составлен в присутствии предпринимателя, объяснения причин не проведения собрания кредиторов должника арбитражный управляющий не представил.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях арбитражного управляющего содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь предпринимателя Тхагалегова Хаути Хачимовича, 1955 года рождения, уроженца с. Кахун Урванского района КБР, основной государственный регистрационный номер 304070732900015, зарегистрированного по адресу: КБР, г. Нарткала, ул. Пионерская, 22, к административной ответственности по статье 14.13 (часть 3) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наложить на Тхагалегова Хаути Хачимовича штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей, который подлежит зачислению на расчетный счет УФК по КБР (УФРС по КБР) №40101810100000010017 в ГРКЦ НБ КБР Банка России, БИК 048327001, КБК 321 116 90040 04 0000 140, ИНН 0721009680, КПП 072101001.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.
Судья С.В. Кустова
