Решение от 25 февраля 2009 года №А20-2984/2008

 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    Резолютивная часть решения объявлена «24» февраля 2009г.
 
    Полный текст решения изготовлен  «25 »февраля 2009г.
 
    г. Нальчик
 
    «25» февраля  2009 года                                                                        Дело №А20-2984/2008
 
    Арбитражный суд  Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе   судьи  Р.И. Байзулаева,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Г.Черкесовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР, г. Нальчик
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление №12», г.Баксан
 
    о взыскании  1 744 853 рублей 57 копеек пени
 
    при участии в открытом судебном заседании:
 
    от заявителя: Гаунова О.М.- ст.спец. по доверенности № 07-13/80 от 11.01.09;
 
    от заинтересованного лица:  извещены, в суд не явились;
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР ( далее-  ГУ- ОПФ РФ по КБР)   обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление №12», г.Баксан (далее - ООО «СУ №12»)  1 744 853 рублей 57 копеек пени за 1-й    квартал 2008 года.
 
    В начале заседания представитель ГУ- ОПФ РФ по КБР  отказался от иска свыше 92 886 руб. 12 коп. на том основании, что налоговым органом расчет начисления пеней представлен только на эту сумму.
 
    Заинтересованное лицо отзыва на заявление не представило, своего представителя в суд не направило.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает, что заявление следует удовлетворить с учетом  частичного отказа от иска ввиду следующего.
 
    Как видно из материалов дела, ООО «СУ №12»  являясь плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании статей 3, 6, 14  Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон), обязано ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в этот государственный внебюджетный фонд. Страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии в размере, эквивалентном сумме взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Страховые взносы на финансирование трудовой пенсии не входят в состав  единого социального налога и не включены в налоговую систему Российской Федерации, а соответственно они не относятся к числу налогов.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов -первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
 
    Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течении отчетного периода.
 
    Пунктом 2 статьи 24 Закона определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией),  подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 1-й квартал 2008 года  -05.05.2008, полугодие -04.08.2008, девять месяцев -04.11.2008, а за 4-й квартал 2008 года и за весь год -15.04.2009.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи  25 Закона контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
 
    Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.
 
    Из приведенных норм следует, что наличие задолженности по страховым взносам, а также ее отсутствие подтверждается сведениями соответствующего территориального налогового органа.
 
    На основании Федерального закона от 10 января 2002 года №1-ФЗ «Об электронно-цифровой подписи», в соответствии с «Соглашением по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным  фондом Российской Федерации» от 2 декабря 2003года №БГ-16-05/189М3-08-32/2-с, Распоряжением ПФР и ФНС РФ от 28.12.2006 года №282р/231 @, «Протоколом обмена информацией в электронном виде между ФНС РФ и ПФР» от 5 марта 2007 года Управлением Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике электронным документом с применением электронно- цифровой подписи (файл № R 07000407 от 12.05.2008) были предоставлены  сведения о задолженности  ООО «СУ №12»  за 1-й квартал 2008 года.
 
    Их этих документов и из искового заявления ГУ-ОПФ РФ по КБР видно, что у ООО «СУ №12» отсутствует недоимка за 1-й квартал 2008 года.
 
    Вместе с тем, по данным  Межрайонной  ИФНС России №2 по КБР, этот страхователь имеет просроченную задолженность за прошлые годы в размере 3 353 290 руб., из которых 2 994 452 руб.- по страховой части, 358 838  руб.  -  по накопительной.
 
    На указанную задолженность налоговым органом за период с 11.02.2008 по 29.04.2008 начислена  пеня в сумме  92 886 руб. 12 коп., из которых 82 946 руб. 31 коп. по страховой части, 9 939 руб. 81 коп. по накопительной.
 
    В силу статьи 26 Закона пенями обеспечивается исполнение обязанностей страхователя по уплате страховых взносов. Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации.
 
    В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002г. №202-О пеня является дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь.
 
    Согласно статье 23, п.2 статьи 24 Закона окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, когда сформирована база для начисления страховых платежей, поэтому пени начисляются за неуплату страховых взносов по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.
 
    Правильность такого вывода подтверждается Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04г. №79, согласно п.9 которого пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.
 
    При этом расчет сумм пеней за 1, 2, и 3 кварталы производится на основании расчетов за соответствующие отчетные периоды, а за 4 квартал -на основании декларации.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Страхователю почтой направлено требование №1993 от 18.06.2008 с предложением об уплате  пени в добровольном порядке в срок до 06.07.2008., однако оно оставлено без исполнения.
 
    В силу пункта 4 статьи 25 Закона, в случае, если размер причитающейся к уплате юридическим лицом суммы превышает 50 000 руб., взыскание недоимки осуществляется пенсионным органом в судебном порядке.
 
    ООО «СУ №12»  суду не представлены доказательства отсутствия долга за прошлые налоговые периоды  и погашения  начисленной  неустойки, а поэтому заявление  ГУ- ОПФ РФ по КБР о взыскании 92 886 руб. 12 коп. пеней законное, обоснованное и подлежит удовлетворению.
 
    Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ) истец вправе отказаться от иска полностью или частично до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде.
 
    Поскольку  частичный отказ ГУ-ОПФ РФ по КБР  от исковых требований соответствует законодательству и этим действием не нарушаются  права и интересы других лиц, то его следует принять - производство по делу в части взыскания  пеней свыше 92 886 руб. 12 коп. прекратить в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    В соответствии со статьями 333.21, 333.22 НК РФ и статьями 102, 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины следует отнести на страхователя пропорционально удовлетворенной суммы иска.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями  34-1, 45, 69, 333.21, 333.22  НК РФ, статьями 6, 14, 23, 24, 25 п.2, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьями 102, 110, 167-170, 212-216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    1.      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление №12», г.Баксан (ОГРН  № 1070721007224):
 
    -          в пользу государственного учреждения  - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР, г.Нальчик  92 886 ( девяносто две тысячи восемьсот восемьдесят шесть) рублей 12 копеек пени;
 
    -          в доход федерального бюджета 3 286 ( три тысячи двести восемьдесят шесть) рублей 60 копеек государственной пошлины.
 
    2.      Прекратить производство по делу в остальной части заявления.
 
    3.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.       
 
 
                    Судья                                                                            Р.И. Байзулаев