Решение от 24 февраля 2009 года №А20-2926/2008

 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Резолютивная часть решения оглашена 17.02.2009
 
Полный текст решения изготовлен 25.02.2009
 
 
    г. Нальчик                                                                                                 Дело № А20-2926/2008
 
    «25» февраля 2009г.
 
 
Арбитражный   суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Сохроковой А.Л.
    при ведении протокола судебного заседания  Сохроковой А.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР, г.Нальчик к унитарному муниципальному предприятию «Производственное объединение  коммунальных предприятий», г. Прохладный
 
    о взыскании 128 354 руб. 29 коп.
 
    с участием в судебном заседании  представителя ОПФ – Тлуповой З.В.  по доверенности от 11.01.2009
 
У С Т А Н О В И Л :
    Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее ОПФ) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о взыскании с унитарного муниципального предприятия «Производственное объединение коммунальных предприятий» (далее - предприятие) задолженности по страховым взносам и пени в сумме 128 354 руб. 29 коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик своего представителя в суд не направил, но представил отзыв, в котором заявление пенсионного органа не признает и просит отказать в удовлетворении требований, так как пени рассчитаны заявителем ненадлежащим образом.
 
    Выслушав заявителя, изучив материалы дела , суд пришел к выводу о том, что требования   подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон ) Общество  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Как следует из  материалов дела,  по состоянию на 18.06.2008 у ответчика образовалась задолженность по платежам в Пенсионный фонд РФ за 1 квартал 2008 года в общей сумме 128 354 руб. 29 коп. , в том числе 120 576 руб. 08 коп.,  пени за  несвоевременную уплату страховых взносов на обеспечение страховой части трудовой пенсии; 7 778 руб. 21 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов  на обеспечение накопительной части трудовой  пенсии.
 
    Об уплате указанной  задолженности   в адрес ответчика пенсионным органом  было направлено требование №1692.
 
    Ответчик   требование пенсионного органа не  исполнил, в связи с чем, ОПФ обратилось в арбитражный суд для принудительного взыскания задолженности.  
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 Закона  страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В силу пункта 1 статьи 23 Закона  под расчетным периодом по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    В статье 24 Закона  установлены порядок исчисления, процедура и сроки уплаты страховых взносов. Страхователь обязан ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Разница между суммами авансовых платежей, внесенными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Закона  контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.
 
    В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 4 статьи 25 Закона).
 
    Согласно статье 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Таким образом, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа,  начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.
 
    Как установлено в судебном заседании , пени заявителем рассчитаны за период  с 02.02.2008 по 30.04.2008 год и составляют 120 576  руб. 08.коп.  за несвоевременную уплату страховых взносов на обеспечение страховой  части трудовой  пенсии,   7 778 руб. 21  коп.  – за несвоевременную уплату страховых взносов на обеспечение накопительной  части трудовой пенсии.
 
    Вместе с тем, предъявленный расчет суд находит необоснованным.
 
    Судом установлено, что при расчете пени заявителем недоимка для пени определена  в общей сумме имеющейся у предприятия  задолженности по страховым платежам, включая задолженность прошлых лет, без учета, были ли приняты меры по ее администрированию.
 
    Так, в заседании было установлено и подтверждается таблицей начисления пени, что в сумму недоимки для пени по страховой части пенсии заявителем была включена задолженность за  2002,2003,2004,2005,2006  годы  в сумме  4 192 811 руб. 40 коп.   на страховую  часть трудовой пенсии; 267 526 руб. 84  коп. – на накопительную  часть трудовой пенсии.
 
    Вместе с тем, заявителем  из указанной суммы недоимки на период начисления пени отделением были приняты меры по взысканию 3 138 954 руб.-  на страховую часть трудовой пенсии; 271 803 руб.-  на накопительную часть трудовой пенсии, что подтверждается решениями Арбитражного суда КБР  № А20-1595/2003,  №А20-3960/2004, № А20-8267/2005, №А20-8286/2005,  №А20-2673/2006, А20-4427/2006, А20-840/2007, А20-3237/2007, А20-39/2008, А20-797/2008, А20-1256/2008.
 
    В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Учитывая производный от налога характер пени, при отсутствии у налогового органа права на взыскание просроченных сумм недоимки применение им такого способа исполнения обязанности по ее уплате, как пеня, не только лишено правового смысла, поскольку согласно пункту 5 статьи 75 Кодекса пени подлежат уплате одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, но и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.
 
    Таким образом, с учетом администрированной задолженности,  суд находит правомерным начисление пени на недоимку за 2002,2003,2004,2005, 2006, годы в сумме 3 138 954 руб. – на страховую часть трудовой пенсии.
 
    Что касается недоимки для начисления пени  по накопительной части трудовой пенсии суд не может выходить за рамки заявленных требований , в связи с чем,   суд считает подлежащим взысканию пени начисленные на недоимку в сумме 267 526 руб. 84 коп .
 
    При таких обстоятельствах  суд находит обоснованными  пени  за период с 02.02.2008 по 30.04.2008
 
    - в размере 83 053 руб. 33 коп. – на страховую часть трудовой пенсии.
 
    (пени рассчитаны  с учетом  изменений процентной ставки ЦБ РФ и частичной уплаты страхователем недоимки
 
    - за период с 02.02.2008 по 3.02.2008  недоимка составила   3  138 954 х 0,033% х        2 дн.= 2 071 руб. 71 коп. пени;
 
    - за период с 4.02.2008 по 07.02.2008 недоимка составила   3 138 954 х 0,034% х         4 дн.= 4 268 руб. 97 коп. пени.;
 
    - за период с 8.02.2008 по 10.02.2008 недоимка составила  (уплачено  - 27 843 руб. 38 коп.)   3 111 110 руб. 62 коп. х 0,034% х 3 дн. = 3 173 руб. 33 коп. пени;
 
    - за период на 11.02.2008  недоимка  составила (уплачено 11 731 руб.41 коп.) 3 099 379 руб. 21 коп. х 0,034%  х 1 дн. = 1 053 руб. 78 коп. пени;
 
    - за период на 12.02.2008 недоимка  составила (уплачено  20 107 руб. 71 коп.)   3 079 271 руб. 05 коп. х 0,034 % х 1 дн. = 1 046 руб. 95 коп. пени ;
 
    - за период на 13.02.2008 недоимка составила  (уплачено 99 руб. 18 коп.)  3 079 171 руб. 87 коп. х  0,034% х 1 дн. = 1 046 руб. 92 коп. пени;
 
    - за период на 14.02.2008 недоимка составила  (уплачено 7 727 руб. 76 коп.)  3 071  444 руб. 11 коп. х 0,034% х 1 дн. = 1 044 руб.  29 коп. пени;
 
    - за период с 15.02.2008 по 17.02.2008  недоимка составила  (уплачено 8 504 руб. 41 коп.)  3 062 939 руб. 07 коп. х 0,034% х 3 дн. = 3 124 руб. 20 коп. пени;
 
    - за период на  18.02.2008  недоимка составила   (уплачено 3 662 руб. 63 коп.)   3 059 277 руб. 07 коп. х 0,034% х 1 дн. = 1 040 руб. 15 коп. пени;
 
    - за период  на 19.02.2008  недоимка составила  (уплачено 5 288 руб. 13 коп.)  3 053 988 руб.94 коп. х 0,034% х 1 дн = 1 038 руб. 35 коп. пени;
 
    - за период на 21.02.2008  недоимка составила  (уплачено 1 930 руб. 92 коп.)  3 052 058 руб. 02 коп. х 0,034% х 1 дн = 1 037 руб. 69 коп. пени ;
 
    - за период с   22.02.2008 по 25.02.2008   недоимка составила (уплачено 50 121 руб. 75 коп.) 3 001 936 руб. 27 коп. х 0,034% х 4 дн. = 4 082 руб. 63 коп. пени;
 
    - за период с 26.02.2008 по 03.03.2008 недоимка составила ( уплачено 123 822 руб.) 2 878 114 руб. 27 коп. х 0,034% х 7 дн. = 6 849  руб. 91 коп. пени;
 
    - за период  на  04.03.2008  недоимка составила  (уплачено 6 950 руб. 66 коп.) 2 871 163 руб. 61 коп. х 0,034% х 1 дн. = 976 руб. 19 коп. пени;
 
    - за период на 5.03.2008  недоимка составила (уплачено 31 790 руб. 86 коп.) 2 839 372 руб. 75 коп х 0,034% х 1 дн. = 965 руб. 38 коп. пени;
 
    - за период на 06.03.2008  недоимка  составила (уплачено 31 377 руб. 80 коп.) 2 807 994 руб. 95 коп. х 0,034% х 1 дн. = 954 руб. 72 коп. пени;
 
    - за период с 07.03.2008 по 10.03.2008 недоимка составила (уплачено 3 442 руб.  47 коп.) 2 804 552 руб. 48 коп. х 0,034% х  4 дн. = 3 814 руб. 19 коп. пени;
 
    - за период  на 11.03.2008 недоимка составила ( уплачено 18 397 руб. 03 коп.) 2 786 155 руб. 45 коп. х 0,034% х 1 дн. = 947 руб. 29 коп. пени;
 
    - за период  на 12.03.2008 недоимка составила ( уплачено 20 000 руб.) 2 766 155 руб. 45 коп. х 0,034% х 1 дн. = 940 руб. 49 коп. пени;
 
    - за период с 13.03.2008 по 06.04.2008 недоимка составила  (уплачено 23 041 руб. 18 коп.) 2 743 113 руб. 82 коп. х 0,034% х 25 дн. = 23 316 руб. 46 коп. пени;
 
    - за период с 07.04.2008 по 30.04.2008  недоимка составила  (уплачено 132 000 руб. ) 2 611 113 руб. 82 коп. х 0.034% х 24 дн. = 21 306 руб. 68 коп. пени; );
 
    - 7 778 руб. 21 коп.   - на накопительную часть трудовой пенсии. 
 
    В удовлетворении остальной части заявленных пеней за несвоевременную уплату страховых взносов следует отказать, поскольку она начислена на сумму недоимки, в отношении которой не представлено доказательства принятия мер по администрированию, а потому утрачена возможность взыскания этой недоимки.
 
    Государственная пошлина по делу  взыскивается в порядке статьи 110 АПК РФ с ответчика.
 
    Учитывая изложенное , руководствуясь статьями 110, 170, 216  АПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    1.      Требование  ГУ-ОПФ РФ  по КБР удовлетворить частично.
 
    2.      Взыскать  с  унитарного муниципального предприятия «Производственное объединение  коммунальных предприятий» ИНН 0709003160 , зарегистрированного по адресу : г. Прохладный , Нагорный пер. 4 а  в пользу Государственного учреждения –Отделения Пенсионного Фонда  РФ по КБР задолженность по уплате пени в сумме 90 831  руб. 33 коп., из которых   пени на страховую часть трудовой пенсии – 83 053 руб. 33 коп. ,  пени на накопительную часть – 7 778 руб. 21 коп.
 
    3.      В удовлетворении остальной части требования отказать.
 
    4.      Взыскать с  унитарного муниципального предприятия «Производственное объединение  коммунальных предприятий» ИНН 0709003160 , зарегистрированного по адресу : г. Прохладный , Нагорный пер. 4 а  3 387 руб.81 коп.   госпошлину в бюджет РФ в сумме 2 505 руб.77 коп.
 
    5.      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской республики.
 
 
    Судья                                                                                  А.Л. Сохрокова