Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: А20-2879/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-2879/2014
14 августа 2014 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи С.М. Пономарева,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу, г.Нальчик
о привлечении индивидуального предпринимателя Шигалугова Анзора Руслановича, г.Нальчик, ОГРН 311072602500021, ИНН 072196596150
к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Межрегиональное территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шигалугова Анзора Руслановича (далее – предприниматель) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон.
В деле находятся почтовые уведомления, подтверждающие, что стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. Все материалы дела размещены в картотеке арбитражных дел на официальном сайте суда в сети Интернет. От ответчика отзыв и иные, истребованные судом документы, не представлены.
Рассмотрев материалы дела, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Шигалгугов А.Р. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 28.06.2011 и лицензии №АСС-07-031425.
Управлением 29.04.2014 при рассмотрении полученного сообщения УГИБДД МВД по КБР от 06.06.2014 №14/3078, выявлены нарушения ИП Шигалуговым А.Р. обязательных требований нормативных правовых актов в сфере пассажирских перевозок, а именно:
16.05.2014 в 11 час. 00 мин. водитель Дзуганов А.Б. за рулем автобуса ГАЗ-322132 госномер АВ Е 137 ВЕ 07 RUS(принадлежащего ИП Шигалугову А.Р.) осуществляя перевозку пассажиров по маршруту №3 г.Нальчика, нарушив пункт 22.4 Правил дорожного движения РФ, не выдержал дистанцию до впереди движущегося транспортного средства и допустил столкновение в заднюю часть автомобиля «Ауди», в результате чего несовершеннолетний пассажир ГАЗ_322132 госномер Е 137 ВЕ 07, гр.Калов А.А. был доставлен в ДРКБ РКБ г.Нальчика, где после осмотра врачами госпитализирован.
Таким образом, установлено, что предпринимателем нарушены лицензионные требования подпункта «з» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280.
По данному факту 19.06.2014 в отношении Шигалугова А.Р. и в его присутствии составлен протокол №0280 об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Шигалугова А.Р. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 названного Кодекса.
Судом установлено, что протокол №0280 об административном правонарушении от 19.06.2014 составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в ходе проведения проверки предпринимателем не заявлено возражений относительно ее легитимности, либо нарушений Управлением процессуальных норм при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно пункту 24 статьи 12 пункту 24 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Кроме того, в подпункте «з» пункта 4 Положения о лицензировании установлено требование о соблюдении лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Факт совершения предпринимателем нарушения подтверждается представленными доказательствами, в том числе: материалами проверки, протоколом об административном правонарушении от 19.06.2014 №0280.
Кроме того, предприниматель Шигалугов А.Р. присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и факт совершения вменяемых нарушений не оспорил. В материалы настоящего дела Шигалугов А.Р. также не представил доказательств, опровергающих доводы административного органа.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Ответственность, указанная частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от 3 000 до 4 000 рублей.
Таким образом, на основании правового анализа приведенных доказательств, в их совокупности с применением положений статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ, арбитражным судом установлено совершение предпринимателем правонарушения, которое содержит опасную угрозу для граждан и общества, поскольку связано с эксплуатацией транспортного средства – источника повышенной опасности, что свидетельствует о наличии в деяниях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства, суд применяет к Шигалугову А.Р. административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
1. Удовлетворить заявление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу - Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Шигалугова Анзора Руслановича, 28.04.2987 года рождения, уроженца г.Нальчика (ОГРН 311072602500021, ИНН 072196596150), зарегистрированного по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.Мальбахова, 30, кв.24 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскать штраф в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Банковские реквизиты ТО ГАДН по КБР для перечисления штрафа:
ИНН 0725004443; КПП 072501001; ОКАТО 83401000000
Управление Федерального казначейства по КБР (МТУ Ространснадзора по СКФО);
КБК 106 1 16 90040 04 0000 140; р/с 40101810100000010017 в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской Республики Банка России БИК 048327001
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья С.М. Пономарев
