Определение от 29 октября 2014 года №А20-2879/2012

 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г.  НальчикДело №А20-2879/2012
 
    29 октября 2014 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Кочкаровой Н.Ж.,                           
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теуважевой З.А.,                      
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФНС России о включении в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Баксанводоканал» по делу о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Баксанводоканал»      
 
    при участии в судебном заседании представителя заявителя Чипчикова– дов. в деле,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от
10.01.2014  муниципальное унитарное предприятие «Баксанводоканал»  признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным  управляющим утвержден Кодзоков Рашид Александрович.
 
    В рамках конкурсного производства Федеральная налоговая служба России  обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением о включении в реестр требований кредиторов МУП «Баксанводоканал» задолженности по страховым взносам  в сумме 3 760 470 рублей, из которых: 3 000 170 рублей – задолженность по страховым взносам, 760 300 рублей – пени на данную задолженность.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также путем публичного размещения информации  на сайте Арбитражного суда КБР в сети «Интернет», не направили своих представителей в суд, не представили возражений относительно заявленных требований.
 
    При изложенных обстоятельствах, заявленное требование рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по представленным материалам в их отсутствие.
 
    Рассмотрев заявление кредитора, суд считает его подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что определением  Арбитражного суда КБР от 24 июля 2012  года по заявлению ФНС России в лице МР ИФНС №2 по КБРвозбуждено дело № А20-1898/2014  о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Баксанводоканал».
 
    Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от
10.01.2014  муниципальное унитарное предприятие «Баксанводоканал»  признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным  управляющим утвержден Кодзоков Рашид Александрович.
 
    Наличие у должника задолженности в указанной сумме явилось основанием для обращения заявителя с настоящим требованием в арбитражный суд.
 
    В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
 
    В силу статьи 2 Закона о банкротстве, кредиторами должника являются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, основанию. Пунктом 11 постановления Пленума ВАС РФ от 08 апреля 2003 №4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ, установлено, что положения пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве распространяются только на те обязательства, которые возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве уполномоченным органом признается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 г. №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» предусмотрено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).
 
    Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьями 71 и 100 закона о банкротстве.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве), кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
 
    В силу пункта 1 статьи 40 Закона о банкротстве к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие обязательства должника перед кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам, доказательства оснований возникновения задолженности, позволяющие установить документальную обоснованность этих требований.
 
    В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" дано следующее разъяснение. В силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности (п.26 абзац 1).
 
    Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» в качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 Кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
    В обоснование наличия задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, уполномоченным органом представлены следующие документы:
 
    - требования: № 349 от 12.01.2010,  № 788 от 14.05.2010, № 00500540056467 от 21.11.2012, № 005005400000523 от 17.01.2013, № 005005400000533 от 17.01.2013, № 005005400000566 от 17.01.2013, № 005005400000574 от 17.01.2013, № 005005400000584 от 17.01.2013, №005005400000598 от 18.01.2013, №005005400000608 от 18.01.2013, №005005400000644 от 18.01.2013, №00500540012476 от 12.02.2013, № 00500540019449 от 19.02.2013, № 00500540036778 от 16.05.2013, №00500540045871 от 06.08.2013, №00500540056051 от 14.11.2013, №00500540007236;
 
    - решения: № 005 005 13 ВД 0000377 от 11.02.2013, № 005 005 13 ВД 0000432 от 12.02.2013, № 005 005 13 ВД 0000378 от 11.02.2013, №005 005 13 ВД 0000436 от 12.02.2013, №005 005 13 ВД 0000409 от 12.02.2013, №005 005 13 ВД 0000421 от 12.02.2013, № 005 005 13 ВД 0000448 от 12.02.2013, №005 005 13 ВД 0000453 от 12.02.2013, №005 005 13 ВД 0002950 от 12.03.2013, №005 005 13 ВД 0002961 от 12.03.2013, №005 005 13 ВД 0008792, № 005 005 13 ВД 0013363, № 005 005 13 ВД 0017349 от 04.12.2013;
 
    - постановления: № 00500590000528 от 28.01.2013, № 00500590005712 от 16.03.2013, № 00500590005713 от 16.03.2013, № 00500590005714 от 16.03.2013, № 00500590005715 от 16.03.2013, № 00500590005716 от 16.03.2013, № 00500590005717 от 16.03.2013, № 00500590005718 от 16.03.2013, № 00500590005245 от 14.03.2013, № 00500590011122 от 19.04.2013, № 00500590011123 от 19.04.2013, № 00500590024907 от 29.08.2013, № 00500590026296 от 23.09.2013, № 00500590000357 от 14.01.2014.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
 
    В соответствии с п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Статьями 69 - 70 НК РФ определен строгий порядок оформления и направления такого требования.
 
    Согласно пунктам 1, 8 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    Требование об уплате налога, пеней и штрафов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункты 1, 3 статьи 70 НК РФ).
 
    Пунктами 1, 2, 3 статьи 46 названного Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный в требовании об уплате налога срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (пункт 9 статьи 46 НК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Таким образом, для взыскания налога и пеней за счет имущества налогоплательщика необходимо соблюдение одного из требований: отсутствие или недостаточность денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика для погашения недоимки по налогу и пеням, либо отсутствие у налогового органа информации о наличии у налогоплательщика других расчетных счетов.
 
    Только при соблюдении этих требований налоговый орган вправе применить процедуру взыскания недоимки по налогу и пеням, предусмотренную статьей 47 НК РФ.
 
    Пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 разъяснено, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    При решении вопроса о размере требований к должнику, судом могут быть приняты во внимание лишь те требования, возможность принудительного исполнения которых в порядке обычного искового или административного производства не утрачена.
 
    С учетом исследования материалов дела и пояснений лица, участвующего в деле, а также на основании правового анализа приведенных доказательств, в их совокупности с применением положений статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что  заявление уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Баксанводоканал» задолженности по страховым взносам следует удовлетворить в размере в размере 3 760 470 рублей, из которых: 3 000 170 рублей – задолженность по страховым взносам, 760 300 рублей – пени на данную задолженность.
 
    Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    1. Заявление Федеральной налоговой службы России удовлетворить.
 
    2. Включить требования Федеральной налоговой службы России  в третью очередь реестра требований кредиторов должника муниципального унитарного предприятия «Баксанводоканал» в размере 3 760 470 руб. , из которых:
 
    - 3 000 170 руб. – задолженность по страховым взносам;              
 
    - 760 300 руб.  – пени .
 
    3. Настоящее определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
    СудьяН.Ж. Кочкарова