Решение от 24 октября 2014 года №А20-2861/2014

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. НальчикДело №А20-2861/2014
 
    24 октября 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014
 
Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2014
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Тишковой Ф.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаевой А.Х.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084  ИНН7717127211), г. Москва
 
    к   государственному казенному учреждению "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" (ОГРН1040700218646, ИНН 0721009391), г. Нальчик
 
    к Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, г. Нальчик
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третье лицо: Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик
 
    о взыскании 637 859 руб. 39 коп.,
 
    при участии в  судебном заседании:
 
    от истца: Щербаковой Н.С. представителя по доверенности 07АА0056462 от 23.01.2012,
 
    от ГКУ «ВТК Кабардино-Балкария»- Багирова С.Г., представителя по доверенности №198 от 05.09.2014,
 
    от Минфина КБР- Хамизовой Т.О. представителя по доверенности №13/2077 от 14.05.2014
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральное государственное унитарное предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее-истец)  обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к государственному казенному учреждению "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария"  (далее-ответчик 1) о  взыскании  задолженности по договорам на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования  в размере 637 859 руб. 39 коп.
 
    Заявлено о возмещении уплаченной государственной пошлины в размере 15 757 руб. 18 коп. за подачу иска в суд, а также с учетом уточнения, расходы, связанные с получением выписки из ЕГРЮЛ в отношении: ответчика-ГКУ "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария"),  Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, Министерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР в размере 600 руб.
 
    В случае недостаточности денежных средств у ГКУ "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" возложить субсидиарную ответственность на собственника имущества ГКУ «Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" – Кабардино-Балкарскую Республику в лице главного распорядителя бюджетных средств Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (правопредшественникМинистерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР)и взыскать с Кабардино-Балкарской Республикив лице главного распорядителя бюджетных средств Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям за счет средств казны задолженность в размере 637 859 руб. 39 коп.,  расходы по госпошлине в размере 15 757 руб. 18коп., расходы связанные с получением выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика -ГКУ "Вещательный канал "Кабардино-Балкария", Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, Министерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР в размере 600 руб.
 
    Исковые требования  аргументированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате стоимости оказанных услуг и мотивированы ссылкой на нормы статей 15,120,309,310, 393,399 ГК РФ.
 
    Определением о принятии искового заявления к производству от 14.07.2014,  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.
 
    Определением от 05 августа 2014 года заявление истца о замене ненадлежащего ответчика Министерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям на Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям удовлетворено (л.д.74 т.2).
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования  в полном объеме, при этом пояснил, что задолженность после подачи иска в суд частично погашена, поэтому остаток задолженности составляет 539043руб.31коп..
 
    Представитель МинФина КБР в отзыве на иск № 13/4419 от 04 августа 2014 и в судебном заседании просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве, когда иск был предъявлен к  Министерству, но после замены министерства на Комитет, считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель ГКУ «ВТК Кабардино-Балкария» подтвердил наличие задолженности и частичную оплату после подачи иска в суд.
 
    Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав доводы искового заявления и лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.
 
    Между Федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (исполнитель) и государственным казенным учреждением "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" (заказчик) заключены следующие договора на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования:
 
    -от 01.06.2013 №2013/0055 (т.1 л.д.142-144);
 
    -от 15.09.2013 №2013/0065 (т.2 л.д. 1-3);
 
    -от 31.12.2013 №2013/0108 (т.2 л.д.18-20);
 
    -от 31.12.2013 №2013/0109 (т.2 л.д.27-29).
 
    Стоимость услуг определена в приложениях к каждому договору (п.3.2.) и составляет:
 
    -по договору от  01.06.2013 №2013/0055 – 280 429руб.10коп (т.1 л.д.146);
 
    -по договору от 15.09.2013 №2013/0065 – 98616руб.08коп (т.2 л.д.5);
 
    -по договору от 31.12.2013 №2013/0108 – 88754руб.37 коп. (т.2 л.д.22);
 
    -по договору от 31.12.2013 №2013/0109 – 509 579руб.52коп (т.2 л.д.31).
 
    По условиям названных договоров исполнитель оказывает заказчику услуги по техническому обслуживанию РВ передатчика (далее- оборудование) Заказчика на объекте исполнителя-цех УКВ, расположенных по адресу: г. Нальчик, 2 Рабочий поселок (п.1.). По окончании отчетного месяца, в срок до 5-го числа следующего месяца, исполнитель направляет заказчику счет фактуру на оплату услуг, а также акт сдачи-приемки выполненных работ, а заказчик возвращает исполнителю подписанный акт сдачи-приемки в срок до 20-числа месяца, следующего за отчетным месяцем (п.3.5.), заказчик производит оплату ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг (п.3.6.).
 
    Во исполнение условий рассматриваемых договоров, истцом оказаны предусмотренные договором услуги на общую сумму 637659руб.39коп., что подтверждается актами приема-сдачи работ (услуг), подписанных сторонами без претензий по качеству и объему  оказанных услуг,  актами сверки расчетов, в том числе по договорам:
 
    -по договору от  01.06.2013 №2013/0055 на сумму  280 429руб.10коп (т.1 л.д.147-154);
 
    -по договору от 15.09.2013 №2013/0065 – 98616руб.08коп (т.2 л.д.6-9);
 
    -по договору от 31.12.2013 №2013/0108 – 88754руб.37 коп. (т.2 л.д.23-26);
 
    -по договору от 31.12.2013 №2013/0109 – 169859руб.84коп. (т.2 л.д.32-36).
 
    В связи с наличием указанной задолженности истец направил в адрес ответчика письма №01/158 от 02 апреля 2014, №01/137 от 14 мая 2014 о необходимости погашения задолженности (л.д.39-40 т.2).
 
    В связи с неполучением ответов на данные письма и уклонение ответчика от оплаты спорной задолженности послужило основанием для обращения с рассматриваемым иском в арбитражный суд.
 
    Заключенный сторонами договор подпадают под правовой режим регулирования Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации  «Возмездное оказание услуг».
 
    Общие положения о подряде (статьи 702,729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 7790-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
 
    В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
 
    В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и  оплатить его.
 
    Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.
 
    В соответствии с нормами статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результатов работ подрядчиком и приемки его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном порядке является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.
 
    Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
 
    По смыслу названных норм оплате подлежат работы, выполненные подрядчиком  и принятые заказчиком без претензий по их видам, объему, качеству и стоимости работ и оформленные актом, подписанным обеими сторонами.
 
    Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Из материалов дела следует, что выполненные исполнителем работы (услуги) приняты  заказчиком по актам  приема-сдачи работ на общую сумму 637659руб.39коп. Акты приема-сдачи подписаны сторонами без претензий по качеству, объему и стоимости работ (услуг).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.
 
    Из материалов дела следует, что после подачи иска в суд, задолженность по договору от 15.09.2013 №2013/0065  на сумму  98616руб.08коп. ответчиком оплачена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 27 июня 2014 и не оспаривается сторонами  (т.2 л.д.10-17).
 
    Таким образом, остаток задолженности составляет 539043руб.31коп. (637659,37руб.-98616,08руб.).
 
    При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности на заявленную сумму арбитражный суд считает законными, обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими  удовлетворению частично на сумму 539043руб.31коп. В остальной части иск отклоняется в связи с оплатой после подачи иска в суд (иск подан 19.06.2014, оплачено 27.06.2014).
 
    Истцом заявлено требование, в случае недостаточности денежных средств у ответчика -ГКУ "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" - возложить субсидиарную ответственность на собственника имущества ГКУ «Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" – Кабардино-Балкарскую Республику в лице главного распорядителя бюджетных средств Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (правопредшественникМинистерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР).
 
    Рассматривая требования истца о привлечении к ответственности по обязательствам основного должника субсидиарного должника, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно пункту 5 статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
 
    Публично-правовые образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
 
    Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", следует, что в суде от имени публичного образования по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.
 
    Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В силу пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
 
    На основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к муниципальным образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени муниципальных образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Кодекса (пункт 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации»).
 
    Судом установлено, что собственником имущества ГКУ"Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" является публично-правовое образование - Кабардино-Балкарская Республика. Функции и полномочия  учредителя  выполняет от имени учреждения Государственный комитет по печати и массовым коммуникациям, который является главным распорядителем средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики (п.1.3.Устава) (л.д.35, 118 т.1).
 
    В соответствии с пунктом 4.36 "Положения о Государственном комитете по печати и массовым коммуникациям», утвержденным Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2014 N 115-ПП "О Государственном комитете по печати и массовым коммуникациям" осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций.
 
    Таким образом, Государственный комитет по печати и массовым коммуникациям является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию его функций и может представлять интересы Кабардино-Балкарской Республики по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственный органов, а также по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной (дополнительной) ответственности к публично-правовому образованию по обязательствам созданных им учреждений и предприятий. Согласно Уставу учреждения, субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества несет Кабардино-Балкарская Республика (пункт 1.3).
 
    Удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности, в резолютивной части решения суд должен указать, что соответствующий долг взыскивается с публично-правового образования, а не с органа, выступающего от его имени (пункты 4 - 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации").
 
    Поскольку установлено, что собственником имущества учреждения, как казенного предприятия является публично-правовое образование - субъект Российской Федерации Кабардино-Балкарская Республика, а Государственный комитет по печати и массовым коммуникациям является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию его функций и представляет интересы Кабардино-Балкарской Республики по искам к публично-правовому образованию по обязательствам созданных им учреждений и предприятий, при недостаточности средств у ответчика взыскание долга и судебных издержек следует произвести в порядке субсидиарной ответственности за счет Кабардино-Балкарской Республики в лице Государственного комитета по печати и массовым коммуникациям за счет средств казны Кабардино-Балкарской Республики.
 
    Отнесение Госкомитета по печати и массовым коммуникациям к числу главных распорядителей средств бюджета КБР подтверждается также выпиской из перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета КБР (приложение №1 к Порядку ведения перечня главных распорядителей …, утвержденному приказом Минфина КБР от 15.07.2011 №67), согласно которой  Госкомитета по печати и массовым коммуникациям значится в качестве главного распорядителя средств бюджета КБР (л.д.65 т.2).
 
    При изложенных обстоятельствах, требование истца о привлечении к ответственности по обязательствам основного должника субсидиарного должника, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 600 рублей -  расходов, связанных с получением им выписки из Единого государственного реестра юридических лиц  в отношении ответчиков. В доказательство уплаты испрашиваемой госпошлины истец представил платежные поручения № 1186 от 01.07.2014 на сумму 400руб.(л.д.59 т.1), №914 от 15 мая 2014 на сумму 200руб. (л.д.69 т.1)
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, кроме перечисленных в статье, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле.
 
    Принимая во внимание изложенное, требование истца о взыскании с ответчика 600 рублей  расходов, связанных с получением им выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчиков, подлежит удовлетворению, поскольку подтверждено платежными поручениями.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 15757 руб.18 коп., что подтверждается платежным поручением № 1017 от 09.06.2014 (л.д.67 т.1), которая подлежит взысканию с ответчика  в пользу истца.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд          
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084  ИНН7717127211)  удовлетворить частично.
 
    Взыскать с  государственного казенного учреждения "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" (ОГРН1040700218646, ИНН 0721009391) в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084  ИНН7717127211) задолженность в размере  539043руб.31коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 15757руб.18коп, расходы, связанные с получением Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика - ГКУ "Вещательный канал "Кабардино-Балкария", Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, Министерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР в размере 600 руб.
 
    В остальной части основного долга отказать.
 
    В случае недостаточности денежных средств угосударственного казенного учреждения "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" возложить субсидиарную ответственность на собственника имущества ГКУ «Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария" – Кабардино-Балкарскую Республику в лице главного распорядителя бюджетных средств Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям (правопредшественникМинистерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР)и взыскать с Кабардино-Балкарской Республикив лице главного распорядителя бюджетных средств Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям за счет средств казны задолженность в размере 539043руб.31коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 15757руб.18коп, расходы, связанные с получением выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика -ГКУ "Вещательный канал "Кабардино-Балкария", Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, Министерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям КБР в размере 600 руб.
 
    Решение может быть обжаловано  в месячный срок со дня его принятия (изготовления полного текста судебного акта)  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
 
    Судья                                                                               Ф.М. Тишкова