Решение от 03 апреля 2009 года №А20-2835/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Нальчик                                                                                                       Дело №А20-2835/2008
 
    03 апреля 2009 г.
 
Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2009 г.
 
Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2009 г.
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе: судьи Н.П. Асабиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.П. Семиной,         
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Минеральные воды Эльбруса», г. Нальчик
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
 
    о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности, вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – М.М. Курдуговой по доверенности № 17 от 03.03.2009 г.,
 
    от УФРС – А.З. Хахова по доверенности №4/01-32 от 16.01.2009 г., А.А. Ульбашева по доверенности №13/01-32 от 25.03.2009 г.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Открытое акционерное общество «Минеральные воды Эльбруса» (далее именуется – Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее именуется – УФРС) в государственной регистрации перехода к Обществу права собственности на артезианскую скважину № 24913 глубиной 202 м, расположенную на бетонной площадке площадью 20,7 кв. м по улице Кабардинской, 151 в городе Нальчике (далее – скважина), и в порядке устранения допущенных нарушений действующего законодательства – обязании УФРС произвести государственную регистрацию перехода права собственности на скважину.
 
    В обоснование заявленных требований указано на неправомерность отказа в регистрации, законное приобретение скважины у Открытого акционерного общества «Минеральные воды Кабардино-Балкарии» (далее ОАО «МВ КБ»).
 
    УФРС считает отказ в регистрации обоснованным, заявленные требования не подлежащими удовлетворении ввиду непредставления Обществом документов, необходимых для проведения регистрации.
 
    В заседании суда Общество поддержало заявленные требования, в качестве дополнительного основания регистрации указало на приобретение ОАО «МВ КБ» права собственности на скважину в силу приобретательной давности, срок которой подлежит исчислению с 1972 года – даты ввода скважины в эксплуатацию.
 
    УФРС с доводами Общества не согласилось, просило в заявлении отказать.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив представленные в дело доказательства, суд установил следующее:
 
    По результатам торгов имуществом ОАО «МВ КБ», признанного банкротом, между Обществом и конкурсным управляющим ОАО «МВ КБ» заключен договор №1 от   28.05.2007 г. купли-продажи движимого и недвижимого имущества, в том числе скважины; договор исполнен, по акту от 15.05.2008 г. имущество передано Обществу.
 
    23.05.2008 г. конкурсный управляющий ОАО «МВ КБ» обратился в УФРС с заявлением №01/026/2008-240 о регистрации права собственности на скважину; в этот же день Обществом и ОАО «МВ КБ» подано в УФРС заявление №01/026/2008-241 о регистрации перехода к Обществу права собственности на скважину.
 
    Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.06.2008 г. по делу №А20-7818/2005 завершено конкурсное производство в отношении ОАО «МВ КБ», 10.06.2008 г. последнее исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    21.06.2008 г. УФРС уведомило Общество о приостановлении до 19.07.2008 г. государственной регистрации первичного права и перехода права на скважину ввиду непредставления документов, необходимых для государственной регистрации.
 
    09.07.2008 г. Общество и бывший конкурсный управляющий ОАО «МВ КБ» обратились в УФРС с заявлением о приостановлении регистрации на 3 месяца.
 
    08.10.2008 г. УФРС отказало Обществу и ОАО «МВ КБ» в регистрации на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ) в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации и подтверждающих возникновение права ОАО «МВ КБ» на нежилое строение (бетонную площадку под скважиной согласно техническому паспорту БТИ); также в отказе сообщено, что участки недр исключены из гражданского оборота, права на них не подлежат государственной регистрации и процитированы нормы Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.10.2005 г. №342-ПП «Об утверждении порядка пользования недрами».
 
    Полагая, что отказ УФРС является незаконным, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.
 
    Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2 и пункту 3 статьи 20 Закона №122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд, арбитражный суд отказ в государственной регистрации прав.
 
    Основания отказа в государственной регистрации прав установлены статьей 20 Закона №122-ФЗ.
 
    Обществу отказано в регистрации за непредставлением документов, необходимых в соответствии с Законом №122-ФЗ для государственной регистрации права (абзац 10 пункта 1 статьи 20).
 
    Как следует из регистрационного дела №07-07-01/026/08-240-241, Обществом и ОАО «МВ КБ» в обоснование перехода права на скважину представлены: договор купли-продажи с дополнительным соглашением, технический паспорт, акт приема-сдачи скважины №24913, паспорт скважины №24913; конкурсным управляющим ОАО «МВ КБ» в обоснование регистрации права собственности ОАО «МВ КБ» на скважину представлен паспорт скважины №24913 и акт приема-сдачи скважины №24913.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 13 Закона №122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
 
    В силу пункта 2 статьи 6 Закона №122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие названного Закона права на объект недвижимого имущества производится при государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества. При этом, согласно статье 20 Закона №122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации, в том числе документы, подтверждающие ранее возникшее право продавца.
 
    Из представленных для регистрации первичного права ОАО «МВ КБ» документов (паспорта и акта приема-передачи скважины №24913) следует, что скважина построена ГТ «Промбурвод» для водоснабжения завода безалкогольных напитков, и принята последним в эксплуатацию 15.06.1972 г.
 
    Общество, ссылаясь в обоснование заявления на правопреемство ОАО «МВ КБ» от ОАО «Пиво-безалкогольный комбинат «Нальчикский» - владельца скважины, представило план приватизации последнего и устав ОАО «МВ КБ».
 
    Оценив представленные Обществом доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не считает, что они подтверждают право собственности ОАО «МВ КБ» на скважину: правопреемство ОАО «Пиво-безалкогольный комбинат «Нальчикский» от завода безалкогольных напитков не доказано; в плане приватизации «Пиво-безалкогольного комбината «Нальчикский» пообъектный перечень имущества, включенного в план приватизации, отсутствует, указана лишь общая стоимость приватизированного имущества, т.е. не доказан факт приватизации скважины, включения ее в уставный капитал акционерного общества «Пиво-безалкогольный комбинат «Нальчикский» и возникновение у ОАО «МВ КБ» права собственности на скважину в порядке правопреемства от ОАО «Пиво-безалкогольный комбинат «Нальчикский».
 
    В отсутствие доказательств права собственности на скважину у ОАО «МВ КБ» - продавца по сделке, УФРС правомерно отказало в регистрации первичного права и перехода права на скважину к Обществу в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона №122-ФЗ и оснований для признания отказа недействительным не имеется.
 
    В сообщении от 08.10.2008 г. об отказе в государственной регистрации УФРС указало, сославшись на Закон Российской Федерации «О недрах», об исключении из гражданского оборота участков недр. Согласно определению, данному в  преамбуле Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. №2395-1 (редакция от 30.12.2008 г.) «О недрах», недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Артезианская скважина, в виде ее сооружений, не относится к недрам, такие сооружения законодательством не исключены из гражданского оборота, но поскольку отказ в регистрации произведен не в связи с исключением скважины из гражданского оборота, а по другому основанию, указание на исключение участков недр из гражданского оборота не является основанием для признания отказа недействительным.
 
    Довод заявителя о принадлежности ему на праве собственности земельного участка, на котором расположена скважина, не является основанием для признания недействительным отказа в регистрации в силу положений статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями гражданского права о следовании земельных участков за недвижимым имуществом, которое на них расположено.
 
    В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативные акты государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В постановлении №6/8 от 01.07.1996 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
 
    Непредставление для государственной регистрации перехода права необходимых документов является законным основанием для отказа в регистрации, в данном случае основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности послужило отсутствие государственной регистрации права собственности ОАО «МВ КБ» на скважину и непредставление документов, подтверждающих данное право.
 
    Отказ произведен законно, совокупность оснований, необходимых для признания недействительным акта государственного органа, не установлена, и заявление удовлетворению не подлежит.
 
    В связи с тем, что требование о признании недействительным отказа судом не удовлетворено, не подлежит удовлетворению и требование Общества об обязании УФРС в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя провести государственную регистрацию перехода права на скважину.
 
    В качестве правового обоснования заявленных требований Общество указало в том числе статьи 165 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок принудительной регистрации перехода права в случае уклонения одной из сторон сделки от государственной регистрации, но поскольку заявлены требования о государственной регистрации в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя (статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), оформленные заявлением, а споры по принудительной регистрации подлежат рассмотрению в порядке искового производства, суд рассмотрел заявление по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 197, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    в удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
 
 
Судья                                                                                    Н.П. Асабина