Определение от 04 августа 2014 года №А20-2833/2012

 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
 
    г.  НальчикДело №А20-2833/2012
 
    04 августа 2014 года
 
Резолютивная часть объявлена 04.08.2014 года
 
Полный текст изготовлен 04.08.2014 года
 
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи   Р.И. Байзулаева,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ф.Т.Шауцуковой,
 
    рассмотрев в открытом  судебном заседании заявление государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
 
    о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2013 по делу № А20-2833/2012
 
    заинтересованные лица:
 
    - судебный пристав-исполнитель Эльбрусского районного отдела УФССП России по КБР Байзулаев Ю.М.., гор.Тырныауз;
 
    -индивидуальный предприниматель Тилов Юсуф Шарафутдинович, сел. Эльбрус, КБР;
 
    - Эльбрусский районный отдел Управления федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, г. Тырныауз;
 
    - Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
 
    по делу о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства, обязании судебного пристава к принятию исполнительного документа к исполнению,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ОПФР: Чегемовой Д.К. – представителя по доверенности от 09.01.2014 № 07-13/5.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконными действий  и постановления от 15.06.2012 судебного пристава-исполнителя Эльбрусского районного отдела УФССП России по КБР Байзулаева Ю.М., выразившихся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании постановления Управления ГУ-ОПФ РФ по КБР в Эльбрусском районе от 31.05.2012 №00501090013342 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя Тилова Юсуфа Шарафутдиновича, а также обязании судебного пристава-исполнителя к принятию исполнительного документа к исполнению (уточненные требования).
 
    Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2013 отказано фонду в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    17.06.2014 фонд подал  в суд первой инстанции  заявление о пересмотре этого решения по новым обстоятельствам, ссылаясь на то, что Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации было принято постановление по делу №8545/13, которым определена правовая позиция относительно практики применения аналогичных споров, в постановлении имеется ссылка на возможность пересмотра судебных актов арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами.
 
    Управление Федеральной службы судебных приставов Кабардино-Балкарской Республики заявление отклонило, ссылаясь на истечение срока обращения в суд с подобным требованием.
 
    Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте  Арбитражного суда КБР, однако, в судебное заседание не явились.
 
    Рассмотрев материалы дела суд считает, что производство по заявлению следует прекратить ввиду  следующего.
 
    В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 АПК РФ.
 
    Статья 311 АПК РФ определяет, что судебный акт может быть пересмотрен в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств (часть 2) и новых обстоятельств (часть 3).
 
    К числу новых обстоятельств отнесено, в частности, определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства (пункт 5 части 3 статьи 311 АПК РФ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
    Частью 3 статьи 312 АПК РФ установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, определенный этой статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.
 
    В рассматриваемом случае решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2013 вступило в законную силу 28.09.2013, а фонд с настоящим заявлением обратился 17.06.2014, то есть с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного частью 3 статьи 312 АПК РФ.
 
    Согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52 «О применении положений АПК РФ при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее – Постановление № 52) препятствием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам является истечение сроков, названных в статье 312 АПК РФ.
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 13 Постановления №52, при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на обращение заявлением о пересмотре судебного акта по основаниям, названным в пункте 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, судам следует исходить из того, что положения о процессуальных сроках, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 312 АПК РФ, применяются в совокупности и взаимосвязи, при этом шестимесячный срок, названный в части 3 статьи 312 АПК РФ, восстановлению не подлежит.
 
    Как указано в пункте 14 Постановления № 52 последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, для целей применения положений пунктом 5 части 3 статьи 311 и 2 АПК РФ следует считать  по общему правилу решение (постановление) суда первой (апелляционной) инстанции, если оно не было предметом рассмотрения суда вышестоящей инстанции, либо постановление суда кассационной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такие судебные акты.
 
    Определением апелляционного суда от 26.03.2014  прекращено производство по настоящему  делу в связи с отказом фонда от своей  жалобы.
 
    Однако этот судебный акт не может принят  во внимание для исчисления срока на подачу заявления о пересмотре решения  первой инстанции от 28.08.2013 по новым обстоятельствам,  поскольку  апелляционной инстанцией спор не рассматривался и не разрешался по существу.
 
    Согласно пункту 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных нормами АПК РФ, а поэтому  производство по заявлению фонда подлежит  прекращению применительно к правилам пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями  151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    1.      Прекратить производство по заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о пересмотре по новым обстоятельствам  решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2013 по делу №А20-2833/2012.
 
    2.      Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
    Судья                                                                         Р.И. Байзулаев