Дата принятия: 01 апреля 2009г.
Номер документа: А20-2795/2008
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нальчик Дело №А20-2795/2008
«01» апреля 2009г.
Резолютивная часть решения объявлена «31» марта 2009г.
Полный текст решения изготовлен «01» апреля 2009г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Пшихопова М.Х.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Пшихоповым М.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР, г. Нальчик
к СХПК «Красная Нива», ст. Котляревская
о взыскании 57997 руб. 28 коп.
при участии в заседании представителя:
от заявителя: Богатырева Э.А. - по доверенности от 12.01.09 г. № 07-13/171,
от ответчика: не явились, извещены.
У С Т А Н О В И Л:
Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о взыскании с общества с СХПК «Красная Нива»(далее – предприятие) задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ за 4 квартал 2007 года в сумме 57997 руб. 28 коп., в том числе: 35202 руб. 86 коп. - пени на страховую часть пенсии, 22997 руб. 28 коп. - пени на накопительную часть пенсии.
Определением суда от 17.03.09 г. судебное разбирательство было отложено на 24.03.09 г.
В судебном заседании, начатом 24.03.08 г. был объявлен перерыв, в порядке статьи 163 АПК РФ, сроком до 31.03.08 г.
Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании, поддержал завяленные ранее уточнения относительно недоимки и просил взыскать: 33954 руб. 50 коп.– пени на страховую часть пенсии, 9669 руб. 89 коп. – пени на накопительную часть пенсии, в остальной части от заявленных требований отказался.
В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял уточненные исковые требования Пенсионного фонда к рассмотрению.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в заседание суда не явился. При этом, в деле имеется отзыв на заявление в котором заявленные требования ОПФ как в первоначальном заявлении, так и с учетом уточнений отклонил, ссылаясь на отсутствие направления требования об уплате пени. К тому же просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований и взыскать с истца сумму судебных расходов, в размере 10000 руб.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестр юридических лиц от 21.02.2008 № 1 ответчик, в лице СХПК «Красная Нива», в соответствии со статьей 6 Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ установлена обязанность страхователя уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Между тем, по сведениям государственного регистрационного органа, ГУ-ОПФ РФ по КБР установлено, что у ответчика за 4 квартал 2007 г. образовалась задолженность по обязательным платежам, в сумме 57997 руб. 28 коп., в том числе: 35202 руб. 86 коп. - пени на страховую часть пенсии, 22997 руб. 28 коп. - пени на накопительную часть пенсии.
В связи с этим, ответчику направлено требование за №465 от 04.06.2008 об уплате пени, в сумме 57997 руб. 28 коп. для исполнения в добровольном порядке, в срок до 20.06.2008 г.
Указанная в требовании об уплате пени задолженность в добровольном порядке осталась неисполненной, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
В силу статьи 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено вышеуказанным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
При этом, согласно статье 23 Закона № 167-ФЗ, под расчетным периодом уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии со статьей 24 Закона № 167-ФЗ уплачивается не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи декларации за отчетный (расчетный) период. Из изложенного следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, поэтому пени начисляются за неуплату страховых взносов по итогам отчетного периода.
Пунктом 6 статьи 24 Закона №167-ФЗ установлено, что декларация по итогам расчетного периода предоставляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Судом установлено, что задолженность у ответчика как по страховой, так и по накопительной части пенсии на день подачи настоящего заявления погашена за весь 2007 год.
Данное обстоятельство не оспаривается заявителем в судебном заседании.
Наряду с этим, представителем Пенсионного фонда были заявлены уточнения, в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором истец просил взыскать: 33954 руб. 50 коп.– пени на страховую часть пенсии, 9669 руб. 89 коп. – пени на накопительную часть пенсии, в остальной части от заявленных требований отказался.
С учетом заявленных представителем Пенсионного фонда уточнений, суд прекращает производство по делу в остальной части на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При этом, отказ Пенсионного фонда от исковых требований, в части взыскания пени по страховой части пенсии, в сумме 1248 руб. 36 коп., по накопительной части пенсии, в сумме 13327 руб. 39 коп. принят арбитражным судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Между тем, мотивируя наличие задолженности по пене по страховой части пенсии, в сумме 33954 руб. 50 коп., по накопительной части, в сумме 9669 руб. 89 коп., представитель ОПФ пояснил, что согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.96 г. № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством, в результате несвоевременного внесения налога, и следовательно, пеня как дополнительный платеж, является по сути компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговым органом сумм в срок, в случае задержки уплаты налога.
Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ, исполнение обязанностей по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.
При этом следует отметить, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
В ходе судебного заседания представитель ОПФ пояснил, что пеня рассчитана за период с 02.11.2007 г. по 01.02.2008 г. на имеющуюся задолженность за прошлые периоды, взысканной согласно решениям А/суда КБР от 09.03.2004 г., от 14.11.05 г., от 09.11.06 г., от 02.02.07 г., от 10.07.07 г., от 11.01.08 г., от 23.07.08 г.
Кроме того, сам факт наличия указанной задолженности за 2002-2005 годы подтверждается непосредственно самим страхователем, о чем зафиксировано в акте взаимных расчетов № 31 за 2 кв. 2008 года.
При этом, пеня, как по страховой части пенсии, так и по накопительной части пенсии не признается ответчиком, как это следует из отзыва на заявление. Последний просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку считает, что в связи с отсутствием недоимки за 2007 год, пеня не уплачивается. К тому же ответчик считает, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, само требование не соответствует статье 69 НК РФ.
Между тем, суд считает данные ссылки ответчика несостоятельными, ввиду следующего.
В соответствии со статьей 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагаются на заявителя. При этом, заявитель должен представить доказательства, подтверждающие наличие оснований для взыскания суммы задолженности, расчет и размер взыскиваемой суммы.
Согласно статье 25.1 Закона об обязательном пенсионном страховании территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос. Форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.01.2006 № 18н утверждена форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем.
Выставленное обществу требование об уплате соответствует указанному Приказу. По этому вопросу, в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что признание требования об уплате налога недействительным возможно только в случаях, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.
Между тем, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". На основании изложенного территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может требовать от страхователя уплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки.
При этом. действующее законодательство не содержит императивное указание об обязанности направлять требования об уплате пени за отдельные расчетные или отчетные периоды и не запрещает выставлять требования об уплате пени, начисленной на суммированную задолженность прошлых лет, отдельно от требований на саму задолженность, по которой своевременно приняты меры принудительного взыскания, в случае дополнительного периода просрочки ее уплаты.
К тому же, как отмечено выше ОПФ своевременно приняло меры по взысканию задолженности по страховым взносам за прошлые периоды.
Из этого следует, что ОПФ вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, по которой не истек пресекательный срок взыскания, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
Вместе с тем, ни по первоначальным требованиям по пене, ни по уточненным требованиям представителем ответчика не представлены доказательства, свидетельствующие о необоснованности взыскиваемой задолженности, равно как и не оспаривается сам расчет взыскиваемой пени.
Следовательно, при таких обстоятельствах, требования Пенсионного фонда в части взыскания 33954 руб. 50 коп.– пени на страховую часть пенсии, 9669 руб. 89 коп. – пени на накопительную часть пенсии подлежат удовлетворению. В остальной части заявленных требований производство по делу следует прекратить.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.
В отзыве ответчика содержится ходатайство о взыскании с истца суммы судебных расходов в размере 10000 руб.
Однако, данные расходы не могут быть приняты судом во внимание как реально произведенные, поскольку не подтверждены надлежащими документами.
Следовательно, при таких обстоятельствах у суда нет оснований в удовлетворении ходатайства общества по возмещению расходов.
При этом расходы по уплате госпошлины, в сумме 1744 руб. 97 коп., согласно статье 110 АПК РФ, следует отнести на ответчика.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Удовлетворить требования ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР частично.
2. Взыскать с СХПК «Красная Нива»(ОГРН 1020700557570), зарегистрированного по адресу: КБР, ст. Котляревская, ул. Лебедевых, 73 в пользу Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР, г. Нальчик 43624 (сорок три тысячи шестьсот двадцать четыре) руб. 39 коп., из которых 33954 (тридцать три тысячи девятьсот пятьдесят четыре) руб. 50 коп.– пени на страховую часть пенсии, 9669 (девять тысяч шестьсот шестьдесят девять) руб. 89 коп. – пени на накопительную часть пенсии.
3. В остальной части заявленных требований производство по делу прекратить.
4. Взыскать с СХПК «Красная Нива»(ОГРН 1020700557570), зарегистрированного по адресу: КБР, ст. Котляревская, ул. Лебедевых, 73 в доход бюджета Российской Федерации 1744 (одну тысячу семьсот сорок четыре) руб. 97 коп госпошлины.
5. В удовлетворении ходатайства СХПК «Красная Нива», ст. Котляревская о взыскании судебных расходов в сумме 10000 руб. отказать.
6. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд КБР.
Судья М.Х. Пшихопов
