Дата принятия: 16 февраля 2009г.
Номер документа: А20-2792/2008
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нальчик Дело № А20-2792/2008
«16» февраля 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена «10» февраля 2009 г.
Полный текст решения изготовлен «16» февраля 2009 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи З.А. Бейтуганова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.Х. Докшоковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Кабардино-Балкарской Республике, г. Тырныауз
к федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике», г. Нальчик
о взыскании 136 324 рублей 27 копеек,
при участии в судебном заседании: представителей:
от МР ИФНС: Ахматова И.Х. – по доверенности от 15.01.2009 №96,
от ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР»: Рыловой Л.А. – по доверенности от 14.01.2009 №40,
У С Т А Н О В И Л :
Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Кабардино-Балкарской Республике, г.Тырныауз (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» (далее - Учреждение) задолженности по налогам и сборам в размере 136 324 рублей 27 копеек, в том числе: 120 603 рубля – налоги, 15 721 рубль 27 копеек – пени.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.
Представитель Учреждения в судебном заседании заявленные требования признал полностью.
Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд считает требование налогового органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, состоит на учете обособленное подразделение Учреждения – филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР в Эльбрусском районе» (далее – Филиал) состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Кабардино-Балкарской Республике, г.Тырныауз с 27 апреля 2005 года.
В связи с наличием недоимки по налогу на добавленную стоимость (НДС) в сумме 101 635 руб. и соответствующих пеней в сумме 9 197 руб. 14 коп., Инспекция направила в адрес Филиала следующие требования об уплате налогов и пени в добровольном порядке: №13403 от 28.01.2008, №3929 от 06.07.2007, №6602 от 31.07.2007, №8284 от 26.10.2007, №5386 от 12.12.2007, №4687 от 13.11.2007, №4232 от 15.10.2007, №3609 от 15.10.2007, №2957 от 23.08.2007, №7228 от 09.04.2008, №6450 от 12.03.2008, №6149 от 07.02.2008, №5875 от 22.01.2008. Указанные требования Филиалом в установленный срок не исполнены.
В связи с этим, Инспекция 05.05.2008 приняла постановление №1557 о взыскании налогов и пеней в сумме 110 832 рубля 14 копеек за счет имущества налогоплательщика. Данное постановление, направленное в службу судебных приставов, возвращено судебным приставом-исполнителем без исполнения по причине того, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, находится в собственности бюджетного учреждения, в связи с чем взыскание по исполнительному документу в бесспорном порядке не может быть произведено.
При этом, за следующий налоговый период налоговый орган направил в адрес Филиала новые требования: №18623 от 09.06.2008, №7472 от 13.05.2008, №8354 от 09.07.2008, №8700 от 06.08.2008, №19324 от 08.08.2008, №9106 от 08.09.2008, №9451 от 06.10.2008, об уплате (с учетом частичного погашения недоимки) налогов в сумме 18 968 рублей и пеней в сумме 6 524 рубля 13 копеек, всего 25 492 рублей 13 копеек.
Однако, вышеперечисленные требования, равно как и ранее направленные в адрес Филиала, также не исполнены налогоплательщиком в добровольном порядке.
Таким образом, за период с 01.01.2007 по 01.11.2008 у Филиала образовалась задолженность по налогу на добавленную стоимость (НДС) в сумме 120 603 рубля и начисленных на указанную задолженность пеней в сумме 15 721 рубль 27 копеек.
Поскольку Учреждение финансируется за счет бюджетных средств, а в силу пункта 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основании судебного акта, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Учреждения вышеназванных налогов и пени.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым в силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.
В соответствии с пунктом 9 статьи 46 и пунктом 7 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации положения этих статей применяются и при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В силу пункта 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основании судебного акта.
Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.05.2007 №31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
Требования Инспекции о взыскании недоимки и пеней в сумме 136 324 руб. 27 коп. подтверждаются материалами дела: требованиями об уплате налогов и пеней, направленными в установленные законом сроки налогоплательщику; решением №1557 от 05.05.2008 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика; актом сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафом №203 от 09.02.2009, подписанным сторонами без разногласий.
При этом, в ходе судебного разбирательства Учреждение не представило доказательств отсутствия, либо погашения задолженности по уплате заявленных ИФНС налогов и пеней. Кроме того, заявленные требования не оспорены представителем Учреждения в судебном заседании.
Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с применением положений статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о доказанности Инспекцией заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению в заявленном размере, в сумме 136 324 руб. 27 коп.
Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Учреждение.
При этом, учитывая, что ответчик является учреждением, финансируемым за счет бюджетных средств на основании статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным снизить размер госпошлины до 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Удовлетворить требования Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Кабардино-Балкарской Республике, г.Тырныауз.
2. Взыскать с федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике» (ОГРН 1050700202300), зарегистрированного по адресу: г. Нальчик, ул.Байсултанова, 33 задолженность в размере 136 324 (сто тридцать шесть тысяч триста двадцать четыре) рубля 27 копеек, в том числе: 120 603 (сто двадцать тысяч шестьсот три) рубля – налоги, 15 721 (пятнадцать тысяч семьсот двадцать один) рубль 27 копеек – пени.
3. Взыскать с федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике», г. Нальчик в доход бюджета Российской Федерации 500 (пятьсот) рублей государственной пошлины.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья З.А. Бейтуганов
