Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: А20-2781/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-2781/2014
28 августа 2014 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Э.Х. Браевой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело позаявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик ОГРН 1020700751004, ИНН 0711024344
к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района
о взыскании 445 рублей 99 копеек
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района (далее – больница) о взыскании задолженности в сумме 445 рублей 99 копеек – пени на страховую часть трудовой пенсии.
Определением Арбитражного суда КБР заявление пенсионного фонда принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Учитывая, что сторонами не представлено возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд, руководствуясь статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), рассматривает дело в порядке упрощенного производства.
Рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
Согласно части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В силу частей 3, 4 и 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь исчисляет и уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, которые подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
Из заявления ОПФ следует, в связи с имеющейся задолженностью в адрес амбулатории пенсионным органом 04.12.2013 направлено требование №00500240059104 об уплате задолженности по пени в срок до 24.12.2013.
До указанного срока ответчиком указанное требование не исполнено.
Согласно части 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом №212-ФЗ.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона №212-ФЗ с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
В связи с неисполнением требования и принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, ОПФ обратилось в суд с настоящим требованием.
Из материалов дела следует, что предъявленные пени начислены на задолженность за 2009 год, образовавшейся у ГБУЗ «Амбулатории п.Ульяновский» (далее – амбулатория); полагая ГБУЗ «Центральная районная больница» правопреемником указанной амбулатории, заявитель обратился к больнице с настоящим требованием.
Как следует из представленной выписки в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Амбулатория п.Ульяновский» от 25.02.2014, последнее было реорганизовано путем присоединения к муниципальному учреждению здравоохранения «Амбулатория с.п.Красносельское», о чем запись произведена 24.08.2009.
В последующем ГБУЗ "Амбулатория" с.п. Красносельское реоргаизовано путем присоединения к ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района.
Так, 10.01.2013 Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики №8-рп государственные бюджетные учреждения здравоохранения "Городская больница городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики", "Районная больница" с.п. ст. Солдатская, "Участковая больница" с.п. Алтуд, "Участковая больница" с.п. ст. Екатериноградская, "Амбулатория" с.п. Карагач, "Амбулатория" с.п. Дальнее, "Амбулатория" с.п. Красносельское, "Амбулатория" с.п. Благовещенка, "Амбулатория" с.п. Пролетарское, "Амбулатория" с.п. Прималкинское, "Амбулатория" с.п. ст. Приближная, "Амбулатория" с.п. Учебное, "Амбулатория" с.п. Янтарное в форме слияния в государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района.
Данное обстоятельство также подтверждается выписки из ЕГРЮЛ от 06.06.2014 в отношении ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района.
Таким образом, требование об уплате пени от 04.12.2013 пенсионным органом направлено в адрес муниципального учреждения здравоохранения «Амбулатория п.Ульяновский», которое прекратило свое существование с 24.08.2009; на дату направления требования правопреемником амбулатории (с учетом всех реорганизаций) являлась больница ( с 19.04.2013).
Кроме того, как видно из расчета, предъявленные пени по страховой части трудовой пенсии начислены за период с 01.01.2013 по 04.12.2013 на недоимку в сумме 4 948 рублей.
Из материалов дела следует, что указанные пени начислены на задолженность 2008 года: об этом свидетельствует расчет пени, из которого следует, что пени начислены на задолженность предыдущих периодов в сумме 4 948рублей, а также протокол к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год, из которого следует, что задолженность по страховым взносам на страховую часть за 2008 год составляет 4 948 рублей.
Доказательств наличия иной задолженности заявителем не представлено.
При этом в деле отсутствуют доказательства принятия мер администрирования недоимки для пени.
В связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии у пенсионного фонда возможности взыскания недоимки за 2008 год.
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Исходя из статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате взносов. Поэтому возможность взыскания пеней с момента истечения пресекательных сроков на взыскание задолженности, на которую они начислены, утрачивается.
В этом случае пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов и с этого момента не подлежат начислению.
В связи с изложенным суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для взыскания с больницы предъявленной пени.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать заявителю в удовлетворении требований.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья Э.Х. Браева
