Определение от 16 декабря 2008 года №А20-2776/2008

    3
 
А20-2776/2008
 
 
О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е
 
    г. Нальчик                                                                      Дело №А20-2776/2008
 
    “16”  декабря  2008 г.
 
Арбитражный   суд   Кабардино-Балкарской  Республики
 
    в составе судьи                                      З.А.Бейтуганова
 
    рассмотрев  заявление  общества с ограниченной ответственностью «Кассия-Ди», г.Нальчик
 
    о принятии обеспечительных мер по делу №А20-2776/2008
 
    по заявлению ООО «Кассия-Ди», г.Нальчик
 
    о признании недействительными ненормативных правовых актов Инспекции ФНС России по г.Нальчику
 
    и ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Кассия-Ди» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов Инспекции ФНС России по г.Нальчику, а именно: требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов от 28.10.2008г. №104144 и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов от 26.11.2008г. №106457, а также о признании действий налогового органа по начислению пени незаконными.
 
    Одновременно, заявитель обратился с ходатайством о принятии обеспечительной меры в виде приостановления исполнения решения налогового органа от 18.11.2008г. №65822 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, вынесенного на основании вышеуказанных оспариваемых требований налогового органа до рассмотрения дела по существу. Заявление мотивировано тем, что непринятие обеспечительной меры может причинить значительный ущерб заявителю, приведет к причинению убытков и затруднить исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявленных требований.
 
    Рассмотрев представленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
 
    В соответствии со статьей  100 Кодекса  правила об обеспечении иска, предусмотренные Кодексом, применяются при обеспечении исполнения судебных актов. В статье 91 Кодекса предусмотрен перечень обеспечительных мер, который не является исчерпывающим.
 
    Согласно части 3 статьи 199 названного Кодекса, по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения.
 
    По данному делу заявителем заявлено требование о признании недействительными    требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов от 28.10.2008г. №104144 и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов от 26.11.2008г. №106457. При этом, в качестве обеспечительной меры заявитель просит приостановить исполнение решения налогового органа от 18.11.2008г. №65822 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, вынесенного на основании оспариваемых требований.
 
          Как указано в пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
 
    Пунктом 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относятся и налоговые органы) подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.
 
    Вместе с тем, в случае полного или частичного удовлетворения судом заявленного требования о признании недействительными ненормативных актов налогового органа, осуществление  действий по их исполнению до рассмотрения настоящего дела по существу, будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием актов, признанными судом недействительными.
 
    Наряду с этим, на возможность принятия судом таких мер по обеспечению иска указано также в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».
 
               Принимая во внимание установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки рассмотрения дел в арбитражных судах, право суда откладывать рассмотрения дел, приостанавливать производство по ним, а также учитывая предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации порядок и сроки реализации результатов налоговой проверки, суд считает, что непринятие судом обеспечительной меры по настоящему делу действительно может затруднить реальное исполнение судебного акта в случае признания оспариваемых требований налогового органа недействительным, а также может привести к причинению убытков налогоплательщику и поставщикам, перед которыми общество имеет обязательства, согласно представленным договорам.
 
    Таким образом, суд считает заявление ООО «Кассия-Ди» о принятии обеспечительной меры подлежащим удовлетворению.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства  и руководствуясь статьями 90-93, 102, 184-188, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 Заявление ООО «Кассия –Ди, г.Нальчик о принятии обеспечительной меры по делу №А20-2776/2008 удовлетворить, отсрочив уплату госпошлины.  Приостановить до рассмотрения настоящего дела по существу исполнение решения Инспекции ФНС России по г.Нальчику о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке от 18.11.2008г. №65822.  Выдать исполнительный лист.  Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в   Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
                          Судья                                                     З.А.Бейтуганов