Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: А20-2727/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-2727/2014
04 августа 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена «30» июля 2014 года. Полный текст решения изготовлен «4» августа 2014 года.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Э.Х. Браевой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кертбиевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №10 г.Майского»
к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР
о признании безнадежными ко взысканию недоимки,
при участии в заседании представителя от пенсионного фонда – Пекова И.Р. по доверенности от 05.06.2014 №07-13/5652,
УСТАНОВИЛ :
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №10 г.Майского» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР утратившим возможность взыскания задолженности отраженной в справке №00500314СР0018956 от 09.06.2014, обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем списания обязанности по уплате страховых взносов и задолженности по начисленным пеням, а именно:
- пени на страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии с 2002 по 2009 год включительно – 11 119 рублей 90 копеек;
- пени на страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии с 2002 по 2009 год включительно – 23 рублей 30 копеек.
Заявитель направил в суд ходатайство об уточнении требований, согласно которому просит признать признании Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР утратившим возможность взыскания задолженности по начисленным пеням в сумме 11 143 рублей 20 копеек, а именно:
- пени на страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии с 2002 по 2009 год включительно – 11 119 рублей 90 копеек;
- пени на страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии с 2002 по 2009 год включительно – 23 рублей 30 копеек.
Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает уточнение заявленных требований.
Представитель Пенсионного фонда просил в удовлетворении заявленных требований отказать, представил отзыв и документы в обоснование своих доводов.
Изучив представленные доказательства и выслушав пояснения представителя пенсионного фонда, суд считает требования учреждения подлежащими удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Из материалов дела следует, что на основании заявления учреждения Пенсионный фонд выдал справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 09.06.2014 №005 003 14 СР 0018956.
По мнению заявителя, в указанной справке отражена задолженность по пени за период 2002-2009гг. по взносам на страховую часть в сумме 11119 рублей 90 копеек и по накопительной части в сумме 23 рублей 30 копеек, возможность принудительного взыскания которых Пенсионным фондом утрачена.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием ненормативного акта и действия (бездействия) незаконным.
Соответственно, именно Пенсионный фонд должен доказать наличие законных оснований для указания в справке о состоянии расчетов той или иной суммы.
Согласно части 1 статьи Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2013 N431 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 820", далее - Постановление N 431) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность), в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
В судебном заседании на основе анализа представленных доказательств и с учетом пояснений сторон установлено, что оспариваемая задолженность сложилась за период 2002-2009 гг.
Так, из представленных ведомости и расчетов пени видно, что пени начислены за период с 01.12.2012 по 31.12.2012 в сумме 994 рублей 54 копеек на страховую часть и 23 рублей 30 копеек на накопительную часть; из расчета также следует, что указанные пени начислены на недоимку по страховой части в размере 120 157 рублей (задолженность за 2002 и 2003 годы), по накопительной части в размере 6712 рублей, что представляет собой задолженность за 2003 год.
Вместе с тем, решением Арбитражного суда КБР от 24.12.2013 по делу А20-4129/2013 пенсионный фонд признан утратившим возможность взыскания недоимки по страховой части в размере 120 157 рублей; по накопительной части доказательств администрирования недоимки за 2003 год пенсионным фондом не представлено.
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Исходя из статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате взносов. Поэтому возможность взыскания пеней с момента истечения пресекательных сроков на взыскание задолженности, на которую они начислены, утрачивается.
В этом случае пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов и с этого момента не подлежат начислению.
В связи с изложенным суд пришел к выводу, что заявителем не представлено доказательства наличия возможности взыскания задолженности по страховой части за 2002-2003 годы в размере 120 157 рублей, по накопительной части в размере 6 712 рублей, а потому является неправомерным начисление на указанную недоимку пени.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 49, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Принять уточнение заявителем своих требований.
Удовлетворить заявление муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №10 г.Майского».
Признать государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике утратившей возможность взыскания в справке от 09.06.2014 пени, начисленные на страховые взносы на выплату страховой части пенсии, в сумме 11 119 рублей 90 копеек, пени, начисленные на страховые взносы на выплату накопительной части пенсии, в сумме 23 рублей 30 копеек.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.
Судья Э.Х. Браева
