Определение от 11 января 2009 года №А20-2723/2008

    4
 
А20-2723/2008
 
 
О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е
 
    г. Нальчик                                                                      Дело №А20-2723/2008
 
    «11»  января  2009 г.
 
Арбитражный   суд   Кабардино-Балкарской  Республики
 
    в составе судьи  З.А.Бейтуганова,
 
    рассмотрев  ходатайство  общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания», г.Нальчик о принятии обеспечительной меры по делу    №А20-2723/2008
 
    по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания», г.Нальчик
 
    заинтересованное лицо: Межрайонная Инспекция ФНС России №3 по Кабардино-Балкарской Республике, г.Терек
 
    о признании недействительными ненормативных правовых актов налогового органа
 
У С Т А Н О В И Л :
 
     Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания», г.Нальчик (далее –ООО «ДСК») обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об оспаривании  ненормативных правовых актов Межрайонной Инспекции ФНС России №3 по Кабардино-Балкарской Республике, г.Терек, а именно:
 
    - требования об уплате налога, сбора, пени от 27.10.2008г. №22587;
 
    - решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках от 25.11.2008г. за №3741, 3742, 3743, 3744, 3745.
 
    Одновременно заявитель обратился с ходатайством о принятии обеспечительной меры в виде приостановления действия решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках от 25.11.2008г. за №3741, 3742, 3743, а также решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств №4284  от 25.11.2008г. до рассмотрения настоящего дела по существу.
 
    Рассмотрев представленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
 
    В соответствии со статьей  100 Кодекса  правила об обеспечении иска, предусмотренные Кодексом, применяются при обеспечении исполнения судебных актов. В статье 91 Кодекса предусмотрен перечень обеспечительных мер, который не является исчерпывающим.
 
    Согласно части 3 статьи 199 названного Кодекса, по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения.
 
    По данному делу обществом заявлено требование о признании недействительными требования об уплате налога, сбора, пени от 27.10.2008г. №22587, а также решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках от 25.11.2008г. за №3741, 3742, 3743, 3744, 3745.
 
    При этом, в качестве обеспечительной меры заявитель просит приостановить исполнение решений от 25.11.2008г. за №№ 3741, 3742, 3743, а также приостановить исполнение решения налогового органа от 25.11.2008г. №4284 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, вынесенного на основании оспариваемого требования №22587 от 27.10.2008г.
 
          Как указано в пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
 
    Пунктом 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относятся и налоговые органы) подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.
 
    Вместе с тем, в случае полного или частичного удовлетворения судом заявленного требования о признании недействительными ненормативных актов налогового органа, осуществление  действий по их исполнению до рассмотрения настоящего дела по существу, будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием актов, признанными судом недействительными.
 
    Наряду с этим, на возможность принятия судом таких мер по обеспечению иска указано также в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».
 
               Принимая во внимание установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки рассмотрения дел в арбитражных судах, право суда откладывать рассмотрение дел, приостанавливать производство по ним, а также учитывая предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации порядок и сроки реализации результатов налоговой проверки, суд считает, что непринятие обеспечительной меры по настоящему делу действительно может затруднить реальное исполнение судебного акта в случае признания оспариваемых ненормативных актов налогового органа недействительными, а также может привести к причинению убытков налогоплательщику, его работникам (задержка с выплатой заработной платы) и субподрядчику, перед которым общество имеет обязательства, согласно представленному договору.
 
    Таким образом, суд считает заявление ООО «ДСК» о принятии обеспечительной меры подлежащим удовлетворению.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства  и руководствуясь статьями 90-93, 102, 184-188, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 Заявление ООО «ДСК», г.Нальчик о принятии обеспечительной меры по делу №А20-2723/2008 удовлетворить, отсрочив уплату госпошлины.  Приостановить до рассмотрения настоящего дела по существу исполнение решений  Межрайонной Инспекции ФНС России №3 по Кабардино-Балкарской Республике, г.Терек о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках:
    - решение №3741от 25.11.2008г. в банке ОАО КБ «Еврокоммерц»;
 
    - решение №3742 от 25.11.2008г.  в банке КБ «Евростандарт» (ЗАО);
 
    - решение №3743 от 25.11.2008г. в банке КБ ОСБ №8631 г.Нальчик.
 
 Приостановить исполнение решения Межрайонной Инспекции ФНС России №3 по Кабардино-Балкарской Республике, г.Терек от 25.11.2008г. №4284 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках до рассмотрения настоящего дела по существу.  Выдать исполнительные  листы.  Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в   Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
                          Судья                                                     З.А.Бейтуганов