Дата принятия: 27 августа 2014г.
Номер документа: А20-2678/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-2678/2014
27 августа 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена «25»августа 2014г. Полный текст решения изготовлен «27 »августа 2014 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи А.Л. Сохроковой
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шауцуковой Ф.Т
рассмотрев в открытом судебном заседании дело позаявлению муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9 им. Цагова Н.А.» г. Баксана, КБР
к МР ИФНС России № 2 по КБР, г. Баксан
о признании незаконными действий налогового органа
при участии в судебном заседании представителя заявителя – Карабова М.Д. по доверенности от 15.05.2014 №32
от ИФНС не явились, надлежаще извещены.
У С Т А Н О В И Л:
муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9 им. Цагова Н.А.» г. Баксана обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании незаконным взыскание МР ИФНС России № 2 по КБР, г. Баксан .в связи с истечением сроков исковой давности, имеющейся задолженности у учреждения в сумме 123 849 рублей 34 копеек.; о признании незаконным действий МР ИФНС России № 2 по КБР выразившееся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 22.04.2014г., содержащая сведения о наличии задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой налоговым органом утрачена; об обязании МР ИФНС России №2 устранить допущенные нарушения путем выдаче учреждению справки, не содержащей сведения о наличии задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой налоговым органом утрачена.
В предварительном судебном заседании заявитель уточнил требования и просит признать невозможным взыскание Межрайонной Инспекцией ФНС РФ №2 по КБР с муниципального казенногообщеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9 им. Цагова Н.А.» г. Баксаназадолженности в сумме 126849 рублей 34 копейки, в том ЕСН РФ: пени-43795 рублей 47 копеек, штраф-50659 рублей 80 копеек; ЕСН ФСС штраф-1389 рублей 75 копеек; ЕСН ФФОМС пени 1629 рублей 97 копеек, штраф-26174рубля 35 копеек; денежные взыскания (штрафы)-200 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования.
Инспекцией в судебное заседание представлен отзыв, из которого следует, что инспекция с доводами заявителя согласна. Задолженность образовалась до 2011 года. Документов подтверждающих администрирование задолженности у налогового органа нет.
Рассмотрев заявление, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, инспекция выдала учреждению справку №3469 о состоянии расчетов но налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика по состоянию на 22.04.2014г.
Согласно требованию, общество считает, что в справке незаконно отражена задолженность в сумме 126849 рублей 34 копейки, в том ЕСН РФ: пени-43795 рублей 47 копеек, штраф-50659 рублей 80 копеек; ЕСН ФСС штраф-1389 рублей 75 копеек; ЕСН ФФОМС пени 1629 рублей 97 копеек, штраф-26174рубля 35 копеек; денежные взыскания (штрафы)-200 рублей.
Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что истекли все сроки для принудительного взыскания спорной задолженности .
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций вместе с Методическими указаниями по ее заполнению утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.
Отражение в справке о расчетах с бюджетом документально не подтвержденных сведений, а также сведений о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика и создает препятствия нормальному осуществлению ими своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации",при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.
При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.
Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.
В связи с тем, что налоговый орган не представил доказательства администрирования задолженности , образовавшейся до 2011 года ,суд считает обоснованным требование заявителя о признании МР ИФНС №2 по КБР утратившей право взыскания с учреждения спорной задолженности , отраженной в справке №3469 по состоянию на 22.04.2014г..
На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования муниципального казенногообщеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №9 им. Цагова Н.А.» г. Баксанаудовлетворить .
Признать невозможным взыскание Межрайонной Инспекцией ФНС РФ №2 по КБР с муниципального казенногообщеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9 им. Цагова Н.А.» г. Баксаназадолженности в сумме 126849 рублей 34 копейки, в том ЕСН РФ: пени-43795 рублей 47 копеек, штраф-50659 рублей 80 копеек; ЕСН ФСС штраф-1389 рублей 75 копеек; ЕСН ФФОМС пени 1629 рублей 97 копеек, штраф-26174рубля 35 копеек; денежные взыскания (штрафы)-200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.
Судья А.Л. Сохрокова
