Решение от 19 февраля 2008 года №А20-2660/2007

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Резолютивная  часть объявлена 12 февраля 2008г.
 
Полный текст изготовлен 19 февраля 2008г.
 
    г. Нальчик                                                                                             Дело № А20-2660/2007
 
    «19» февраля 2008 г.
 
    Арбитражный  суд  Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Браевой Э. Х., при ведении протокола судебного заседания судьей Браевой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению открытого акционерного общества «Каббалкэнерго» к инспекции ФНС России по г. Нальчику, Управлению Федерального казначейства по КБР, с участием третьих лиц: ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР, Управление Федеральной налоговой службы  России по Кабардино-Балкарской Республике, об обжаловании действий инспекции ФНС России по городу Нальчику,
 
    при участии в судебном заседании представителей: от заявителя - Умовой Н.А. – по доверенности от 26.01.07, от УФК -  Борчаевой Л.Х.- по доверенности от 09.01.08
№ 11/11, от ИФНС -  Малкандуева З.М. по доверенности от 09.01.08 № 04-22/24896,  от УФНС РФ по КБР – Атмурзаева Р.А. – по доверенности от 15.01.08 № 08-12/144,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    открытое акционерное общество «Каббалкэнерго» (далее- общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики  с заявлением к ИФНС РФ по г. Нальчику (далее – инспекция) и Управлению Федерального казначейства по КБР (далее- Управление)  и просит признать незаконными  действия Инспекции по списанию страховых взносов с лицевого счета Общества на обязательное пенсионное страхование; восстановить по лицевому счету незаконно списанные страховые взносы в размере 2 867 887 руб.; обязать Инспекцию и Пенсионный фонд произвести перерасчет сумм пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учетом сумм и дат произведенных платежей.
 
    В ходе рассмотрения дела заявителем были уточнены свои требования и заявлено  о признании  незаконными действий инспекции ФНС РФ по городу Нальчику по зачету платежей  по страховым взносам  на обязательное  пенсионное страхование в размере 2 867 887 руб. в счет  погашения других налогов, произведенного за период с 31.12.02 по 31.12.03.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее – пенсионный фонд), Управление Федеральной налоговой службы  России по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление).
 
    Представитель пенсионного фонда, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явился, представил дополнение к ранее представленному отзыву, согласно которому в 2002- 2003 годах с лицевого счета ОАО «Каббалкэнерго» по учету  страховых платежей налоговым органом были списаны в общей сумме 6 134 194 руб., из которых в период с 20.06.03 по 25.12.03 возвращено на  счет общества 3 266 307 руб.; остаток снятых платежей составил 2 867 887 руб.
 
    Представитель общества в судебном заседании поддержал свои требования с учетом уточнения; в остальной части заявил об отказе от требований.
 
    Суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 150 АПК РФ, принимает отказ заявителя от требований, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель инспекции, не оспаривая факт списания денежных средств, возражает против требований заявителя, однако мотивированных доводов не представил.
 
    Представитель управления отзыв по делу не представил, в заседании пояснил, что в управлении отсутствуют документы по оспариваемым операциям.
 
    Представитель Управления Федерального казначейства по КБР (далее – казначейство) представил отзыв, из которого следует, что казначейство не является органом, уполномоченным проводить зачеты и возвраты по страховым платежам. Одновременно представитель казначейства  подтвердил факты  списании со счета ОАО «Каббалкэнерго» страховых платежей  в 2002- 2003 года  по заключениям налогового органа и представил заверенные копии указанных заключений.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании, налоговым органом были вынесены заключение от 31.12.02 № 8303 о зачете переплаты  по единому социальному налогу (ЕСН) в сумме 3 222 080 руб., имеющейся у ОАО «Каббалкэнерго»,   на уплату налога на добавленную стоимость (НДС), а также заключение от 31.12.02 № 8298 о зачете переплаты по ЕСН  в сумме 445 627 руб. у того же плательщика на уплату НДС (л.д.79, 80 т.2).
 
    Указанные заключения были направлены в казначейство письмом Управления от 31.12.02 № 10-15/346 (л.д.77 т.2).
 
    Фактическое исполнение указанных заключений не оспаривается налоговым органом, органом пенсионного фонда и казначейством, подтверждается также справкой  из лицевого счета налогоплательщика за период с 01.12.02 по 01.01.03, представленной представителем казначейства (л.д.88), выпиской из реестра поступления  платежей  от страхователя, приложенного пенсионным фондом к отзыву (л.д.91 т.2).
 
    Кроме этого,   по заключению налогового органа  казначейством со счета ОАО «Каббалкэнерго» были списаны 2 350 234 руб. и сумма  116 253 руб. со страховых взносов на уплату налога на прибыль.
 
    Из выписки с лицевого счета общества, представленного казначейством, следует, что  сумма 2 350 234 руб. была списана по заключению инспекции от 23.02.03 № 913 двумя суммами  800 000 руб. – списана 27.02.03 и 1 550 234 руб. – списана 28.02.03;  сумма 116 253 руб. была списана  19.03.03  (л.д.85, 89, 90 т.2).
 
    Само заключение  № 913 от 23.02.03 стороны не представили, сославшись на то, что документ не сохранился, однако факт списания перечисленных выше сумм подтверждается пояснениями представителей казначейства, заявителя, выпиской из лицевого счета общества в казначействе и не оспаривается налоговым органом.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждаются доводы заявителя о списании в декабре 2002 года и в феврале-марте 2003 года со счета ОАО «Каббалкэнерго» как налогоплательщика денежных средств, уплаченных обществом в счет уплаты страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, в общей сумме  6 134 194 руб.
 
    Указанные обстоятельства налоговым органом и казначейством не оспариваются, подтверждаются представленные документами  и отзывом отделения пенсионного фонда.
 
    Из списанных налоговым органом  со счета общества страховых взносов в общей сумме  6 134 194 руб. в течение 2003 года были возвращены 3 266 307 руб., что подтверждается пояснениями сторон, отзывом пенсионного фонда, выпиской с лицевого счета налогоплательщика, выпиской из реестра поступлений платежей от страхователя.
 
    Как установлено в заседании, на дату принятия  судом решения на счет общества не возвращено 2 867 887 руб.
 
    Пунктом 3 статьи 78 Кодекса на налоговый орган возложена обязанность сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.
 
    Суд установил, что инспекция не сообщила налогоплательщику об имеющейся у него переплате, тем самым налоговая инспекция не выполнила обязанность, возложенную на нее пунктом 3 статьи 78 НК.
 
    Пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
 
    Следовательно, при наличии переплаты налогоплательщик вправе самостоятельно выбирать, куда направлять образовавшуюся переплату: на исполнение обязанности по уплате налогов или сборов, на уплату пеней в тот же бюджет либо на погашение недоимки, а налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
 
    В обоснование проведенного зачета  и возврата налоговым органом не было представлено ни одного документа, а именно: не представлены доказательства наличия переплаты, заявления о зачете, решения о зачете, заключения о зачете, уведомления налогоплательщика о наличии переплаты или о проведенном зачете.
 
    Кроме того, как установлено в судебном заседании, списанные средства фактически не были зачтены в уплату НДС и налога прибыль, что не оспаривается сторонами, подтверждается выпиской с лицевого счета ОАО «Каббалкэнерго»  за период с 01.12.02 по 31.12.03, представленного налоговым органом.
 
    По поручению суда инспекцией и обществом была проведена сверка начисления и уплаты налога на прибыль и НДС за указанный период и сторонами была составлена соответствующая справка, однако указанная справка налоговым органом не была подписана со ссылкой об отсутствии утвержденной формы такой сверки.
 
    Из указанной справки также следует, что списанная сумма  страховых взносов не была зачислена в уплату налога на прибыль и НДС.
 
    Данная справка подписана представителем общества и не оспаривается налоговым органом, в связи с чем суд принимает данную справку в качестве доказательства по делу.
 
    В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Налоговым органом не представлено ни одного доказательства, опровергающего доводы общества.
 
    С учетом изложенного суд находит обоснованным заявление общества о признании незаконными действия налогового органа по списанию с лицевого счета общества денежных средств в сумме 2 867 887 руб., уплаченных обществом в счет  страховых платежей на обязательное пенсионное страхование.
 
    При обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, которая по итогам рассмотрения дела подлежит взысканию с налогового органа.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 150 п.4 ч.1, 151, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить заявление открытого акционерного общества «Каббалкэнерго».
 
    Признать незаконными действия инспекции ФНС РФ по городу Нальчику  по проведению открытому акционерному обществу «Каббалкэнерго» зачета платежей  по страховым взносам  на обязательное  пенсионное страхование в размере 2 867 887 руб.  по уплате  других налогов  в период с 31.12.02 по 19.03.03.
 
    В остальной части заявленных требований производство по делу прекратить.
 
    Взыскать с инспекции ФНС России по городу Нальчику в бюджет РФ 2000 руб. госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                           Э.Х.Браева