Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: А20-2655/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. НальчикДело №А20-2655/2014
25 июля 2014 года
Резолютивная часть определения объявлена «21» июля 2014 года
Полный текст определения изготовлен «25» июля 2014 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи М.Х.Пшихопова,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик о привлечении индивидуального предпринимателя Мутчаевой Ларисы Батталовны, г. Нальчик к административной ответственностипо части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
при участии представителей сторон:
от заявителя: Калабекова Х-Д.О. - по доверенности,
от ответчика: Мутчаевой Л.Б. – личность удостоверена,
У С Т А Н О В И Л :
Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее – МВД КБР) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мутчаевой Ларисы Батталовны, г. Нальчикк административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мутчаева Л.Б.., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет), не явилась, в связи с чем, объявлен перерыв сроком на 5 дней, до 15 час. 30 мин. 15.07.2014г.
По окончании перерыва 15.07.2014г. предварительное судебное заседание продолжено с участием представителя заявителя.
В связи с тем, что Мутчаева Л.Б. в предварительное судебное заседание не явилась, судом повторно объявлен перерыв сроком на 5 дней до 21.07.2014г.
По окончании перерыва 21.07.2014г. заседание суда продолжено с участием представителей сторон.
В предварительном судебном заседании Мутчаева Л.Б. заявила о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 04.06.2014г. она не являлась индивидуальным предпринимателем, т.е. не обладала статусом индивидуального предпринимателя.
В подтверждение тому Мутчаева Л.Б. представила суду свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также выписку из государственного реестра ИП за №35 от 07.02.2013г.
Между тем, согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с положениями статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц; об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда; другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Из материалов дела следует, что Мутчаева Л.Б., 21.01.1963 года рождения, состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26.06.2004, что подтверждается, выпиской из ЕГРИП от 07.02.2013г. в том числе, уведомлением от 07.02.2013 №1509842 о снятии с учета физического лица в налоговом органе,
Изложенное свидетельствует о том, что на момент проведения проверки и составления протокола ФЛ №348671 об административном правонарушении, Мутчаева Л.Б. не являлась индивидуальным предпринимателем.
В пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае установления неподведомственности дела на стадии его рассмотрения суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу. Вынесение указанного определения не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде.
При этом, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2014 №261-О указано, что статья 150 АПК РФ не предусматривает обязанности арбитражного суда при прекращении арбитражным судом производства по делу об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, направлять заявление на рассмотрение по подведомственности.
С учетом изложенного, суд, оценив представленные доказательства пришел к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду, в связи с чем производство по делу следует прекратить, возвратить административный материал МВД КБР.
Руководствуясь статьями 27, 29, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Прекратить производство по делу №А20-2655/2014, ввиду неподведомственности. Заявителю, в лице МВД КБР, возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Мутчаевой Л.Б. от 04.06.2014 и приложенные документы. Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
СудьяМ.Х. Пшихопов
