Решение от 01 июня 2009 года №А20-2633/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Нальчик                                                                                                  Дело № А20-2633/2008
 
    « 01 » июня 2009 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 26.05.09
 
Полный текст решения изготовлен 01.06.09
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи А.Б. Бечелова,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей А.Б. Бечеловым,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    муниципального унитарного предприятия «Чегемэнерго», г. Чегем
 
    к открытому акционерному обществу «Каббалкэнерго», г. Нальчик
 
    третьи лица: открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», г. Пятигорск  и Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам, г. Нальчик
 
    о  понуждении заключить договор,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца: Атмурзаева А.А. – директора; Огурлиева А.З. (доверенность от 25.12.08);
 
    от ответчика: Богатырева М.Х. (доверенность от 14.11.08); Канаметова М.З. (доверенность №А103-пдо от 25.05.09);
 
    от ОАО «МРСК СК»: Богатырева М.Х. (доверенность от 12.05.08);
 
    от ГК КБР по тарифам: Датчиева С.Х. (доверенность в деле); Озермегова А.Х. (доверенность в деле);
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Чегемэнерго» обратилось в Арбитражный суд КБР с иском к открытому акционерному обществу ОАО) «Каббалкэнерго» о понуждении заключить договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих при ее передаче согласно прилагаемому проекту договора и приложений №№1-22.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора определениями суда от28.11.08 и от 28.01.09 привлечены открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ОАО «МРСК СК») и государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики (ГК КБР) по тарифам.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в отзыве на иск просил в удовлетворении иска отказать, полностью поддержав доводы, изложенные в отзыве.
 
    Представители третьего лица ОАО «МРСК СК» также считают требования истца не подлежащими удовлетворению.
 
    Представители третьего лица ГК КБР по тарифам считают, что заключение договора между истцом и ответчиком невозможно до заключения истцом договора с сетевой организацией, каковой является ОАО «МРСК СК».
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    03 августа 2007 года истец обратился к ответчику с предложением заключить договор энергоснабжения с приложением 7 документов на 62 листах.
 
    На обращение истца №40 от 21.11.08 ответчик сообщил, что для заключения договора между гарантирующим поставщиком и МУП «Чегемэнерго» необходимо установление тарифа на услуги по передаче электроэнергии, урегулирование отношений, связанных с передачей электрическое энергии с иными сетевыми организациями. Аналогичная позиция выражена ответчиком в отзыве на иск.
 
    В отзыве на иск ГК КБР по тарифам также утверждает, что заключение договора возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии между ОАО «Каббалкэнерго» и МУП «Чегемэнерго» невозможно без урегулирования отношений между смежными сетевыми организациями – ОАО «МРСК СК» и МУП «Чегемэнерго».
 
    Вместе с тем, в нарушение пункта 1 статьи 445  Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик ответа на предложение истца от 03.08.07 не представил, что послужило основанием для обращения истца в суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Согласно пункту 13 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила №861) существенными являются следующие условия:
 
    а) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения;
 
    б) величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. При этом в случае опосредованного присоединения величина заявленной мощности в точке присоединения каждого из энергопринимающих устройств потребителей услуг определяется в соответствии с величиной потребления электрической энергии соответствующим потребителем в часы пиковых нагрузок энергосистемы, ежегодно определяемых системным оператором;
 
    в) ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору;
 
    г) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также по обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем. До исполнения обязательств по оборудованию точек присоединения приборами учета стороны применяют согласованный ими расчетный способ учета электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности).
 
    Согласно пункту 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, далее - Правила N 530) лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий: присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке, обеспечение учета электрической энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец необходимые технические условия не выполнил, проект договора купли-продажи электроэнергии с приложением к нему всей технической документации, необходимой для заключения договора не направил.
 
    Из  10 приложений к проекту договора 6 требуют согласования между истцом, ответчиком и ОАО «МРСК СК», а именно почасовой режим передачи электроэнергии, используемая мощность, сроки и порядок взаимных сверок при оплате потерь  электроэнергии, установленный пунктом 121 Правил №530.
 
    Вместе с тем, техническое приложение, являющееся неотъемлемой частью договора с сетевой организацией не согласованы.
 
    Акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплутационной ответственности сторон с Управлением по технологическому надзору Ростехнадзора по КБР, не согласованы. Кроме того, в момент обращения истца с предложением о заключении договора, документы, подтверждающие его права на объекты электросетевого хозяйства, находящиеся на территории Чегемского района, ответчику не были представлены. Как усматривается из материалов дела в указанный период истец не имел каких-либо прав на объекты электросетевого хозяйства, расположенных в Чегемском районе КБР.
 
    Основы деятельности гарантирующих поставщиков установлены Правилами №530. Согласно пункту 6 Правил №530 для надлежащего исполнения своих обязательств перед потребителями по договорам энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует отношения, связанные с передачей электроэнергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены энергопринимающие устройства этих потребителей. При этом услуги по передаче электроэнергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания услуг. Порядок взаимодействия участников обращения электроэнергии в части оказания услуг по передаче регламентирован Правилами №861.
 
    В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (смежные сетевые организации).
 
    Таким образом, исполнение гарантирующим поставщиком в лице ОАО «Каббалэнерго» обязательств по обеспечению надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены непосредственно к сетям МУП «Чегемэнерго», следовательно заключение договора возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии между истцом и ответчиком, невозможно без урегулирования отношений между ОАО «МРСК СК» и МУП «Чегемэнерго».
 
    В судебном заседании представитель ответчика заявил суду, что истребуемый истцом договор будет заключен без каких-либо препятствий со стороны ОАО «Каббалкэнерго» при условии заключения истцом договора с сетевой организацией.
 
    На момент подачи иска в суд, а также на момент вынесения судебного акта отсутствует тариф на покупку электроэнергии истцом у ответчика.
 
    В пункте 6 Правил №861 определен момент, когда собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства могут оказывать услуги по передаче электроэнергии. Такое право возникает после установления тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Необходимость установления тарифа на покупку электроэнергии подтвердил представитель ответчика в судебном заседании.
 
    Таким образом, истцу не установлены тарифы на покупку электроэнергии у ответчика, а также тариф на услуги по передаче электроэнергии отсутствует договор с сетевой организацией.
 
    При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 445 (пункт 4), 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
В удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня его  принятия через Арбитражный суд КБР.
 
 
    Судья                                                                           А.Б. Бечелов