Решение от 05 августа 2014 года №А20-2626/2014

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. НальчикДело №А20-2626/2014
 
    05 августа 2014 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи  С.М. Пономарева,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик,  ОГРН  1020700751004, ИНН  0711024344
 
    к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению  "Средняя общеобразовательная школа №1 с. Алтуд" Прохладненского муниципального района КБР, ОГРН  1020701192270, ИНН  0716001213
 
    о взыскании 19 920 руб. 61 коп.                      
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению  "Средняя общеобразовательная школа №1 с. Алтуд" Прохладненского муниципального района КБР (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 19 920 руб. 61 коп, из которых: 10 181 руб. – задолженность на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 2 291 руб. 47 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии,  1 508 руб. – задолженность на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 345 руб. 43 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии, 1 393 руб. – задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС), 313 руб. 05 коп. – пени в ФФОМС, 900 руб. – задолженность в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС), 202 руб. 26 коп. – пени в ТФОМС; 2 036 руб. 20 коп. – штраф на страховую часть трудовой пенсии, 301 руб. 60 коп. – штраф на накопительную часть трудовой пенсии, 278 руб. 60 коп. – штраф в ФФОМС, 180 руб. – штраф в ТФОМС.
 
    Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон.
 
    На основании распоряжения председателя Арбитражного суда КБР от 03.07.2014               в связи с отпуском судьи Сохроковой А.Л., дело №А20-2626/2014 передано на рассмотрение судье Пономарёву С.М.
 
    В деле находятся почтовые уведомления, подтверждающие, что стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. Все материалы дела размещены в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.
 
    От ответчика отзыв и иные, истребованные документы не представлены.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими  удовлетворению частично  по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в целях реализации Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) и на основании решения  от 09.09.2013 №005/002/263-2013, УПФР ГУ-ОПФ РФ в Прохладненском районе проведена  выездная проверка  учреждения по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное  страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 по 30.06.2013.
 
    В ходе проведенной проверки установлена неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период в сумме 13 982 руб., из которых: 10 181 руб. – задолженность на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 1 508 руб. – задолженность на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 1 393 руб. – задолженность в ФФОМС, 900 руб. – задолженность в территориальный фонд обязательного медицинского страхования ТФОМС.
 
    В связи с неполной уплатой страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за проверяемый период, Пенсионным фондом были начислены пени в сумме 3 142 руб. 21 коп., из которых: 2 291 руб. 47 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 345 руб. 43 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии, 313 руб. 05 коп. – пени в ФФОМС, 202 руб. 26 коп. – пени в ТФОМС.
 
    По результатам проверки составлены: справка №005/002/263-2013 от 25.10.2013 и акт выездной проверки №005/002/263-2013 от 25.10.2013.
 
    Рассмотрев материалы выездной проверки,  начальник УПРФ в Прохладненском районе 25.11.2013 вынес решение №005 002 13 РВ 0000090 о привлечении учреждения к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде взыскания штрафа  на основании части 1 статьи 47 Федерального закона №212-ФЗ  в  сумме 2 796 руб. 40 коп., штрафа по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ в сумме 29 579 руб. 18 коп., а также начислены пени в сумме 3 142 руб. 21 коп. и предложено уплатить недоимку в сумме 13 982 руб.
 
    17.12.2013 в адрес ответчика направлено требование №00500240060745 с предложением в срок до 28.12.2013 уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафы. К установленному сроку вышеназванное требование учреждение не исполнило, в связи с чем Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
 
    Всоответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Из материалов дела следует, что задолженность ответчика по уплате страховых взносов за  период с 01.01.2011 по 30.06.2013 составляет  13 982 руб., из которых:             10 181 руб. – задолженность на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 1 508 руб. – задолженность на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 1 393 руб. – задолженность в ФФОМС, 900 руб. – задолженность в территориальный фонд обязательного медицинского страхования ТФОМС.
 
    Наличие указанной задолженности подтверждается представленными Пенсионным фондом документами, в том числе материалами выездной проверки.
 
    При этом ответчик не представил суду доказательств погашения задолженности по страховым взносам, в связи с чем требование Пенсионного фонда о взыскании с ответчика  задолженности в сумме 13 982 руб.  подлежит удовлетворению.
 
    Согласно статье 25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.
 
    В силу пунктов 5, 6 статьи 25 Закона №212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
 
    В связи с чем, пеня не может быть уменьшена судом.
 
    Так, из представленных документов следует, что пени в сумме 3 142 руб. 21 коп.              (2 291 руб. 47 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 345 руб. 43 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии, 313 руб. 05 коп. – пени в ФФОМС, 202 руб.          26 коп. – пени в ТФОМС), рассчитаны за проверяемый период и начислены за несвоевременную уплату обязательных платежей в Пенсионный фонд.
 
    При этом факт наличия  указанной задолженности по страховым взносам и расчеты пеней учреждением не оспорены и в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ указанное обстоятельство считается установленным
 
    В связи с изложенным, на основании правового анализа приведенных доказательств, суд считает, что требования Фонда в части взыскания недоимки и  пеней подлежат удовлетворению полностью.
 
    В части требования Пенсионного фонда о взыскании с учреждения штрафа за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в сумме 2 796 руб. 40 коп., суд установил следующее.
 
    В силу пункта 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере                    20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    На основе анализа материалов проведенной проверки судом установлено, что основанием привлечения учреждения к ответственности по названной норме права явилось занижение базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2011 по 30.06.2013, в результате чего сумма неуплаченных страховых взносов составила                  13 982 руб., в связи с чем ответчику начислен  штраф в размере 20 %, что составило            2 796 руб. 40 коп., из которых: 2 036 руб. 20 коп. - штраф на страховую часть трудовой пенсии, 301 руб. 60 коп. – штраф на накопительную часть трудовой пенсии, 278 руб.               60 коп. – штраф в ФФОМС, 180 руб. – штраф в ТФОМС.
 
    Факт неуплаты страховых взносов подтверждается материалами проведенной выездной проверки и не оспорен ответчиком в установленном порядке.
 
    Таким образом, суд считает законным и обоснованным начисление ответчику штрафа в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ .
 
    При этом доказательства, опровергающие доводы заявителя в материалы дела не представлены, решение от 25.11.2013 №005 002 13 РВ 0000090о привлечении учреждения к ответственности ответчиком не оспорено.
 
    Между тем, поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом №212-ФЗ, поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.
 
    Так, в силу части 1 статьи 44 Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ).
 
    В данном случае, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признает смягчающими вину обстоятельствами: отсутствие негативных последствий как таковых, несоразмерность санкции последствиям совершенного правонарушения, а также тот факт, что ответчик является бюджетным учреждением, в связи с чем, считает возможным снизить сумму штрафных санкций до 200 руб., из которых: 500 руб. - штраф на страховую часть трудовой пенсии, 50 руб. – штраф на накопительную часть трудовой пенсии, 50 руб. – штраф в ФФОМС, 50 руб. – штраф в ТФОМС.  
 
    С учетом изложенного, требования Фонда подлежат удовлетворению в сумме 19 720 руб. 61 коп.  В остальной части требований о взыскании штрафа следует отказать.
 
    Расходы по уплате госпошлины согласно статье 110 АПК РФ относятся на ответчика. Учитывая, что ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 100 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения  "Средняя общеобразовательная школа №1 с. Алтуд" Прохладненского муниципального района КБР (ОГРН  1020701192270, ИНН  0716001213), зарегистрированного по адресу: КБР, с.Алтуд, ул.Комсомольская, 60 в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 1020700751004,  ИНН 0711024344)  задолженность  в сумме  19 720 (девятнадцать тысяч семьсот двадцать) руб. 61 коп., из которых: 10 181 руб. – задолженность на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 2 291 руб. 47 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 1 508 руб. – на обеспечение накопительной части трудовой пении, 345 руб. 43 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии, 1 393 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 313 руб. 05 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 900 руб. – в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 202 руб. 26 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 50 руб. – штраф на страховую часть трудовой пенсии, 50 руб. – штраф на накопительную часть трудовой пенсии, 50 руб. – штраф в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 50 руб. – штраф в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. В остальной части заявленных требований отказать. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения  "Средняя общеобразовательная школа №1 с. Алтуд" Прохладненского муниципального района КБР (ОГРН  1020701192270, ИНН  0716001213), зарегистрированного по адресу: КБР, с.Алтуд, ул.Комсомольская, 60  в доход федерального  бюджета 100 (сто) рублей государственной пошлины. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.  
 
Судья С.М. Пономарев