Решение от 08 апреля 2009 года №А20-2617/2008

Дата принятия: 08 апреля 2009г.
Номер документа: А20-2617/2008
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Нальчик
 
    «08» апреля 2009 г.
 
Дело №А20-2617/2008
 
 
Резолютивная часть решения объявлена «01» апреля 2009 г.
 
Полный текст решения изготовлен  «08» апреля 2009 г
 
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Ю.Ж. Шокумова,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Ю.Ж. Шокумовым,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по иску
 
    муниципального унитарного предприятия «Нальчикское объединение пассажирского автотранспорта» в лице конкурсного управляющего Думанова Бориса Таибовича, г. Нальчик,    
 
    к Администрации г. Нальчика, г. Нальчик,
 
    к Департаменту по управлению городским имуществом Администрации г. Нальчика, г. Нальчик,
 
    к муниципальному унитарному предприятию «Нальчикский автовокзал», г. Нальчик,
 
    третье лицо ИФНС России по г. Нальчику, г. Нальчик
 
    о признании недействительными ненормативных актов и возврате имущества,
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от истца: Канамготова М.Х. по доверенности от 01.10.2008,
 
    от Администрации: Хашхожевой Ф.А. по доверенности от 10.01.2008,
 
    от ДУГИ: Кагермазова Ю.С. по доверенности от 11.01.2009,
 
    от МУП «Нальчикский автовокзал»: Тхагалеговой М.У. по доверенности от 01.10.2008,
 
    от ИФНС: Кодзокова Х.Х. по доверенности от 03.08.2007,
 
установил:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Нальчикское объединение пассажирского автотранспорта» (далее МУП НОПАТ) в лице конкурсного управляющего Думанова Бориса Таибовича обратилосьв Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительными ненормативных актов Администрации г. Нальчика  от 09.06.05 №721, от 25.05.06 №617, от 13.11.07 №1432, распоряжений  актов Департамента по управлению городским имуществом администрации г. Нальчика от 20.06.05 №134, от 19.06.06 №109, от 30.05.06 №90 и возврате изъятого у МУП НОПАТ по актам приема передачи имущества.
 
    Определением Арбитражного суда КБР от  21.11.08 по делу №А20-1981/2008 требования к Администрации г. Нальчика, к Департаменту по управлению городским имуществом администрации г. Нальчика (далее Департамент) и к муниципальному унитарному предприятию «Нальчикский автовокзал» (с учетом уточнений) о признании недействительными постановления главы Администрации г. Нальчика №617 от 25.05.06, распоряжения Департамента №90 от 30.05.06, а также недействительной сделки - акта приема передачи от 30.05.06 имущественного комплекса гостиницы «Бысым» в пользу МУП «Нальчикский автовокзал» и возврате спорного имущества из чужого незаконного владения МУП «Нальчикский автовокзал» в пользу МУП НОПАТ в порядке виндикации, выделены отдельное производство, делу присвоен №А20-2617/2008.
 
    В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Инспекция ФНС России по г. Нальчику как основной конкурсный кредитор МУП НОПАТ.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме. Требования истца основаны на том, что спорное постановление Администрации и распоряжение Департамента являются сделками по изъятию у МУП НОПАТ и передаче МУП «Нальчикский автовокзал» имущественного комплекса гостиницы «Бысым». Указанные сделки являются ничтожными поскольку направлены на увод имущества должника с целью избежать удовлетворения требований кредиторов. В силу недействительности указанных ненормативных актов МУП «Нальчикский автовокзал» пользуется спорным имуществом без надлежащих правовых оснований, соответственно оно подлежит возврату в пользу МУП НОПАТ в порядке виндикации.
 
    Ответчик Администрация заявленные требования не признала  и указала на то, что спорное имущество изъято из хозяйственного ведения МУП НОПАТ по его заявлению как неиспользуемое в хозяйственной деятельности, кроме этого Администрация заявила об истечении сроков на оспаривание ненормативных актов администрации и Департамента. Ответчик МУП «Нальчикский автовокзал» и Департамент поддержали позицию Администрации и просили в иске отказать, сославшись на истечение сроков предусмотренных статьей 198 АПК РФ.
 
    Инспекция ФНС России по г. Нальчику поддержала позицию истца, просила иск удовлетворить и возвратить имущество для удовлетворения требований кредиторов в деле о банкротстве.
 
    Изучив материалы дела, и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Согласно устава, в редакции от 28.01.1998 года, МУП НОПАТ создано путем  реорганизации в форме объединения государственного унитарного предприятия «Нальчикского ПАТП-1», государственного унитарного эксплуатационно-коммерческого  предприятия «Каббалкпассервис» и муниципального предприятия «Нальчиктранс» в соответствии с постановлением Кабинета Министров КБР от 16.08.1997 года №292 и решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 16.09.1997 года.
 
    В соответствии с актами приема-передачи  от 24.03.1998 года с приложениями, здания и сооружения государственного унитарного эксплуатационно-коммерческого  предприятия «Каббалкпассервис», в том числе и здание гостиницы «Бысым», передано на баланс МУП НОПАТ.
 
    Определением Арбитражного суда КБР от 06.02.08 по делу №А20-3877/2007 в отношении МУП НОПАТ введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Думанов Б.Т. Решением Арбитражного суда КБР от 07.07.08 по указанному делу, МУП НОПАТ признано несостоятельным банкротом.
 
    После приемки бухгалтерской документации конкурсным управляющим обнаружено, что основная часть активов должника изъята собственником и передана другим лицам, в том числе и имущественный комплекс гостиницы «Бысым», состоящий из здания гостиницы, расположенной в г. Нальчик, по ул. Гагарина, 124а и  движимого имуществом. 
 
    В частности постановлением Администрации г. Нальчика от 25.05.06 №617 установлено, что в целях восстановления единого технологического комплекса междугороднего вокзала,  имущественный комплекс гостиницы «Бысым»  передать от МУП НОПАТ в ведение МУП «Нальчикский автовокзал». На этом основании Департаментом издано распоряжение №90 от 30.05.06, согласно которого создана комиссия по передаче спорного имущества. Актом приема передачи от 30.05.06 указанная комиссия осуществила передачу имущественного комплекса гостиницы «Бысым» состоящего из здания гостиницы 1979 года балансовой стоимостью 2054336 рублей и следующего движимого имущества:
 
 
    Кабинет директора
 
 
    1
 
    Стол двухтумбовый
 
    1 шт
 
    2
 
    Стол-приставка
 
    1 шт
 
    3
 
    Стулья
 
    9 шт
 
    4
 
    Плафон
 
    1 шт
 
    5
 
    Шторы
 
    1 пара
 
    6
 
    Встроенный шкаф
 
    1 шт
 
    7
 
    Палас
 
    1 шт
 
    8
 
    Тумбочка
 
    1 шт
 
    9
 
    Настольная лампа
 
    1 шт
 
    10
 
    Радио
 
    1 шт
 
    11
 
    Телефонный аппарат
 
    2 шт
 
    12
 
    Калькулятор
 
    1 шт
 
 
    Администратор
 
 
    1
 
    Кассовый аппарат
 
    1 шт
 
    2
 
    Телефон
 
    2 шт
 
    3
 
    Часы
 
    1 шт
 
    4
 
    Радио
 
    1 шт
 
    5
 
    Кресло
 
    
    6
 
    Стол б/у
 
    1 шт
 
    7
 
    Цветы в горшках
 
    4 шт
 
    8
 
    Калькулятор
 
    1 шт
 
    9
 
    Шкаф сейфовый
 
    2 шт
 
    10 II
 
    Кровать б/у
 
    1 шт
 
    11
 
 
    Матрац
 
    2 шт
 
    12       Журнальный столик б/у
 
    1 шт
 
    13
 
    Одеяло шерстяное
 
    2 шт
 
    14
 
    Покрывало
 
    I шт
 
    15
 
    Диван б/у
 
    1 шт
 
    16 17
 
    Подушка
 
    2 шт
 
    17
 
 
    Холодильник
 
    1   Ш1
 
    18
 
    Шкаф для одежды
 
    1 шт
 
    19
 
    Трюмо
 
    1 шт
 
    20
 
    Шторы
 
    1 пара
 
    21
 
    Занавески
 
    1 шт
 
 
    Холл
 
 
    1
 
    Диван б/у
 
    1 шт
 
    2
 
    Занавески
 
    1 шт
 
    3
 
    Стол
 
    1 шт
 
    4
 
    Карнизы
 
    2 шт
 
 
    2 ЭТАЖ
 
 
    1
 
    Телевизор
 
    11шт
 
    2
 
    Кровать
 
    15 шт
 
    3
 
    Матрац
 
    15 шт
 
    4
 
    Одеяло
 
    15 шт
 
    5
 
    Подушка
 
    15 шт
 
    6
 
    Тумба под телевизор
 
    15 комп.
 
    7
 
    Занавесь
 
    15 комп.
 
    8
 
    Журнальный столик
 
    11 шт
 
    9
 
    Мягкая мебель (диван + 2 кресла)
 
    4 шт.
 
    10
 
    Велюровое одеяло бежевое
 
    4 шт
 
    11
 
    Палас
 
    15 шт
 
    12
 
    Плафон
 
    36 шт
 
    13
 
    Карниз
 
    15 шт
 
    14
 
    Покрывало синтетическое
 
    6 шт
 
    15
 
    Занавесь
 
    2 шт
 
    16
 
    Палас на весь холл и коридор
 
    3 шт
 
    17
 
    Цветы в горшках
 
    3 шт
 
 
    3 ЭТАЖ
 
 
    1
 
    Телевизор
 
    11 шт
 
    2
 
    Подставка под телевизор
 
    11 шт
 
    3
 
    Кровать 2-х спальная
 
    2 шт
 
    4
 
    Матрац
 
    21 шт
 
    5
 
    Одеяло шерстяное
 
    22 шт
 
    6
 
    Подушка
 
    22 шт
 
    7
 
    Покрывало
 
    22 шт
 
    8
 
    Столик журнальный
 
    11 шт
 
    9
 
    Стул
 
    22 шт
 
10
 
    Мягкая мебель (диван+2 кресла)
 
    4 шт
 
    11
 
    Палас
 
    19 шт
 
    12
 
    Плафон
 
    36 шт
 
    13
 
    Шторы
 
    15 компл
 
    14
 
    Шкаф двухстворчатый
 
    2 шт
 
    15
 
    Холодильник
 
    1 шт
 
    16
 
    Телефон
 
    10 шт
 
    17
 
    Карниз
 
    18 шт
 
    18
 
    Кровать
 
    18шт
 
    19
 
    Холодильник «Саратов»
 
    1 шт
 
    20
 
    Вешалка настенная
 
    2 шт
 
    21
 
    Палас на весь холл и коридор
 
 
    22
 
    Занавески
 
    3 шт
 
    23
 
    Цветы в горшках
 
    8 шт
 
 
    4 ЭТАЖ
 
 
    1
 
    Телевизор
 
    9 шт
 
    2
 
    Кровать
 
    28 шт
 
    3
 
    Одеяло шерстяное
 
    27 шт
 
    4
 
    Покрывало
 
    27 шт
 
    5
 
    Подушка
 
    25 шт
 
    6
 
    Стул п/м
 
    9 шт
 
    7
 
    Палас
 
    10 шт
 
    8
 
    Шторы
 
    15 компл
 
    9
 
    Плафоны
 
    24 шт
 
    10
 
    Матрац
 
    33 шт
 
    11
 
    Карниз
 
    15 шт
 
    12
 
    Мягкая мебель (диван +2 кресла)
 
    2 компл
 
    13
 
    Журнальный столик
 
    13 шт
 
    14
 
    Тумбочка под телевизор
 
    9 шт
 
    15
 
    Стул жесткий б/у
 
    13 шт
 
    16
 
    Телефонный аппарат
 
    9 шт
 
    17
 
    Шкаф двухстворчатый
 
    3 шт
 
    18
 
    Дорожка зеленая б/у
 
    1 шт
 
    19
 
    Вешалка угловая б/у
 
    1 шт
 
    20
 
    Матрацовки
 
    29 шт
 
    21
 
    Шифоньер б/у
 
    3 шт
 
    22
 
    Часы
 
    1 шт
 
    23
 
    Пылесос
 
    2 шт
 
    24
 
    Занавеси тюлевые
 
    4 шт
 
    25
 
    Палас на весь холл и длинные дорожки
 
 
    26
 
    Цветы в горшках
 
    13 шт
 
 
    5 ЭТАЖ
 
 
    1
 
    Телевизор
 
    11 шт
 
    2
 
    Кровать двуспальная
 
    2 шт
 
    3
 
    Трюмо
 
    4 шт
 
    4
 
    Тумбочка прикроватная
 
    8 шт
 
    5
 
    Пуфик
 
    3 шт
 
    6
 
    Одеяло шерстяное
 
    22 шт
 
    7
 
    Подушка
 
    22 шт
 
    8
 
    Палас
 
    18 шт
 
    9
 
    Матрац
 
    22 шт
 
    10
 
    Занавески
 
    15 комплектов
 
    II
 
    Мягкая мебель (диван+2 кресла)
 
    4 комплек
 
    12
 
    Тумбочка под телевизор
 
    10 шт
 
    13
 
    Люстра
 
    8 шт
 
    14
 
    Шифоньер
 
    4 шт
 
    15
 
    Плафон
 
    24 шт
 
    16
 
    Покрывало
 
    22 шт
 
    17
 
    Карниз
 
    11 шт
 
    18
 
    Журнальный столик
 
    11 шт
 
    19
 
    Кровать
 
    18 шт
 
    20        Шкаф в прихожей 2-хстворчатый
 
    1 шт
 
    21
 
    Телефонный аппарат
 
    10 шт
 
    22
 
    Картина б/у
 
    1 шт
 
    23
 
    Стул
 
    13 шт
 
    24
 
    Матрацовки
 
    14 шт
 
    25
 
    Ковер
 
    2 шт
 
    26
 
    Настенная вешалка
 
    2 шт
 
    27
 
    Дорожка
 
    2 шт
 
    28      Цветы в горшках
 
    5 шт
 
 
    Прачечная
 
 
    1 2
 
    Ванна
 
    1 шт
 
 
 
    Машина стиральная
 
    1 шт
 
    3
 
    Матрац
 
    3 шт
 
    4
 
    Шкаф для белья
 
    I шт
 
    5
 
    Шкаф металлический
 
    1 шт
 
    6
 
    Телевизор ч/б б/у исправный «Волна»
 
    1 шт
 
    7
 
    Диван б/у
 
    2 шт
 
    8
 
    Журнальный столик б/у
 
    1 шт
 
    9
 
    Журнальный столик новый
 
    2 шт
 
    10
 
    Простыня
 
    401 шт
 
    11
 
    Наволочка
 
    109 шт
 
    12
 
    Махровое полотенце
 
    95 шт
 
    13
 
    Вафельное полотенце
 
    95 шт
 
 
    Банкетный зал
 
 
    1
 
    Карниз
 
    1 шт
 
    2
 
    Занавесь
 
    1 шт
 
    3
 
    Стол
 
    2 шт
 
    4
 
    Люстра
 
    1 шт
 
    5
 
    Картина
 
    1 шт
 
    6           Стул
 
    16 шт
 
    7
 
    Вешалка б/у
 
    1 шт
 
    8
 
    Скатерть
 
    1 шт
 
    9
 
    Клеенка на стол
 
    1 шт
 
    10
 
    Солонка
 
    2 шт
 
 
    Парикмахерская
 
 
 
    Мужской зал
 
 
    1
 
    Стол рабочий с зеркалом
 
    1 шт
 
    2
 
    Умывальник
 
    1 шт
 
    3
 
    Кресло рабочее
 
    1 шт
 
    4
 
    Шкаф платяной 2-хстворчатый
 
    1 шт
 
    5
 
    Журнальный столик
 
    1 шт
 
    6
 
    Кресло б/у
 
    2 шт
 
    7
 
    Занавеска
 
    1 шт
 
    8
 
    Карниз
 
    1 шт
 
    9
 
    Скамейка для посетителей дерев.
 
    1 шт
 
 
    Женский зал
 
 
    I
 
    Сушка
 
    1 шт
 
    2
 
    Занавеска
 
    1 шт
 
    3
 
    Карниз
 
    1 шт
 
    4
 
    Кресло
 
    1 шт
 
    5
 
    Стул
 
    2 шт
 
    6
 
    Кресло б/у
 
    2 шт
 
    7
 
    Умывальник
 
    1 шт
 
    8
 
    Столик журнальный
 
    1 шт
 
    9
 
    Столик маникюрный
 
    1 шт
 
    10
 
    Шкаф платяной 2-х створчатый
 
    1 шт
 
    11
 
    Стол с зеркалом
 
    1 шт
 
    12
 
    Телефон
 
    1 шт
 
    13
 
    Вешалка
 
    I шт
 
 
    Кафе
 
 
    1
 
    Картина
 
    1 шт
 
    2
 
    Телевизор малый
 
    1 шт
 
    3
 
    Подставка
 
    1 шт
 
    4
 
    Стул
 
    19 шт
 
    5
 
    Стол
 
    5 шт
 
    6
 
    Кондиционер
 
    1 шт
 
    7
 
    Занавеси
 
    1 шт
 
    8
 
    Цветы в горшках
 
    5 шт
 
    9
 
    Солонки
 
    3 шт
 
    10
 
    Зеркало
 
    1 шт
 
    11
 
    Раковина для мытья рук
 
    1 шт
 
    12
 
    Полотенце
 
    I шт
 
    13
 
    Часы
 
    1 шт
 
    14
 
    Витрина
 
    2 шт
 
    15
 
    Весы
 
    1 шт
 
    16
 
    Электрическая печь
 
    1 шт
 
    17
 
    Газовая печь
 
    1 шт
 
    18
 
    Холодильник 2-хкамериый «Минск»
 
    1 шт
 
    19
 
    Холодильник 2-хкамерный «Днепр»
 
    I шт
 
    20
 
    Холодильник однокамерный «Донбасс»
 
    1 шт
 
    21
 
    Кухонный стол
 
    2 шт
 
    22
 
    Чайник «Тефаль»
 
    1 шт
 
    23
 
    Сервиз -кофейный набор с подставкой
 
    1 шт
 
    24
 
    Полка
 
    1 шт
 
    25
 
    Подставка для посуды
 
    I шт
 
    26
 
    Чугунная раковина для мытья посуды
 
    2 шт
 
    27
 
    Раковина для мытья посуды
 
    1 шт
 
    28
 
    Вытяжка
 
    1 шт
 
    29
 
    Плафон
 
    3 шт
 
    30
 
    Телефонный аппарат
 
    1 шт
 
    31
 
    Разнос большой
 
    4 шт
 
    32
 
    Разнос маленький
 
    2 шт
 
    33
 
    Ложки чайные
 
    15 шт
 
    34
 
    Ложки столовые
 
    20 шт
 
    35
 
    Вилки
 
    20 шт
 
    36
 
    Чашки чайные
 
    22 шт
 
    37
 
    Тарелки большие
 
    42 шт
 
    38
 
    Тарелки глубокие
 
    8 шт
 
    39
 
    Тарелки глубокие маленькие
 
    14 шт
 
    40
 
    Пепельница
 
    4 шт
 
    41
 
    Ваза
 
    1 шт
 
    42
 
    Ведро 8-литровыс
 
    4 шт
 
    43
 
    Ведро 5-литровое
 
    2 шт
 
    44
 
    Чашки большие пластмассовые
 
    2 шт
 
    45
 
    Чашки маленькие пластмассовые
 
    6 шт
 
    46
 
    Стаканы большие
 
    33 шт
 
    47
 
    Рюмки
 
    14 шт
 
    48
 
    Кастрюля 3-хлитровая
 
    1 шт
 
    49
 
    Кастрюля 4-хлитровая
 
    2 шт
 
    50
 
    Кастрюля 8-литровая эмалированная
 
    1 шт
 
    51
 
    Кастрюля 8-литровая алюминиевая
 
    1 шт
 
    52
 
    Лапшерезка
 
    1 шт
 
    53
 
    Мантоварка
 
    1 шт
 
    54
 
    Мясорубка
 
    1 шт
 
    55 56
 
    Сковорода большая
 
    3 шт
 
 
 
    Сковорода маленькая
 
    3 шт
 
    57
 
    Кастрюля 6-литровая
 
    2 шт
 
    58
 
    Казан
 
    1 шт
 
    59
 
    Кожницы кухонные
 
    1 шт
 
    60
 
    Дуршлаг
 
    2 шт
 
    61
 
    Терка
 
    1 шт
 
    62
 
    Кухонный столовый набор
 
    1 шт
 
    В силу указанного, МУП НОПАТ лишилось ликвидного имущества, которое принимало участие в уставной деятельности должника, тогда как кредиторская задолженность МУП НОПАТ включенная в реестр требований кредиторов составляет более 57 млн. рублей.
 
    В связи с этим истец обратился в суд с иском.
 
    Требования МУП НОПАТ в части признания недействительными постановления Администрации от  25.05.06 №617, распоряжения Департамента №90 от 30.05.06 и сделки по изъятию у МУП НОПАТ и передаче МУП «Нальчикский автовокзал» спорного имущества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
 
    При отсутствии у предприятия возможности осуществлять задачи, определенные уставом, собственник вправе решить вопрос о прекращении деятельности предприятия путем его ликвидации или реорганизации до изъятия имущества из его хозяйственного ведения, а если стоимость имущества предприятия недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно могло быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (вследствие признания его несостоятельным (банкротом).
 
    Пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных унитарных предприятиях" (далее - Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях) обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Данная норма основана на принципе специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий, поэтому действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены, прежде всего, задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества. Любые сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования являются ничтожными.
 
    Согласно Устава, МУП НОПАТ создано с целью удовлетворить потребности в пассажирских перевозках населения города Нальчика, а также пассажиров маршрутов по КБР и РФ, которые обслуживаются предприятием.
 
    Сохранение деятельности унитарного предприятия как цель правового регулирования подтверждается положениями о контроле собственника за сохранностью имущества предприятия (пункт 1 статьи 295 Кодекса), о распоряжении имуществом предприятия с согласия собственника (пункт 2 статьи 295, пункт 1 статьи 297 Кодекса).
 
    В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий (статья 49 Кодекса), их действия по распоряжению закрепленным за ними имуществом должны быть обусловлены прежде всего задачами их уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества.
 
    Таким образом, в тех случаях, когда действия унитарного предприятия, в том числе и осуществленные в порядке требований пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, по отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим лицам закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, независимо от того, совершены они с согласия собственника (уполномоченного им органа) или самостоятельно унитарным предприятием.
 
    Судом принимается во внимание, что МУП НОПАТ признано банкротом непосредственно после изъятия у него спорного имущества. Кроме этого имущественный комплекс гостиницы «Бысым» на момент изъятия использовался истцом, что подтверждается кассовыми книгами и приходными кассовыми документами на получение выручки.
 
    Вместе с тем предоставленное статьями 295 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственника изъять у предприятия, закрепленное за ним имущество без ликвидации при условии, что самим унитарным предприятием будут произведены действия, свидетельствующие об отказе от принадлежащего ему права, а также право самого предприятия распорядиться закрепленным за ним имуществом путем передачи его собственнику не должны использоваться исключительно с намерением причинить вред другому лицу (статья 10 ГК РФ).
 
    Согласно пункту 5 статьи 113 Кодекса и пункт 1 статьи 7 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 103 и пунктом 3 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) сделка, совершенная должником может быть признана арбитражным судом недействительной по заявлению конкурсного управляющего по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
 
    Судом установлено, что оспариваемые действия органов местного самоуправления принимались с целью избежать обращения взыскания на имущество по долгам кредиторов в случае банкротства предприятия, лишили его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом, в связи с чем не соответствуют закону (статьям 18, 20 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях) и нарушают интересы кредиторов (пункт 2 статьи 103 Закон о несостоятельности (банкротстве).
 
    Судом отклоняется доводы ответчиков о пропуске конкурсным управляющим предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обжалование действий органов местного самоуправления. Отношения между собственником и унитарным предприятием, связанные с наделением имуществом и его изъятием, имеют гражданско-правовой характер и являются сделкой.
 
    Следовательно, изъятие и передача спорного имущества посредством актов приема-передачи являлась гражданско-правовой сделкой, на которую распространяется общий трехлетний срок исковой давности, течение которого началось с момента исполнения сделки с 30.05.06, тогда как иск предъявлен в суд 22.08.08.
 
    Таким образом в соответствии с статьей 168 ГК РФ действии Администрации г. Нальчика и Департамента по изъятию у МУП НОПАТ и передаче МУП «Нальчикский автовокзал» согласно акта приема передачи от 30.05.06 имущественного комплекса гостиницы «Бысым» признаются судом недействительной сделкой поскольку сделка совершена в целях уклонения от выполнения обязательств предприятия, в результате которой у МУП НОПАТ остается значительная часть задолженности, а МУП «Нальчикский автовокзал» переходят активы без перехода долгов.
 
    Требования МУП НОПАТ о возврате спорного имущества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. При этом вопрос о применении последствий недействительности сделки может быть разрешен судом по своей инициативе.
 
    Актом приема-передачи от 30.05.06 имущество передано по недействительной сделке. Соответственно имущественный комплекс гостиницы «Бысым» подлежит возврату в пользу МУП НОПАТ в рамках применения последствий недействительности сделки.
 
    При предъявлении иска истцом неправильно квалифицированы заявленные требования о возврате спорного имущества. Требования истца об истребовании спорного имущественного комплекса из чужого незаконного владения путем виндикации, необоснованны, поскольку к отношениям между сторонами применяются правила о реституции. В соответствии  с пунктом 2 Информационного письма ВАС РФ от 13.11.08 №126 при рассмотрении требования о применении последствий недействительности сделки, заявленного стороной этой сделки, правила пункта 1 статьи 302 ГК РФ не применяются.
 
    Однако неправильная квалификация заявленных требований не может служить основанием для отказа в заявленных требованиях ПУМ НОПАТ о возврате спорного имущества.
 
    Судом не принимаются доводы ответчиков об изъятии спорного имущества с согласия МУП НОПАТ. В обоснование указанного ответчики ссылаются на письма от 30.05.05 №209 и №204. Однако указанные письма не содержат прямо выраженной воли  МУП НОПАТ направленной на отказ от спорного имущества. На этом же основании судом не принимаются доводы ответчиков о подписании директором МУП НОПАТ акта приема-передачи, поскольку воля унитарного предприятия на отказ от имущества должны быть выражена не в момент изъятия. Кроме этого право отказ от имущества не должно использоваться  с намерением причинить вред другому лицу (статья 10 ГК РФ).
 
    Доводы МУП «Нальчикский автовокзал» о нахождении спорной гостиницы в его ведении с 2001 года не подтверждены соответствующими доказательствами. Из материалов дела следует, что гостиница «Бысым» была передана в ведение МУП НОПАТ от государственного унитарного эксплуатационно-коммерческого предприятия «Каббалкпассервис» по акту приема-передачи  от 24.03.1998 года с приложениями. Кроме этого МУП «Нальчикский автовокзал» со встречными исковыми требованиями к МУП НОПАТ не обращалось.
 
    При подаче искового заявления истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины. В соответствии с статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины лежат на ответчиках в равных долях. В соответствии с статьей 333.37 НК РФ Администрация и Департамент освобождены от уплаты госпошлины.
 
    В связи с изложенным и руководствуясь статьями 167, 168 ГК РФ и статьями 167-170 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1.      Признать недействительными постановление главы администрации г. Нальчика от 25.05.06 №617 «О передаче имущественного комплекса гостиницы «Бысым» и распоряжение Департамента по управлению городским имуществом администрации г. Нальчика от 30.05.06 №90 как противоречащие федеральному закону от 14.11.02 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Гражданскому кодексу Российской Федерации.
 
    2.      Признать недействительной сделку по изъятию у муниципального унитарного предприятия «Нальчикское объединение пассажирского автотранспорта» в пользу муниципального унитарного предприятия «Нальчикский автовокзал» имущественного комплекса гостиницы «Бысым» согласно акта приема передачи от 30.05.06.
 
    3.      В рамках применения последствий недействительности сделки обязать муниципальное унитарное предприятие «Нальчикский автовокзал» возвратить в пользу муниципального унитарного предприятия «Нальчикское объединение пассажирского автотранспорта» имущество, расположенное в г. Нальчике, по ул. Гагарина, 124а состоящее из здания гостиницы «Бысым» и следующего движимого имущества:
 
 
    Кабинет директора
 
 
    1
 
    Стол двухтумбовый
 
    1 шт
 
    2
 
    Стол-приставка
 
    1 шт
 
    3
 
    Стулья
 
    9 шт
 
    4
 
    Плафон
 
    1 шт
 
    5
 
    Шторы
 
    1 пара
 
    6
 
    Встроенный шкаф
 
    1 шт
 
    7
 
    Палас
 
    1 шт
 
    8
 
    Тумбочка
 
    1 шт
 
    9
 
    Настольная лампа
 
    1 шт
 
    10
 
    Радио
 
    1 шт
 
    11
 
    Телефонный аппарат
 
    2 шт
 
    12
 
    Калькулятор
 
    1 шт
 
 
    Администратор
 
 
    1
 
    Кассовый аппарат
 
    1 шт
 
    2
 
    Телефон
 
    2 шт
 
    3
 
    Часы
 
    1 шт
 
    4
 
    Радио
 
    1 шт
 
    5
 
    Кресло
 
 
    6
 
    Стол б/у
 
    1 шт
 
    7
 
    Цветы в горшках
 
    4 шт
 
    8
 
    Калькулятор
 
    1 шт
 
    9
 
    Шкаф сейфовый
 
    2 шт
 
    10 II
 
    Кровать б/у
 
    1 шт
 
    11
 
 
    Матрац
 
    2 шт
 
    12       Журнальный столик б/у
 
    1 шт
 
    13
 
    Одеяло шерстяное
 
    2 шт
 
    14
 
    Покрывало
 
    I шт
 
    15
 
    Диван б/у
 
    1 шт
 
    16 17
 
    Подушка
 
    2 шт
 
    17
 
 
    Холодильник
 
    1 шт
 
    18
 
    Шкаф для одежды
 
    1 шт
 
    19
 
    Трюмо
 
    1 шт
 
    20
 
    Шторы
 
    1 пара
 
    21
 
    Занавески
 
    1 шт
 
 
    Холл
 
 
    1
 
    Диван б/у
 
    1 шт
 
    2
 
    Занавески
 
    1 шт
 
    3
 
    Стол
 
    1 шт
 
    4
 
    Карнизы
 
    2 шт
 
 
    2 ЭТАЖ
 
 
    1
 
    Телевизор
 
    11шт
 
    2
 
    Кровать
 
    15 шт
 
    3
 
    Матрац
 
    15 шт
 
    4
 
    Одеяло
 
    15 шт
 
    5
 
    Подушка
 
    15 шт
 
    6
 
    Тумба под телевизор
 
    15 комп.
 
    7
 
    Занавесь
 
    15 комп.
 
    8
 
    Журнальный столик
 
    11 шт
 
    9
 
    Мягкая мебель (диван + 2 кресла)
 
    4 шт.
 
    10
 
    Велюровое одеяло бежевое
 
    4 шт
 
    11
 
    Палас
 
    15 шт
 
    12
 
    Плафон
 
    36 шт
 
    13
 
    Карниз
 
    15 шт
 
    14
 
    Покрывало синтетическое
 
    6 шт
 
    15
 
    Занавесь
 
    2 шт
 
    16
 
    Палас на весь холл и коридор
 
    3 шт
 
    17
 
    Цветы в горшках
 
    3 шт
 
 
    3 ЭТАЖ
 
 
    1
 
    Телевизор
 
    11 шт
 
    2
 
    Подставка под телевизор
 
    11 шт
 
    3
 
    Кровать 2-х спальная
 
    2 шт
 
    4
 
    Матрац
 
    21 шт
 
    5
 
    Одеяло шерстяное
 
    22 шт
 
    6
 
    Подушка
 
    22 шт
 
    7
 
    Покрывало
 
    22 шт
 
    8
 
    Столик журнальный
 
    11 шт
 
    9
 
    Стул
 
    22 шт
 
    10
 
    Мягкая мебель (диван+2 кресла)
 
    4 шт
 
    11
 
    Палас
 
    19 шт
 
    12
 
    Плафон
 
    36 шт
 
    13
 
    Шторы
 
    15 компл
 
    14
 
    Шкаф двухстворчатый
 
    2 шт
 
    15
 
    Холодильник
 
    1 шт
 
    16
 
    Телефон
 
    10 шт
 
    17
 
    Карниз
 
    18 шт
 
    18
 
    Кровать
 
    18шт
 
    19
 
    Холодильник «Саратов»
 
    1 шт
 
    20
 
    Вешалка настенная
 
    2 шт
 
    21
 
    Палас на весь холл и коридор
 
 
    22
 
    Занавески
 
    3 шт
 
    23
 
    Цветы в горшках
 
    8 шт
 
 
    4 ЭТАЖ
 
 
    1
 
    Телевизор
 
    9 шт
 
    2
 
    Кровать
 
    28 шт
 
    3
 
    Одеяло шерстяное
 
    27 шт
 
    4
 
    Покрывало
 
    27 шт
 
    5
 
    Подушка
 
    25 шт
 
    6
 
    Стул п/м
 
    9 шт
 
    7
 
    Палас
 
    10 шт
 
    8
 
    Шторы
 
    15 компл
 
    9
 
    Плафоны
 
    24 шт
 
    10
 
    Матрац
 
    33 шт
 
    11
 
    Карниз
 
    15 шт
 
    12
 
    Мягкая мебель (диван +2 кресла)
 
    2 компл
 
    13
 
    Журнальный столик
 
    13 шт
 
    14
 
    Тумбочка под телевизор
 
    9 шт
 
    15
 
    Стул жесткий б/у
 
    13 шт
 
    16
 
    Телефонный аппарат
 
    9 шт
 
    17
 
    Шкаф двухстворчатый
 
    3 шт
 
    18
 
    Дорожка зеленая б/у
 
    1 шт
 
    19
 
    Вешалка угловая б/у
 
    1 шт
 
    20
 
    Матрацовки
 
    29 шт
 
    21
 
    Шифоньер б/у
 
    3 шт
 
    22
 
    Часы
 
    1 шт
 
    23
 
    Пылесос
 
    2 шт
 
    24
 
    Занавеси тюлевые
 
    4 шт
 
    25
 
    Палас на весь холл и длинные дорожки
 
 
    26
 
    Цветы в горшках
 
    13 шт
 
 
    5 ЭТАЖ
 
 
    1
 
    Телевизор
 
    11 шт
 
    2
 
    Кровать двуспальная
 
    2 шт
 
    3
 
    Трюмо
 
    4 шт
 
    4
 
    Тумбочка прикроватная
 
    8 шт
 
    5
 
    Пуфик
 
    3 шт
 
    6
 
    Одеяло шерстяное
 
    22 шт
 
    7
 
    Подушка
 
    22 шт
 
    8
 
    Палас
 
    18 шт
 
    9
 
    Матрац
 
    22 шт
 
    10
 
    Занавески
 
    15 комплектов
 
    II
 
    Мягкая мебель (диван+2 кресла)
 
    4 комплек
 
    12
 
    Тумбочка под телевизор
 
    10 шт
 
    13
 
    Люстра
 
    8 шт
 
    14
 
    Шифоньер
 
    4 шт
 
    15
 
    Плафон
 
    24 шт
 
    16
 
    Покрывало
 
    22 шт
 
    17
 
    Карниз
 
    11 шт
 
    18
 
    Журнальный столик
 
    11 шт
 
    19
 
    Кровать
 
    18 шт
 
    20        Шкаф в прихожей 2-хстворчатый
 
    1 шт
 
    21
 
    Телефонный аппарат
 
    10 шт
 
    22
 
    Картина б/у
 
    1 шт
 
    23
 
    Стул
 
    13 шт
 
    24
 
    Матрацовки
 
    14 шт
 
    25
 
    Ковер
 
    2 шт
 
    26
 
    Настенная вешалка
 
    2 шт
 
    27
 
    Дорожка
 
    2 шт
 
    28      Цветы в горшках
 
    5 шт
 
 
    Прачечная
 
 
    1 2
 
    Ванна
 
    1 шт
 
 
 
    Машина стиральная
 
    1 шт
 
    3
 
    Матрац
 
    3 шт
 
    4
 
    Шкаф для белья
 
    I шт
 
    5
 
    Шкаф металлический
 
    1 шт
 
    6
 
    Телевизор ч/б б/у исправный «Волна»
 
    1 шт
 
    7
 
    Диван б/у
 
    2 шт
 
    8
 
    Журнальный столик б/у
 
    1 шт
 
    9
 
    Журнальный столик новый
 
    2 шт
 
    10
 
    Простыня
 
    401 шт
 
    11
 
    Наволочка
 
    109 шт
 
    12
 
    Махровое полотенце
 
    95 шт
 
    13
 
    Вафельное полотенце
 
    95 шт
 
 
    Банкетный зал
 
 
    1
 
    Карниз
 
    1 шт
 
    2
 
    Занавесь
 
    1 шт
 
    3
 
    Стол
 
    2 шт
 
    4
 
    Люстра
 
    1 шт
 
    5
 
    Картина
 
    1 шт
 
    6           Стул
 
    16 шт
 
    7
 
    Вешалка б/у
 
    1 шт
 
    8
 
    Скатерть
 
    1 шт
 
    9
 
    Клеенка на стол
 
    1 шт
 
    10
 
    Солонка
 
    2 шт
 
 
    Парикмахерская
 
 
 
    Мужской зал
 
 
    1
 
    Стол рабочий с зеркалом
 
    1 шт
 
    2
 
    Умывальник
 
    1 шт
 
    3
 
    Кресло рабочее
 
    1 шт
 
    4
 
    Шкаф платяной 2-хстворчатый
 
    1 шт
 
    5
 
    Журнальный столик
 
    1 шт
 
    6
 
    Кресло б/у
 
    2 шт
 
    7
 
    Занавеска
 
    1 шт
 
    8
 
    Карниз
 
    1 шт
 
    9
 
    Скамейка для посетителей дерев.
 
    1 шт
 
 
    Женский зал
 
 
    I
 
    Сушка
 
    1 шт
 
    2
 
    Занавеска
 
    1 шт
 
    3
 
    Карниз
 
    1 шт
 
    4
 
    Кресло
 
    1 шт
 
    5
 
    Стул
 
    2 шт
 
    6
 
    Кресло б/у
 
    2 шт
 
    7
 
    Умывальник
 
    1 шт
 
    8
 
    Столик журнальный
 
    1 шт
 
    9
 
    Столик маникюрный
 
    1 шт
 
    10
 
    Шкаф платяной 2-х створчатый
 
    1 шт
 
    11
 
    Стол с зеркалом
 
    1 шт
 
    12
 
    Телефон
 
    1 шт
 
    13
 
    Вешалка
 
    I шт
 
 
    Кафе
 
 
    1
 
    Картина
 
    1 шт
 
    2
 
    Телевизор малый
 
    1 шт
 
    3
 
    Подставка
 
    1 шт
 
    4
 
    Стул
 
    19 шт
 
    5
 
    Стол
 
    5 шт
 
    6
 
    Кондиционер
 
    1 шт
 
    7
 
    Занавеси
 
    1 шт
 
    8
 
    Цветы в горшках
 
    5 шт
 
    9
 
    Солонки
 
    3 шт
 
    10
 
    Зеркало
 
    1 шт
 
    11
 
    Раковина для мытья рук
 
    1 шт
 
    12
 
    Полотенце
 
    I шт
 
    13
 
    Часы
 
    1 шт
 
    14
 
    Витрина
 
    2 шт
 
    15
 
    Весы
 
    1 шт
 
    16
 
    Электрическая печь
 
    1 шт
 
    17
 
    Газовая печь
 
    1 шт
 
    18
 
    Холодильник 2-хкамериый «Минск»
 
    1 шт
 
    19
 
    Холодильник 2-хкамерный «Днепр»
 
    I шт
 
    20
 
    Холодильник однокамерный «Донбасс»
 
    1 шт
 
    21
 
    Кухонный стол
 
    2 шт
 
    22
 
    Чайник «Тефаль»
 
    1 шт
 
    23
 
    Сервиз -кофейный набор с подставкой
 
    1 шт
 
    24
 
    Полка
 
    1 шт
 
    25
 
    Подставка для посуды
 
    I шт
 
    26
 
    Чугунная раковина для мытья посуды
 
    2 шт
 
    27
 
    Раковина для мытья посуды
 
    1 шт
 
    28
 
    Вытяжка
 
    1 шт
 
    29
 
    Плафон
 
    3 шт
 
    30
 
    Телефонный аппарат
 
    1 шт
 
    31
 
    Разнос большой
 
    4 шт
 
    32
 
    Разнос маленький
 
    2 шт
 
    33
 
    Ложки чайные
 
    15 шт
 
    34
 
    Ложки столовые
 
    20 шт
 
    35
 
    Вилки
 
    20 шт
 
    36
 
    Чашки чайные
 
    22 шт
 
    37
 
    Тарелки большие
 
    42 шт
 
    38
 
    Тарелки глубокие
 
    8 шт
 
    39
 
    Тарелки глубокие маленькие
 
    14 шт
 
    40
 
    Пепельница
 
    4 шт
 
    41
 
    Ваза
 
    1 шт
 
    42
 
    Ведро 8-литровыс
 
    4 шт
 
    43
 
    Ведро 5-литровое
 
    2 шт
 
    44
 
    Чашки большие пластмассовые
 
    2 шт
 
    45
 
    Чашки маленькие пластмассовые
 
    6 шт
 
    46
 
    Стаканы большие
 
    33 шт
 
    47
 
    Рюмки
 
    14 шт
 
    48
 
    Кастрюля 3-хлитровая
 
    1 шт
 
    49
 
    Кастрюля 4-хлитровая
 
    2 шт
 
    50
 
    Кастрюля 8-литровая эмалированная
 
    1 шт
 
    51
 
    Кастрюля 8-литровая алюминиевая
 
    1 шт
 
    52
 
    Лапшерезка
 
    1 шт
 
    53
 
    Мантоварка
 
    1 шт
 
    54
 
    Мясорубка
 
    1 шт
 
    55 56
 
    Сковорода большая
 
    3 шт
 
 
 
    Сковорода маленькая
 
    3 шт
 
    57
 
    Кастрюля 6-литровая
 
    2 шт
 
    58
 
    Казан
 
    1 шт
 
    59
 
    Кожницы кухонные
 
    1 шт
 
    60
 
    Дуршлаг
 
    2 шт
 
    61
 
    Терка
 
    1 шт
 
    62
 
    Кухонный столовый набор
 
    1 шт
 
    4.      Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Нальчикский автовокзал» в доход бюджета Российской Федерации 2000 рублей госпошлины. 
 
    5.      Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию шестнадцатого арбитражного апелляционного суда через Арбитражный суд КБР в течении месяца.
 
 
Судья                                                                            Ю.Ж. Шокумов
 
 
 

 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать