Дата принятия: 19 мая 2009г.
Номер документа: А20-260/2009
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Нальчик Дело №А20-260/2009
«19» мая 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19.05.09,
полный текст решения изготовлен 19.05.09.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Цыраевой Ф.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.Х.Сабанчиевым, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Гидрометаллург»
к обществу с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз» в лице филиала в КБР
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 01.01.08 №15-2-0002/09 и обязании заключить договор в редакции истца,
при участии в заседании:
от истца – Базиева Р.М. по доверенности 15.04.08 №290,
от ответчика – Мацухова М.Б. по доверенности от 01.01.09 №22-09,
установил:
Открытое акционерное общество «Гидрометаллург» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз» в лице филиала в КБР с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 01.01.08 №15-2-0002/09 по пунктам 3.1, 3.3, 3.5, 5.5.1.1, 5.5.2 и обязании заключить договор в редакции истца.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Ответчик просил договор по спорным пунктам договора принять в редакции поставщика.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон установлено следующее: при заключении между ООО «Кавказрегионгаз» (поставщиком), в лице заместителя директора ООО «Кавказрегионгаз» в КБР Молова А.А., действующего на основании доверенности № 053 от 06.02.2008, и ОАО «Гидрометаллург» (покупателем) договора поставки газа от 01.01.08 №15-2-0002/09 между сторонами возникли разногласия по пунктам 3.1, 3.3, 3.5, 5.5.1.1, 5.5.2, которые не были разрешены сторонами самостоятельно, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Право общества на обращение в арбитражный суд обосновано тем, что заключаемый договор является публичным, его заключение носит обязательный характер в силу статьи 18 Закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в РФ» и согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации возникающие при заключении договора разногласия передаются на рассмотрение суда.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Закрепляя принцип свободы договора, пункт 4 статьи 421 Гражданского договора Российской Федерации устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В договоре пункт 3.1. изложен в следующей редакции: «Поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки на каждом из объектов, указанных в пункте 2.2. договора, газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет 70% от соответствующего суточного договорного объема до суточного договорного объема, включая объемы газа, перераспределяемые в соответствии с условиями настоящего договора».
В протоколе разногласий покупатель просит пункт 3.1. изложить в редакции: «Поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки на каждом из объектов, указанных в пункте 2.2. договора газ в объеме, не более суточного договорного объема, включая объемы газа, перераспределенные в соответствии с условиями настоящего договора».
Изложение пункта 3.1. договора в предложенной в договоре редакции поставщик аргументирует пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2005 № 738 (далее – Правил поставки газа в РФ) и пунктом 2 статьи 515 Гражданского кодекса российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2005 № 738 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.
Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 515 Гражданского кодекса Российской Федерации невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров.
Выслушав стороны, учитывая доводы представителя поставщика, арбитражный суд считает, что указание в пункте 3.1. на минимальный суточный размер поставки газа, ни коим образом не влияет на права и интересы покупателя по договору. Кроме того, указанный пункт даже предоставляет покупателю некоторые преимущества в случае выборки газа ниже суточного договорного объема, который в соответствии с пунктом 13 Правил поставки газа в РФ, пунктом 5 статьи 454, статьями 455, 465, пунктом 2 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации должен быть выбран покупателем полностью. В связи с этим арбитражный суд считает возможным принять разногласия по договору 3.1. в редакции, предложенной поставщиком, так как уже предложенное им условие о неполной выборке объемов газа (70%) является льготным для покупателя. Предложение покупателя по пункту 3.1. договора не предусмотрено и даже противоречит нормативным правовым актам.
В пункте 3.3. в редакции поставщика предусмотрено условие об уплате неустойки за невыборку газа договорного месячного объема.
В протоколе разногласий покупатель просит пункт 3.3. изложить в редакции: невыбранные объемы газа в последующие периоды поставке не подлежат и невыбранный объем газа не признается неустойкой и оплате не подлежат.
Пункт 3.3. договора арбитражный суд считает, что следует принять в следующей редакции: «В случае выборки покупателем, в том числе с использованием способов, указанных в пункте 3.2. договора, в течение месяца поставки объема газа менее договорного объема газа, стоимость газа оплачивается согласно показаниям контрольно-измерительного прибора фактически выбранного покупателем объема газа».
При этом арбитражный суд исходит из следующего.
Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ и Правилами поставки газа предусмотрено применение при снабжении газом юридических лиц параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса российской Федерации, а также возможно применение по аналогии отдельных правил, установленных статьями 539-547 Гражданского кодекса российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон.
Согласно пунктов 12, 13 Правил поставки газа поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа, в при необходимости – по согласованию между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.
В соответствии с пунктом 1 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).
Согласно пункту 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязано возместить только причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу статьи 330 Гражданского кодекса российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
По существу условие пункта 3.3. договора является соглашением о договорной неустойке за невыборку покупателем в течение месяца поставки минимального месячного объема газа. Действующим законодательством неустойка за такое нарушение договорных обязательств не предусмотрена. Договорная неустойка может быть включена в договор только по обоюдному согласию сторон. Кроме того, данное условие договора противоречит статье 544 Гражданского кодекса российской Федерации и может свидетельствовать о неосновательном обогащении поставщика за счет покупателя согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пункте 3.5. договора предусмотрено условие о дополнительной оплате покупателем объема газа сверх суточного договорного объема с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября – 1,9, с 16 сентября по 14 апреля – 1,5. А в последнем абзаце пункта 3.5. договора предусмотрено также условие о том, что в случае внесения изменения в пункт 17 Правил поставки газа в Российской Федерации в части отмены применения коэффициентов в размере6 1,1 и 1,5 за перерасход газа покупателем размер штрафного коэффициента вместо 1,9 и 1,5 устанавливается равным 3 в течение календарного года.
В протоколе разногласий покупатель просит пункт 3.5. исключить из договора.
В силу пункта 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе:
устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах;
утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в РФ;
определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 утверждены Правила поставки газа, пунктом 17 которых предусмотрена дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября – 1,1; с 16 сентября по 14 апреля – 1,5.
Таким образом, пунктом 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.
В то же время условия пункта 3.5. договора в редакции поставщика в части применения коэффициента с 15 апреля по 15 сентября в большем размере – 1,9, а также включения в этот пункт последнего абзаца, предусматривающего, что в случае внесения изменения в пункт 17 Правил поставки газа в Российской Федерации в части отмены применения коэффициентов в размере 1,1 и 1,5 за перерасход газа покупателем размер штрафного коэффициента вместо 1,9 и 1,5 устанавливается равным 3 в течение календарного года, противоречат пункту 17 Правил поставки газа. В связи с указанным, пункт 3.5. договора следует принять в следующей редакции: «При перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:
с 15 апреля по 15 сентября – 1,1;
с 16 сентября по 14 апреля – 1,5».
В соответствии с пунктом 5.5.1.1. договора в редакции поставщика покупатель в срок до 25-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки, производит авансовый платеж в размере 100% от суммы договорного месячного объема потребления газа.
В протоколе разногласий поставщик предложил свою редакцию пункта 5.5.1.1. договора: «Покупатель в срок до 25-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки, производит авансовый платеж в размере 50% за договорный месячный объем газа, оставшуюся сумму – в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем поставки по фактически выбранному объему газа».
Покупатель считает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации при поставке товара частями покупатель обязан оплатить товар после получения последней части.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу пункта 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.04.2000
№ 294 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.05.06 № 307), оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами. Указанная норма является диспозитивной, поэтому при отсутствии иного соглашения расчеты за газ должны осуществляться сторонами с применением авансовых платежей (пункт 4 статьи 421 Кодекса). ОАО «Гидрометаллург» не относится к категории названных организаций. Редакция пункта 5.5.1.1. не противоречит условиям действующего законодательства, Правил поставки газа, в связи с чем указанный пункт следует оставить в редакции договора, однако следует дополнить его фразой: «В случае потребления газа менее суточного договорного объема, стоимость оплаченного, но не выбранного газа будет учитываться в следующем периоде».
Пункт 5.5.2. в редакции проекта договора гласит: «Оплата штрафных санкций, рассчитанных в соответствии с пунктами 3.3., 3.5. и 3.16. настоящего договора осуществляется до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки».
Покупатель в протоколе разногласий просит пункт 5.5.2. исключить из договора.
Арбитражный суд считает, что пункт 5.5.2. следует исключить из договора, так как он не основан на нормах действующего законодательства. Кроме того, арбитражный суд принимает во внимание, что пункт 3.3. исключен из договора, а повышающий коэффициент, предусмотренный пунктом 3.5. договора, не является санкцией, а входит в элемент ценообразования и должен оплачиваться одновременно со стоимостью газа.
Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить поровну на стороны, взыскав государственную пошлину, причитающуюся с ответчика, в пользу истца, уплатившего ее при подаче иска.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом «Гидрометаллург» и обществом с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз» в лице филиала в КБР при заключении договора поставки газа от 01.01.2008 № 15-2-0002/09 в следующей редакции:
Пункт 3.1. договора принять в редакции поставщика;
Пункт 3.3. договора принять в следующей редакции: «В случае выборки покупателем, в том числе с использованием способов, указанных в пункте 3.2. договора, в течение месяца поставки газа менее договорного объема газа, стоимость газа оплачивается согласно показаниям контрольно-измерительного прибора фактически выбранного объема газа покупателем»;
Пункт 3.5. договора принять в следующей редакции: «При перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:
с 15 апреля по 15 сентября – 1,1;
с 16 сентября по 14 апреля – 1,5»;
Пункт 5.5.1.1. договора принять в редакции поставщика;
Пункт 5.5.2. договора исключить из договора.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз» в лице филиала в КБР в пользу открытого акционерного общества «Гидрометаллург» 1000 (одна тысяча) рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья Ф.А.Цыраева
