Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: А20-2582/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-2582/2014
04 августа 2014 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи М.Х. Пшихопова,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Кабардино-Балкарской Республике, г. Прохладный, ОГРН 1020701194337, ИНН 0716000019
к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа с. Учебного" Прохладненского муниципального района КБР, с. Учебное, ОГРН 1020701191939, ИНН 0716001118
о взыскании 21 271 руб. 40 коп.
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС РФ №4 по КБР обратилась в суд с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа с. Учебного" Прохладненского муниципального района КБР о взыскании задолженности по в размере 21 271 руб. 40 коп., в том числе: 18 489 руб. по земельному налогу, 2 755 руб. 58 коп. пени по земельному налогу, 26 руб. 82 коп. пени по транспортному налогу.
Определением арбитражного суда от 04.06.2014 заявление было принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. В определении ответчику предложено представить отзыв на заявление, в срок до 25.06.2014. Стороны вправе были представить в арбитражный суд и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений, в срок до 16.07.2014.
Учитывая, что указанные в определении суда от 04.06.2014 сроки истекли, и ответчик не представил отзыв и какие-либо доказательства, опровергающие доводы заявителя, суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам по существу.
Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что ответчик, в лице муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Учебного" Прохладненского муниципального района КБР, состоит на налоговом учете в МР ИФНС №4 по КБР, о чем свидетельствует запись в представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик представил в инспекцию документы бухгалтерской отчетности, по результатам проверки которыхинспекция выявила у учреждения задолженность по земельному налогу, в сумме 18 489 руб., пени по земельному налогу, в сумме 2 755 руб. 58 коп., пени по транспортному налогу, в сумме 26 руб. 82 коп., в общей сумме 21 271 руб. 40 коп.
В связи с этим в адрес учреждения направлены требования: №127 от 18.02.2014г., №18134 от 26.02.2014г., с предложением в добровольном порядке уплатить задолженность, в размере 21 271 руб. 40 коп.
То обстоятельство, что указанные требования ответчиком в полном объеме не исполнены в установленный срок послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.
Судом установлено, что меры налогового администрирования, предусмотренные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении должника налоговым органом не принимались, поскольку ответчик, во-первых, не имеет расчетных счетов в кредитных учреждениях, на которые могли быть выставлены инкассовые поручения о бесспорном взыскании указанной задолженности. Во-вторых, принятие решения о взыскании денежных средств за счет имущества должника невозможно по причине нахождения указанного имущества, на которое может быть обращено взыскание, в собственности бюджетного учреждения.
Вместе с тем, статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
Между тем, на основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
Из приведенных норм права, а также пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 №31 следует, что Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеням, с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам предоставлено не было. Право на взыскание с бюджетного учреждения задолженности по налогам и пеням может быть реализовано инспекцией только в судебном порядке.
Исходя из этого, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с организации - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из этого следует, что в данном случае шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налогов, пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об их уплате.
В статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.
В соответствии с пунктом 9 статьи 46 и пунктом 7 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации положения этих статей применяются и при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.
Однако, в рассматриваемом случае, как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.05.2007 №31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что заявление подано инспекцией в пределах установленного законом срока.
Установлено, что ответчик в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах является плательщиком заявленных налогов.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Предъявленная сумма пеней подтверждается расчетом, расчет пени учреждением не оспорен, наличие недоимки для пени подтверждаются материалами дела.
При этом, ответчик не представил доказательств отсутствия, либо погашения заявленных налоговым органом задолженности и пеней.
Следовательно, при таких обстоятельствах суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с применением положений статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований налогового органа, в сумме 21 271 руб. 40 коп.
Между тем, взыскивая предъявленную задолженность, суд исходит из того, что факт наличия недоимки учреждением не оспаривается, вследствие чего в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ данное обстоятельство считается установленным.
Расходы по уплате государственной пошлины, в сумме 2 000 руб., в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на ответчика.
Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 500 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 226-229Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по КБР, г. Прохладный удовлетворить.
2. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Учебного" Прохладненского муниципального района Кабардино-балкарской Республики, (ОГРН 1020701191939, ИНН 0716001118), зарегистрированного по адресу: КБР, Прохладненский район, с. Учебное, ул. Школьная,17 задолженность, в сумме 21 271 (двадцать одна тысяча двести семьдесят один) руб. 40 коп., в том числе: 18 489 руб. – земельный налог, 2 755 руб. 58 коп. – пени по земельному налогу, 26 руб. 82 коп. – пени по транспортному налогу.
3. Взыскать смуниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Учебного" Прохладненского муниципального района Кабардино-балкарской Республики, (ОГРН 1020701191939, ИНН 0716001118), зарегистрированного по адресу: КБР, Прохладненский район, с. Учебное, ул. Школьная,17 в доход бюджета Российской Федерации 500 (пятьсот) руб. государственной пошлины.
4. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья М.Х. Пшихопов
