Определение от 26 августа 2019 г. по делу № А20-2557/2014

Определение от 26 августа 2019 г. по делу № А20-2557/2014Верховный Суд Российской Федерации
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-ЭС19-13124ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москва26.08.2019Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (г. Нальчик; далее – общество) на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2018, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2019 по делу № А20-2557/2014 по иску общества к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики (г. Нальчик; далее – Минфин Кабардино-Балкарской Республики) о взыскании денежных средств, установила:общество обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) о взыскании за счет казны Российской Федерации 295 294 271 руб. 07 коп. убытков, возникших в результате осуществления перерасчета оплаты за газ, произведенного по решениям судов и заявлениям абонентов – работников учреждений образования и здравоохранения в сельской местности, 200 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины (с учетом принятого судом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ). Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.01.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, с Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 167 108 753 руб. 81 коп. убытков, 169 490 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано. Постановлением суда Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2015 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований оставлены в силе. В остальной части судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.07.2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017, с Минфина Кабардино-Балкарской Республики в пользу общества взыскано 153 171 545 руб. 93 коп. убытков, 183 200 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлине. В остальной части иска отказано. Постановлением суда Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.08.2017 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Местная администрация Баксанского муниципального района и Местная администрация Чегемского муниципального района. Общество уточнило заявленные требования, просило суд взыскать с Кабардино-Балкарской Республики в лице Минфина Кабардино-Балкарской Республики и с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации и казны Кабардино-Балкарской Республики 167 108 753 руб. 81 коп. убытков (за вычетом НДС), понесенных обществом в результате произведения перерасчетов медицинским работникам и работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа; 200 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины. Определением суда первой инстанции от 15.08.2018 требования к Российской Федерации в лице Минфина России, к Кабардино-Балкарской Республике в лице Минфина Кабардино-Балкарской Республики в части взыскания 125 391 129 руб. 40 коп. выделено в отдельное производство, делу присвоен № А20-3954/2018. Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.08.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2019, в удовлетворении заявленных обществом к Российской Федерации в лице Минфина России требований отказано. С Кабардино-Балкарской Республики в лице Минфина Кабардино-Балкарской Республики в пользу общества взыскано 1 761 611 руб. 71 коп. (за вычетом НДС 18%). В удовлетворении остальной части требований отказано. В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 АПК РФ кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.Изучив кассационную жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.При рассмотрении настоящего спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 № 4-РЗ «Об образовании», Правилами предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2003 № 377, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.05.2008 № 108-ПП «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа», Порядком предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2010 № 122-ПП, приняли во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А20-1214/2012.Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе решения судов общей юрисдикции и мировых судей, информационные листы о проведении перерасчетов, документы, подтверждающие право на льготы, выписки из хозяйственных книг по месту жительства, справки с места жительства, справки с места работы, копии трудовых книжек, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части с учетом пропуска обществом сроков исковой давности в отношении требований о взыскании части убытков.Изложенные в настоящей жалобе доводы не опровергают выводы судебных инстанций. Несогласие заявителя с выводами судов, основанными на оценке доказательств и нормах законодательства, не свидетельствует о неправильном применении ими норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.При таких обстоятельствах оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииопределил:отказать обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. КирейковаСуд:Верховный Суд РФ Истцы:




































































































































































































ООО -- "Газпром межрегионгаз Пятигорск"



ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" Ответчики:




























































































































































































Министерство финансов КБР





Министерство Финансов РФ в лице УФК по КБР



НЕТ-Министерство финансов РФ в лце УФК РФ Иные лица:


Абаева Ф.И.



Абазов А.М.



Абазов М.Ф.



Абазов С.Ц.



Абазов Х.И.



Абазова С.М.



Абидоков П.Х.



Абитов М.К.



Абрегов Р.Б.



Алихбердова Ф.Х.



Алтидокова М.Б.



Аслануков А.С.



Ахметов В.Г.



Ахметов Х.М.



Аюбов М.М.



Аюбова А.Т.



Багов В.Х.



Бажев О.Х.



Байрамуков Х.Х.



Баков З.Ж.



Баков М.А.



Баксанов А.Т.



Баксанов В.М.



Баксанов М.Д.



Балкаров Т.А.



Балкаров Х.Х.



Балкаров Ч.Х.



Балкизов Г.Г.



Балкизова Ц.Х.



Батыров О.Х.



Батыров Х.А.



Бгажноков Ч.М.



Бербеков Х.Х.



Бесланеева Л.Ш.



Бешев С.Х.



Бештоев А.А.



Бештоев В.К.



Бештоев М.Х.



Бештоев Х.Б.



Бжикшиев Р.М.



Богатырев А.С.



Богатырев З.З.



Богатырев З.М.



Боренов М.Т.



Гатыжева Т.Б.



Гедгафов М.М.



Гедгафов Ч.А.



Гедгафова А.Н.



Гергов А.Х.



Гергов Х.Т.



Гетоков Ф.Х.



Гехов А.М.



Главе местной администрации Баксанского района КБР Сижажеву Х.Л.



Главе местной администрации Зольского района КБР Гятову Р.Х



Главе местной администрации Лескенского района КБР Афаунову А.М



Главе местной администрации Прохладненского района КБР Ячному И.В



Главе местной администрации Терского района КБР Болотокову В.Х.



Главе местной администрации Урванского района КБР Кошееву А.Д



Главе местной администрации Эльбрусского района КБР УЯНАЕВУ К.Х.-М



Главе местой администрации Чегемского района КБР Одижеву Х.Х



Гошоков А.А.



Губжоков С.К.



Губжокова Ж.Б.



Гуков А.И.



Гуков Ч.К.



Даванидзе О.Х.



Далова Н.Н.



Джаппуев Ш.К.



Джапуев В.М.



Дикинов Х.Ж.



Долова Д.А.



Дудуев А.Х.



Думаев Ч.А.



Дыгов А.М.



Дыгов Б.У.



Дышеков А.Т.



Дышеков Х.Х.



Жамурзов А.М.



Жанатаев Т.М.



Жаппуева А.А.



Жартулов Х.Х.



Жемухов С.М.



Жиляев Р.М.



Журтулов Х.Х.



Зеушева Ж.Т.



Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов КБР



Кадзоков А.А.



Казанов М.Х.



Калмыков А.Х.



Местная администрация Баксанского муниципального района КБР



Местная администрация Черекского района



Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики



Министерство труда и социального развития





Министерство финансов РФ











Хежев А.А.