Дата принятия: 07 ноября 2008г.
Номер документа: А20-2467/2008
4
А20-2467/2008
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без движения
г. Нальчик Дело №А20-2467/2008
07 ноября 2008 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе:
судьи С.М. Пономарев
рассмотрев заявление открытого акционерного общества племзавода «Степной», п.Заречный
к Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по КБР, г.Прохладный
о признании незаконными действий (бездействия) налогового органа
У С Т А Н О В И Л :
открытое акционерное общество племзавод «Степной» (далее - ОАО ПЗ «Степной», общество) обратилось в Арбитражный суд КБР к МР ИФНС России №4 по КБР, г.Прохладный с заявлением, в котором просит установить основную реструктуризированную задолженность в сумме 3604,87 тыс. рублей налогов, сборов и 414,48 тыс. рублей пени.
Также обществом заявлено ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины, в связи с тяжелым материальным положением.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с чем обществу следует уточнить заявленные требования. Заявление об уточнении размера исковых требований истец согласно ч. 3 ст. 125 АПК РФ обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении.
В соответствии со статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем, в связи с чем, согласно п. 5 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению должна прилагаться доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.
Согласно ч. 1 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.
В заявлении в качестве лица его подписавшего указан генеральный директор ОАО ПЗ «Степной» - И.В.Ячный. Однако указанное заявление подписано иным лицом, так как имеющиеся подпись Ячного И. В. о внесении изменений в пункт 3 приложения заявления, а также в документах приложенных к заявлению и заверенных им, не совпадает с подписью лица подписавшего заявление. Имеющаяся в заявлении не заверенная надлежащим образом дописка сделанная неустановленным лицом от руки о том, что заявление подписано за генерального директора ОАО ПЗ «Степной» - И.В.Ячного представителем Кондрашовым В.И. по постоянной доверенности (отсутствует ссылка на доверенность) не может указывать на то, что заявление оформлено надлежащим образом.
Таким образом судом установлено, что заявление ОАО ПЗ «Степной» оформлено ненадлежащим образом. Также заявителем не приложен к заявлению приказ или иные документы, удостоверяющие служебное положение и полномочия Ячного И.В. на подписание заявления.
Обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 Кодекса обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 Кодекса к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.
В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.
В подтверждение вручения ответчику копии искового заявления на первом листе заявления поступившем в суд 31.10.2008 стоит штамп налогового органа от 14.07.2008 и подпись неизвестного лица без расшифровки его должностного положения и фамилии. На последнем листе заявления стоит его дата 17.07.2008. Приложенные к заявлению документы: справки кредитных учреждений датированы октябрем 2008 года.
При указанных обстоятельствах имеющийся на заявлении штамп налогового органа от 14.07.2008 не может служить доказательством в качестве направления ответчику копии искового заявления с приложенными к нему документами, поскольку указанное заявление датировано17.07.2008, кроме того отсутствует расшифровка должностного положения и фамилия лица принявшего указанное заявление.
Иных документов, подтверждающих направление заявления и приложенных к нему документов в адрес налогового органа, в суд не представлено.
При этом общество в нарушение п. 4 ст. 125 и п. 4 ст. 126 АПК РФ не указало, по каким видам налогов, сборов просит установить основную реструктуризированную задолженность в сумме 3604,87 тыс. рублей и 414,48 тыс. рублей пени, а также не представило в суд документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а именно соглашение о реструктуризации долгов.
Из акта арбитражного суда от 31.10.2008 следует, что при проверке документов указанных в приложении к заявлению не оказалось решений судов на 12 листах.
Требования к форме и содержанию искового заявления, установленные ст.ст. 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными, а их нарушение в силу ст. 128 данного Кодекса влечет за собой обязанность суда оставить исковое заявление без движения и указать срок, в течение которого лицо, подавшее заявление, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
На основании вышеизложенного, суд считает, что заявление ОАО ПЗ «Степной» подлежит оставлению без движения.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 128, 184, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявление открытого акционерного общества племзавод «Степной» б/н от 17.07.2008г. о признании незаконными действий (бездействия) налогового органа оставить без движения. Предложить заявителю в срок до «28» ноября 2008г. уточнить заявленные требования и представить в суд надлежащим образом оформленное заявление подписанное надлежащим лицом, документы удостоверяющие служебное положение и полномочия лица на право подписания заявления, доказательства направления в адрес налогового органа копии искового заявления, соглашение о реструктуризации долгов. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья С.М. Пономарев
