Решение от 29 апреля 2009 года №А20-2466/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Резолютивная часть решения объявлена «22» апреля 2009 г.
 
Полный текст решения изготовлен  «29» апреля 2009 г.
 
    г. Нальчик                                                                                                    Дело №А20-2466/2008
 
    29 апреля 2009 г.
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Э.Х. Браевой,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тлехуговым Р.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Племенной завод «Степной», пос. Заречный, КБР
 
    к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Кабардино-Балкарской Республике, г. Прохладный
 
    об обязаниивозвратить проценты за просрочку возврата земельного налога,
 
    при участии в открытом судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Кондрашова В.И. – представитель по доверенности  №7  от 01.01.2009,
 
    от налогового органа: Аваньянц В.Ю. по доверенности № 02-15/344 от 17.01.2008,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ОАО «Племенной завод "Степной"» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кабардино-Балкарской Республике (далее – инспекция) процентов за просрочку возврата земельного налога в сумме 349 517 руб.
 
    Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.12.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.02.09 отменено решение Арбитражного суда КБР и настоящее дело направлено на новое рассмотрение  в первую инстанцию того же суда.   
 
    В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, просит взыскать 113 490 руб. 39 коп. процентов за просрочку возврата земельного налога.
 
    Представитель инспекции возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на истечение сроков давности предъявления требования о возврате процентов.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Как видно из материалов дела, общество и инспекция составили акт сверки расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.06.2005, согласно которому у общества имелась переплата по земельному налогу в размере 376 965 руб. 33 коп.
 
    17.07.2005 ОАО «Племенной завод "Степной"» обратилось в налоговый орган с заявлением № 229 о возврате указанной суммы переплаты земельного налога на расчетный счет общества. В письме от 02.08.2005 №07-02/4982 налоговая инспекция сообщила налогоплательщику, что возврат переплаты будет произведен после документальной проверки.
 
    Общество и инспекция составили акт сверки расчетов по налогам, сборам и взносам, согласно которому по состоянию на 01.03.2007 у общества имелась переплата по земельному налогу в размере 349 517 руб. 33 коп.
 
    01.06.2007 налоговая инспекция приняла решение №4044 о возврате обществу земельного налога (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006) в сумме 349 517 руб., о чем в письме от 01.06.2007 № 1278 уведомила общество.
 
    10.07.2007 общество обратилось в налоговую инспекцию с просьбой подтвердить начисление процентов в размере 80 179 рублей в связи с невозвратом 349 517 руб. земельного налога с 17.07.2005 до 01.07.2007.
 
    В письме от 13.07.2007 №06/2-08/7621 налоговая инспекция сообщила обществу, что заключение от 01.06.2007 №2163 на сумму 349 517 руб. сформировано и направлено в Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике.
 
    Согласно представленных в материалы дела платежных поручений с 06.06.2007 по 07.08.2007 на основании решения налоговой инспекции от 01.06.2007 №4044 обществу возвращено 349 517 руб. налога.
 
    В связи с неуплатой процентов, начисленных с 18.07.2005 по 07.08.2007 за несвоевременный возврат излишне уплаченного  налога,  общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд КБР.
 
    Факты наличия переплаты по земельному налогу в размере 376 965 руб. 33 коп. по состоянию на  01.06.2005, обращение общества в инспекцию с заявлением от 17.07.2005, фактический возврат переплаты начиная с  06.06.2007 по 07.08.2007 не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела.
 
    Заявителем предъявлено требование о взыскании процентов в сумме 113 490 руб. 39 коп., рассчитанных за период с 18.07.05  по 07.08.2007, то есть спустя месяц после обращения в налоговый орган и по день фактического возврата всей суммы переплаты.
 
    Судом также установлено, что заявителем проценты за каждый день определены в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка России.
 
    В силу положений пункта 9 статьи 7 Федерального закона от 27.02.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации  и  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ, возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до указанной даты.
 
    В соответствии с пунктами 1-3,7-9статьи 78 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном указанной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено указанной статьей.
 
    Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
 
    Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Кодексом. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.
 
    В связи с изложенным требование заявителя о взыскании  процентов за  несвоевременный возврат излишне уплаченного налога суд находит обоснованным; правомерным является и определение периода начисления процентов с учетом установленного Кодексом месячного срока на возврат излишне уплаченного налога.
 
    Вместе с тем,  заявителем ошибочно произведен расчет указанных процентов, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    Суд считает, что проценты, подлежащие возврату, должны быть рассчитаны исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    Статья 78 НК не содержит порядок расчета размера указанных процентов.
 
    Вместе с тем, согласно пункту  6 статьи 13 АПК РФ, в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
 
    Абзацем  4 пункта  3 статьи 176 НК предусмотрен порядок начисления процентов на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику по внутреннему НДС. Данной нормой предусмотрено, что проценты начисляются исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Та же ставка предусмотрена при нарушении сроков возврата акциза (абз. 12 пункта  4 статьи 203 НК).
 
    Суд также принимает во внимание, что Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 2 Постановления от 08.10.1998 г. N 14 (совместно с Верховным Судом Российской Федерации) указал, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году принимается равным 360.
 
    Таким образом, при расчете предъявленных процентов следует за каждый день просрочки возврата применять 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    Кроме того, суд находит частично обоснованным заявление представителя налогового органа об истечении сроков давности взыскания процентов.
 
    Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов установлен статьей 78 НК. Пунктом 8 статьи 78 НК определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-О, норма, содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Обществу об имеющейся переплате стало известно 01.06.2005, что подтверждается актом сверки расчетов по налогам; 17.07.2005 ОАО «Племенной завод "Степной"» обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате суммы переплаты; фактически возврат осуществлен в период с  06.06.2007 по 07.08.2007. При этом проценты подлежат начислению за каждый день просрочки, по истечении одного месяца с даты обращения налогоплательщика в инспекцию,  то есть, в данном конкретном случае,  начиная с 18.07.05 по 06.08.07.
 
    Из материалов дела следует, что общество обратилось в суд 31.10.08, в связи с чем суд находит обоснованным взыскание процентов за период с 31.10.05 по 06.08.2007 с учетом сроков давности взыскания.
 
    Принимая во внимание изложенное, рассчитывая процент за каждый день просрочки исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ, суд считает, что проценты подлежат  возврату в сумме 70 957 руб., в остальной части заявителю следует отказать.
 
    При обращении в суд обществу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, которая подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Удовлетворить заявлениеоткрытого акционерного общества «Племенной завод «Степной» частично.
 
    Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №4 по Кабардино-Балкарской Республике вернуть открытому акционерному обществу «Племенной завод «Степной» из бюджета проценты в сумме 70 957 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога.
 
    В остальной части в удовлетворении требований заявителю отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Племенной завод «Степной» в бюджет РФ 1 395 руб. госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья                                                                                      Э.Х.Браева