Определение от 01 ноября 2008 года №А20-2449/2008

    3
 
А20-2449/2008
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
        об оставлении заявления без движения
 
    г.Нальчик          Дело № А20-2449/2008
 
    «1» ноября 2008г.
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе:
 
    Судьи Пономарева С.М.
 
    рассмотрев  заявление Прокурора КБР в защиту государственных и общественных интересов
 
    к  Местной администрации г.Нальчика и УФАС РФ по КБР, г.Нальчик
 
    о признании недействительным нормативного акта
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор КБР  обратился в Арбитражный суд КБР к Местной администрации г.Нальчика, Управлению ФАС РФ по КБР, г.Нальчик с заявлением, в котором просит признать незаконным и недействующим с момента издания пункт 2.9 раздела 2 «Положения о порядке проведения мониторинга деятельности предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Нальчик», утвержденного постановлением и.о. главы местной администрации г.Нальчика №1567 от 28.08.08г., а также обязать местную администрацию г.Нальчика внести изменения в «Положение о порядке проведения мониторинга деятельности предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Нальчик», приведя его в соответствие  с действующим законодательством.
 
    Согласно части 2 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагают, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании нормативного правового акта недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.   
 
    Поступившее заявление подписано и.о. прокурора республики, старшим советником юстиции А.М. Жекеевым.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем, в связи с чем, согласно п. 5 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению должна прилагаться доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица на подписание  заявления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.
 
         Однако заявителем не приложен к заявлению приказ о том, Жекеев А.М. исполняет обязанности прокурора республики или иные документы, удостоверяющие служебное положение и полномочия А.М. Жекеева на подписание заявления.   
 
    Согласно п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 193 АПК РФ в заявлении должен быть указан источник опубликования и иные данные об оспариваемом нормативном правовом акте, а также какие  законные интересы нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями.
 
    В нарушение указанной статьи заявление не содержит данных о том, где опубликован  оспариваемый акт и какие интересы нарушены оспариваемым нормативным актом.
 
    В заявлении также не указано,  какие требования заявителем предъявлены к УФАС  РФ по КБР.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 193 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1-5 статьи 126  АПК РФ, а также текст оспариваемого нормативного правового акта.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются  в арбитражный суд  в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
 
    Приложенная к заявлению светокопия оспариваемого «Положения о порядке проведения мониторинга деятельности предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Нальчик», не заверена надлежащим образом.
 
        Требования к форме и содержанию искового заявления, установленные ст.ст. 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными, а их нарушение в силу ст. 128 данного Кодекса влечет за собой обязанность суда оставить исковое заявление без движения и указать срок, в течение которого лицо, подавшее заявление, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления  без движения.
 
    На основании вышеизложенного, заявление Прокурора КБР подлежит  оставлению без движения.
 
     Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 128, 184, 191-193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 Заявление Прокурора КБР № 38/4.50-2008 от 28.10.08г. о признании недействительным нормативного акта оставить без движения.       Предложить заявителю в срок до «20» ноября 2008г. устранить обстоятельства послужившие основанием для оставления заявлений без движения и представить в суд: документы, подтверждающие полномочия и.о. прокурора республики                   А.М. Жекеева на право подписания заявления; надлежащим образом заверенную копию постановления Главы администрации г.Нальчика от 28.08.08 №1567 «Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга деятельности предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Нальчик», сведения о том, где опубликован оспариваемый  нормативный акт. Указать  какие законные интересы нарушены оспариваемым нормативным актом, а также какие требования заявлены к УФАС РФ по КБР.  Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения,  не будут устранены в срок, установленный в определении,  заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
                                         Судья  С.М.  Пономарев.