Решение от 23 декабря 2008 года №А20-2412/2008

 
    Именем Российской Федерации
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Нальчик                                                                                           Дело № А20-2412\2008
 
    « 23 » декабря  2008
 
    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2008
 
    Решение в полном объеме изготовлено  23 декабря  2008
 
    
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в  составе судьи -     Тишковой Ф.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Тишковой Ф.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница» г. Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики,
 
    к  Кабардино-Балкарскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования, г. Нальчик
 
    к закрытому акционерному обществу «Капиталъ медицинское страхование», г. Нальчик
 
    о  взыскании  7 644 731 руб.23 коп.
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от  истца: Макоева  А.Б. по доверенности № 16 от 01.10.2008
 
    Дышековой  Н.Т. главного бухгалтера по доверенности № 1700 от 15.12.2008
 
    от ответчика (Фонд ОМС) – Харьковой З.Г. по доверенности № 303 от 04.05.2008
 
    от ответчика (ЗАО «Капиталъ медицинское страхование») – Болова А.Р. по доверенности № 2 от 29.12.2007, Чеченова З.А. по доверенности № 343 от 19.11.2008.
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Муниципальное учреждение здравоохранения «Районная больница» г. Чегем, Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики (далее – истец)  обратилось в арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском  к  Кабардино-Балкарскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (далее – Фонд) о взыскании 5 848 103,38 руб.  и к закрытому акционерному обществу «Капиталъ медицинское страхование» (далее – Общество) о взыскании  в размере 1 796 627,85  руб.  задолженности по договору на предоставление медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что истцом предоставлены  услуги лечебно-профилактической помощи гражданам, застрахованным в системе обязательного медицинского страхования на условиях и в объеме, предусмотренных Территориальной программой обязательного медицинского страхования населения Кабардино-Балкарской Республики (далее – программа), при этом оплата стоимости услуг произведена не в полном объеме.
 
    Представитель истца в судебном заседании уточнил свои требования  и просил взыскать с Фонда 4 847 197,60 руб. за период с января 2006 по декабрь 2007 годы, а в предъявленных требованиях к Фонду в остальной части отказался от иска. В части требований к ЗАО «Капиталъ медицинское страхование» о взыскании 1 796 627,85 руб. отказался от иска в полном объеме, просил прекратить производство по делу и в этой части.
 
    Представитель Общества в отзыве на иск и в судебном заседании требования истца не признал, считает, что отвечать по иску должен Фонд, в связи с чем, просил принять отказ истца от иска к Обществу и прекратить производство по делу в отношении Общества.
 
    Представитель Фонда в судебном заседании и в отзыве на иск (№ 904 от 12.12.2008) признала исковые требования в размере 4 847 197,60 рублей за период с 2006 по 2007 годы.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы присутствующих в деле лиц, судом установлено следующее.
 
    Между истцом и Обществом заключен договор № 50 от 28 декабря 2005 со сроком действия до 31 декабря 2006 на предоставление услуг по обязательному медицинскому страхованию с правом пролонгации действия данного договора на следующий календарный год, если ни одна из Сторон не заявит о его прекращении за 30 дней до его окончания.
 
    В  соответствии с условиями названного договора, истец обязался по поручению Общества оказывать медицинскую помощь застрахованным гражданам в соответствии с Территориальной программой обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики и разрешенными ему видами деятельности, а Общество обязалось оплачивать  медицинскую помощь, оказываемую истцом застрахованным гражданам по тарифам, согласованным в установленном порядке  в течение 5 банковских дней с 17 числа каждого месяца на основании счетов на оплату с приложением реестра этих услуг (раздел 3 договора).
 
    Пунктом 3.4. данного  договора предусмотрена возможность оплаты медицинских услуг, оказанных застрахованным гражданам, территориальным фондом обязательного медицинского страхования в счет финансирования Общества (Страховщика) по среднедушевому нормативу с последующим уведомлением  Общества в установленном порядке; суммы такой оплаты учитываются во взаиморасчетах Общества с истцом и при формировании финансовых результатов сторон.
 
    Далее, между Фондом и Обществом заключены договора от 01 января 2006 со сроком действия до  31 декабря 2006, от 31 января 2007 со сроком действия до 31 декабря 2007, по условиям которых Фонд принял на себя обязательство по финансированию деятельности Общества в объеме зачисленных финансовых средств по заключенным им договорам обязательного медицинского страхования граждан  согласно утвержденным дифференцированным подушевым нормативам в срок до 25 числа каждого месяца при наличии финансовых средств у Фонда путем перечисления денежных средств на расчетный счет Общества (Страховщика), либо оплаты медицинской помощи по переданным фонду обязательствам страховщика.
 
    Согласно пункту 28 Правил обязательного медицинского страхования граждан в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденных Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2005 № 474-ПП, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования финансирует страховую медицинскую организацию на основании договора Фонда со страховой медицинской организацией. Финансирование обязательного медицинского страхования осуществляется по дифференцированным подушевым нормативам, определяемым в соответствии с Порядком определения подушевых нормативов финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования, утвержденным Федеральным фондом обязательного медицинского страхования от 05.04.2001 за № 1518/21-1.
 
    Во исполнение договорных обязательств истец в период с  2006 по декабрь 2007 годы  оказывал гражданам медицинские услуги на сумму 4 847 197,69 руб., что подтверждено сводной справкой истца, которые не оплачены и послужили основанием для предъявления настоящего иска.
 
    Ежемесячно истцом предоставлялись  счета-фактуры с реестрами, подтверждающими оказание медицинских услуг, достоверность которых проверен и удостоверен актами медико-экономической экспертизы. Указанные акты подтверждают обоснованность предъявленных документов к оплате за оказанные услуги за спорный период.
 
    Наличие задолженности Фонд  не оспаривает, что подтверждается  признательным отзывом № 919 от 18.12.2008.
 
    В соответствии с нормами статей  309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Согласно нормам статей 1, 22 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1  «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» обязательное медицинское страхование обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования, в объеме и на условиях соответствующих программ обязательного медицинского страхования, утвержденных Правительством Российской Федерации и органами государственного управления субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 № 4543-1 в редакции Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), территориальный фонд осуществляет  финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии, заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением территориального фонда.
 
    В силу статьи 23 Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» определено, что договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) – это соглашение, по которому медицинское учреждение обязуется предоставлять застрахованному контингенту медицинскую помощь определенного объема и качества в конкретные сроки в рамках программ медицинского страхования.
 
    Сложившиеся между сторонами отношения по своей правовой природе регулируются договором возмездного оказания услуг.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
 
    Материалами дела подтверждается, что истец оказал застрахованным гражданам  медицинскую помощь в объемах, соответствующих медико-экономическим стандартам, что подтверждено актами  медико-экономической экспертизы сводного реестра за оказанные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики, счетами- фактурами в размере 4 847 197,60 рублей за период с 2006 по 2007 годы.
 
    Размер задолженности Фондом не оспаривается.
 
    В силу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
 
    Признание Фондом иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, принимается судом.
 
    Учитывая, что исковые требования доказаны представленными в дело первичными документами, признательным отзывом Фонда иск подлежит удовлетворению в заявленном объеме.
 
    Кроме того, истец отказался от иска в части взыскания задолженности с Фонда в размере 1 000 905,78 руб., а также в размере 1 796 627,85 руб.  с  Общества.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    Пунктом 5 данной статьи предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
 
    Учитывая, что отказ истца от иска к Обществу и к Фонду не противоречит закону и не нарушает права других лиц, данный отказ судом принимается.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
 
    Учитывая, что отказ от иска в части взыскания долга с Общества  на сумму 1 796 627,85 руб., с Фонда на сумму  1 000 905,78 руб. арбитражным судом принят, производство по делу в этой части следует прекратить.
 
    В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при прекращении производства по делу государственная пошлина не взыскивается.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на Фонд  и взыскиваются в доход бюджета РФ на основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13 марта 2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» которым предусмотрено, что Налоговый кодекс не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.
 
    Однако, учитывая ходатайство Фонда о снижении размера подлежащей взысканию государственной пошлины, суд считает возможным удовлетворить его и уменьшить размер государственной пошлины до 2 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Принять отказ  муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница» г. Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики к закрытому акционерному обществу «Капиталъ медицинское страхование» о взыскании задолженности в размере 1 796 627 руб. 85 коп. Прекратить производство по делу  № А20-2412/2008 в этой части.
 
    Принять отказ муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница» г. Чегем Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики к Кабардино-Балкарскому Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования о взыскании задолженности в размере 1 000 905 руб. 78 коп. Прекратить производство по делу № А20-2412/2008 в этой части.
 
    Взыскать с Кабардино-Балкарского Территориального Фонда обязательного медицинского страхования, г. Нальчик:
 
    1) в пользу Муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница», г. Чегем Чегемского района  Кабардино-Балкарской Республики   4 847 197 рублей 60 копеек (четыре миллиона восемьсот сорок семь тысяч сто девяносто семь рублей  шестьдесят копеек) задолженности;
 
    2)      в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб. (двух тысяч рублей).
 
    Решение может быть обжаловано  в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
 
 
    Судья -                                                                                          Ф.М.Тишкова