Решение от 27 декабря 2006 года №А20-2401/2006

 

    Именем Российской Федерации
 
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Нальчик                                                                                           Дело № А20-2401/06
 
    «27» декабря 2006  г.                                                    Резолютивная часть решения от 20.12.06г.
 
    Полный текст решения от 27.12.06г.
 
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
 
    в составе: судьи    Мамишевой Л.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Л.К Мамишевой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
 
    Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по КБР, г. Нальчик                                                                       
 
    к Открытому акционерному обществу «Нальчикский завод полупроводниковых приборов»,        г. Нальчик
 
    о взыскании 431 937 руб.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от ОПФ: Бетрозова  А. – ведущий юрисконсульт по доверенности № 07-13/15292 от     29.12.05.;
 
    от ответчика: Гукетлов – начальник юр. бюро по доверенности № 762 от 23.11.06.
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее ОПФ) обратилось с иском в Арбитражный суд КБР к Открытому акционерному обществу «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» о  взыскании 431 937 руб. задолженности по платежам в Пенсионный фонд: на обеспечение страховой части трудовой пенсии 123 547 руб.; пени на страховую часть трудовой пенсии             275 508 руб.; на обеспечение накопительной части трудовой пенсии 11 705 руб.; пени на накопительную часть пенсии 21 177 руб.
 
    Представитель заявителя ОПФ поддержал заявленные требования полностью в сумме 431 937 руб. и просил их удовлетворить.
 
    Ответчик исковые требования отклонил, ссылаясь на пропуск истцом сроком исковой давности для взыскания страховых взносов и пени за несвоевременное перечисление страховых взносов.
 
    Выслушав представителей сторон и исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов – первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
 
    Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.
 
    Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах платежей страхователь отражает в расчете, определяемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих  уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Пунктом 6 статьи 24 указанного Закона установлено, что декларация по итогам расчетного периода предоставляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
 
    В силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежит применению нормы НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
 
    Наличие у Открытого акционерного общества «Нальчикский завод полупроводниковых приборов»  задолженности по страховым взносам и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в сумме 431 937 руб. 44 коп., явилось основанием для направления ОПФ страхователю требования от 27.06.2006г.  № 560 о ее уплате в срок до 13.07.2006г.       
 
    В установленный срок требование ответчиком не исполнено.
 
    Поскольку в соответствии с  пунктом 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам и пеням осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в судебном порядке, ОПФ обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с требованием о взыскании с плательщика неуплаченной суммы задолженности и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.
 
    В силу статьи 26 Закона №167-ФЗ от 15.12.2001., пенями обеспечивается исполнение обязанностей страхователя по уплате страховых взносов. Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае  уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным дней уплаты страховых взносов (пункты 2-4 статьи 26 Закона №167-ФЗ).
 
    Как видно из представленного расчета, сумма пеней рассчитана ежемесячно, в том числе на задолженность по итогам 2005 года, а также на задолженность по ежемесячным авансовым платежам.
 
    Однако, взыскание пени возможно лишь при нарушении срока уплаты авансовых платежей по итогам отчетного периода, а не ежемесячных авансовых платежей.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период  и суммой  страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии  не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи декларации за отчетный (расчетный) период. Из изложенного следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, поэтому пени начисляются за неуплату страховых взносов по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.
 
    Данный вывод изложен также в пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04. №79.
 
    Вместе с тем, Закон  N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Поэтому при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании пени применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
 
    В силу статьи 70 Кодекса, при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ответчику не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.
 
    Согласно нормам статьи 48 кодекса заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований. Несоблюдение уполномоченным органом сроков направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.
 
    Из расчета суммы пени видно, что взыскиваемая сумма состоит из задолженности, начисленной  по страховым взносам начиная с 01.01.05., требование об уплате недоимки от 27.06.06. за № 316  устанавливает срок  добровольной уплаты до 13.07.06., в суд заявление подано  29.08.06.
 
    В связи с изложенным, заявителем пропущен срок для предъявления требований об уплате пеней по страховым взносам за первый квартал 2005 года  в сумме 53 771 руб. 02 коп.       (50 411 руб. 20 коп. – на страховую часть пенсии; 3 359 руб. 82 коп. – на накопительную часть пенсии).
 
    Вместе с тем, заявление ответчика об отказе во взыскании начисленных пеней отклоняется судом, поскольку из определения Конституционного Суда Российской федерации от 14.07.02. № 202-О следует, что пеня по своей правовой природе является компенсацией потерь государственной казны в результате неполучения налоговых сумм в установленный срок.
 
    В силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы гражданского законодательства не применяются к налоговым правонарушениям, а следовательно, суду не предоставлено право освобождения от уплаты пени.
 
    Следовательно, при  таких обстоятельствах,  требования ОПФ в части взыскания с ответчика  задолженности по платежам в Пенсионный фонд: на обеспечение страховой части пенсии 123 547 руб.; пени на страховую часть пенсии 225 098 руб. 80 коп.; на обеспечение накопительной части трудовой пенсии 11 705 руб.; пени на накопительную часть трудовой пенсии 17 817 руб. 18 коп., начисленных за оспариваемый период подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    Во взыскании остальной части предъявленных пеней в сумме 53 771 руб. 02 коп.  следует отказать в связи с истечением сроков для обращения в суд.
 
    Расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, однако, с учетом тяжелого финансового  положения  ответчика, что подтверждается  представленными документами, суд снижает размер госпошлины, подлежащей взысканию до 500 руб.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г., статьями  29,110,167-170,176   Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1.    Удовлетворить требования ГУ – ОПФ РФ по КБР частично.
 
    2.    Взыскать с Открытого акционерного общества «Нальчикский завод полупроводниковых приборов», зарегистрированного по адресу: КБР, г. Нальчик, Дубки,  Шогенова,   в пользу  ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по КБР  задолженности по платежам в Пенсионный фонд: на обеспечение страховой части трудовой пенсии 123 547 руб. (сто двадцать три тысячи пятьсот сорок семь рублей); пени на страховую часть трудовой пенсии 225 098 руб. (двести двадцать пять тысяч девяноста восемь рублей) 80 коп. (восемьдесят копеек); на обеспечение накопительной части трудовой пенсии 11 705 руб. (одиннадцать тысяч семьсот пять рублей); пени на накопительную часть трудовой пенсии 17 817 руб. (семнадцать тысяч восемьсот семнадцать рублей )18 коп. (восемнадцать копеек)  Всего – 378 167 руб. (триста семьдесят восемь тысяч сто шестьдесят семь рублей) 98 коп. (девяноста восемь копеек).
 
    В остальной части  в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    3.    Взыскать с Открытого акционерного общества «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» в доход  федерального бюджета РФ 500 руб. (пятьсот руб.) госпошлины.
 
    4.    Исполнительные листы выдать по вступлении решения суда в законную силу.
 
    5.    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд апелляционной инстанции КБР в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                       Л.К.Мамишева