Дата принятия: 24 октября 2008г.
Номер документа: А20-2392/2008
5
А20-2392/2008
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении искового заявления
г. Нальчик Дело № А20-2392/2008
«24» октября 2008 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи М.Х.Пшихопова
рассмотрев заявление Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС РФ по г. Нальчику, г. Нальчик
к Магазину № 45 АООТ «Продтовары», г. Нальчик
о признании несостоятельным (банкротом)
У С Т А Н О В И Л:
Уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции ФНС РФ по г. Нальчику обратилась в арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Магазина № 45 АООТ «Продтовары», г. Нальчик (деле - Предприятие).
Заявление мотивировано тем, что предприятие не исполняет свои обязанности по уплате налогов с 01.01.2001 года и соответствует признакам отсутствующего должника.
Рассмотрев представленные в дело документы, судом установлено следующее.
В соответствии со статьей 227 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что данное предприятие не находится по юридическому адресу, зарегистрированному в установленном порядке, его местонахождение неизвестно, о чем свидетельствует протокол от 28.04.2008. По данным налогового органа предприятие свыше 5-ти лет не осуществляет какую-либо финансово-хозяйственную деятельность, не представляет бухгалтерскую отчетность. Данные обстоятельства, свидетельствуют о том, что предприятие соответствует признакам недействующего юридического лица.
После принятия Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в действующее законодательство внесены изменения, предусматривающие исключение недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа без принятия судом решения об их ликвидации.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке. При этом применение упрощенной процедуры ликвидации в административном порядке не поставлено в зависимость от наличия кредиторской задолженности недействующего юридического лица по уплате обязательных платежей в бюджет.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 указанного Закона).
Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о регистрации если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Заявление налогового органа мотивировано тем, что согласно справки о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 01.06.2008 предприятие имеет просроченную задолженность в размере 30410 руб. 97 коп., из которых 10496 руб. 46 коп. –налоги, 19914 руб. 51 коп. - пени, последняя бухгалтерская отчетность представлена по состоянию на 01.01.2003.
Судом установлено, что Инспекция ФНС России по г. Нальчику, выполняя, в том числе функции регистрирующего органа, определив наличие признаков недействующего юридического лица у предприятия, приняла решение от 28.12.2007 № 1551 о предстоящем исключении его из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 09.01.2008 № 1 (154).
На основании положений пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации от ФНС России в лице Инспекции ФНС России по г. Нальчику поступило заявление с возражением на данную публикацию, так как у должника имеется задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращения недействующих юридических лиц" (далее - постановление Пленума № 67) установлено, что при поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.
Согласно пункту 4 постановления Пленума № 67 одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.
Из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что предприятие является должником отсутствующим, недействующим с 2001 года. Имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве, не имеет, не ведет хозяйственную деятельность.
Доказательства наличия имущества, якобы представленные заявителем не могут рассматриваться судом в качестве надлежащего доказательства по смыслу статьи 68 АПК РФ.
Таким образом, суд считает, что заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности исключить предприятие из ЕГРЮЛ в административном порядке.
При непредставлении таких доказательств заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве.
При этом, в пункте 6 постановления Пленума N 67 указано, что поскольку сам факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в случаях, когда сумма расходов, которую необходимо затратить на осуществление процедуры банкротства отсутствующего должника за счет средств федерального бюджета (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве), превышает размер требований уполномоченного органа к должнику и отсутствует возможность ее возмещения за счет имущества должника, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом может быть возвращено арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) №127- ФЗ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявление Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС РФ по г. Нальчику о признании несостоятельным (банкротом) Магазина № 45 АООТ «Продтовары», г. Нальчик возвратить заявителю. На определение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.
Приложение: заявление от 17.10.08 г. № 11-08/25230 и приложенные к нему документы на 26 листах.
Судья М.Х.Пшихопов
