Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: А20-2381/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-2381/2014
29 июля 2014 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи М.Х. Пшихопова,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик ОГРН 1020700751004, ИНН 0711024344
к муниципальному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.о. Прохладный КБР", ОГРН 1020701194590, ИНН 0709004693
о взыскании 490 руб. 08 коп.
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - ОПФ РФ по КБР, г. Нальчик обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к муниципальному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.о. Прохладный КБР о взыскании задолженности в сумме 490 руб. 08 коп., в том числе по пени на страховую часть в сумме 368 руб. 55 коп., пени на накопительную часть в сумме 121 руб. 53 коп.
Определением суда от 27.05.2014 заявление принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. В определении ответчику предложено представить отзыв на заявление в срок до 27.06.2014. Стороны вправе были представить в арбитражный суд и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в срок до 18.07.2014.
Учитывая, что указанные в определении суда сроки истекли и учреждение не представило отзыв и какие-либо доказательства, опровергающие доводы, изложенные в заявлении, суд рассматривает заявление по имеющимся доказательствам по существу.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявленного требования следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
На основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.
В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
В связи с тем, что ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета, у которого открыт лицевой счет, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
Так, согласно заявлению Пенсионного фонда, по состоянию на 26.11.2013 за ответчиком числилась задолженность в сумме 490 руб. 08 коп., в том числе по уплате пени на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 368 руб. 55 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 121 руб. 53 коп.
В связи с этим 26.11.2013. ответчику было направлено требование за №00502140058212 об уплате задолженности по пени в добровольном порядке, в срок до 17.12.2013.
В связи с неисполнением требования и поскольку ответчик является бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно представленному Пенсионным фондом расчету пени, а также протоколу к ведомости уплаты страховых взносов, пени рассчитаны за период с 01.01.2013 по 26.11.2013 иначислены на недоимку, образовавшуюся за 2009 год.
Вместе с тем, Пенсионным фондом не доказана сумма недоимки, на которую начислены пени и не представлены доказательства администрирования данной задолженности.
В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, носит компенсационный характер и является производной от основного обязательства.
Начисление пени и ее взыскание невозможно в случае утраты административным органом возможности взыскания недоимки в связи с пропуском пресекательного срока взыскания задолженности. В этом случае пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Начисление пени на недоимку, взыскание которой невозможно в установленном порядке, противоречит компенсационному характеру пеней, вследствие чего после истечения пресекательного срока на бесспорное или судебное взыскание задолженности по налогам, пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Такая позиция неоднократно подтверждалась в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 №8241/07, от 03.06.2008 №1868/08.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 №16933/07, от 12.10.2010 №8472/10, от 18.05.2011 №18602/10, непринятие Пенсионным фондом мер ко взысканию в установленном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование означает отсутствие у него возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность.
Принимая во внимание изложенное и учитывая, что представленные суду документы не позволяют проверить правильность начисления суммы пени, указанной в требовании и установить соответствие этой суммы действительной обязанности страхователя по уплате пеней, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований отделения о взыскании пени.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 170 - 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Отказать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в удовлетворении требований о взыскании с муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.о. Прохладный КБР" задолженности в сумме 490 руб. 08 коп., в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 368 руб. 55 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 121 руб. 53 коп.
2. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья М.Х. Пшихопов
