Решение от 08 декабря 2008 года №А20-2281/2008

 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2008г.
 
Полный текст решения изготовлен 08.12.2008г.
 
    г. НальчикДело №А20-2281/2008
 
    08 декабря 2008 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи  Сохроковой А.Л. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиковой А.Б.
 
    рассмотрев  в открытом  судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Авалон», г. Нальчик
 
    к государственному учреждению – региональному отделению социального страхования РФ по КБР, г. Нальчик
 
    об обязании возместить задолженность в сумме 89 477 руб. 30 коп., взыскании 672,30 руб. процентов и 10 200 руб. судебных расходов
 
    при участии в судебном заседании представителя   заявителя -  Геоня А.В.  по доверенности от 05.09.2008, представителей ФСС – Мисаковой А.И. по доверенности от 22.04.2008  №05-14/05/3305, Мезова А.Х. по доверенности от 21.01.2008 №05-14/05/312,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Авалон» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к  государственному учреждению Фонда социального страхования РФ по КБР (далее ФСС) об обязании возместить задолженность в сумме 89 477 руб. 30 коп., взыскании 672,30 руб. процентов и 10 200 руб. судебных расходов.
 
    В ходе рассмотрения дела  заявитель уточнил требования и просил признать не действительным решение ГУ РО ФСС РФ по КБР № 36 от 02.12.2008г., обязать ГУ РО ФСС РФ по КБР  возместить задолженность  перед Обществом в сумме 89477.3 рублей, взыскать с ГУ РО ФСС РФ по КБР проценты в сумме 672.3 рублей и судебные издержки  в сумме 10200 рублей.
 
    Судом  уточнения требования в порядке статьи 49 АПК РФ приняты.
 
    В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержал, считая , что решением  ФСС нарушаются конституционные права Калитиновой О.Г.
 
    Представители ФСС требования не признали  и просили в удовлетворении требования отказать , так как Обществом представлены  сомнительные документы, которые не были подтверждены надлежащим образом, не доказан факт осуществления Калитиновой О.Г.  трудовой деятельности .
 
    Суд выслушав стороны, изучив материалы дела,  пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат отклонению по следующим основаниям.
 
    28.08.2008г. Общество подало в ФСС  промежуточную расчетную ведомость  за период  январь-июль 2008г. , в которой отразило выплату  пособия по беременности и родам главному бухгалтеру предприятия Калитиновой О.Г. в сумме 89447рублей 30 копеек.
 
    Учитывая, что  ФСС не было приято решение о возмещении Обществу  выплаченной  Калитиновой О.Г. суммы, Общество обратилось в Арбитражный суд КБР .
 
    В  соответствии  с нормами Федерального закона РФ  «Об основах социального страхования» №165-фз от 16.07.1999г. и Инструкции  «О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» , утвержденной постановлением  ФСС РФ №22 от 09.03.2004г.  выплаты  пособий по беременности  и родам осуществляются  за счет средств ФСС через его отделения  путем возмещения расходов организаций-работодателей.
 
    Согласно пункту 3.3 Инструкции  о порядке учета и расходования средств  обязательного социального  страхования  , при выделении  средств страхователям-работодателям в случае необходимости   ФСС проводит  документальную камеральную или выездную проверку.
 
    По представленному Обществом расчету с пакетом документов ФСС  решением  №494 от 02.09.2008г.  назначило  проведение  документальной выездной проверки Общества.
 
    В связи с тем, что Общество не находилось по месту регистрации по адресу г.Нальчик, ул.Северная, 8, а также по иному известному ФСС адресу г.Нальчику , ул.Профсоюзная , 210, то проверка была проведена по   представленным в ФСС документам.
 
    В ходе проверки ФСС пришел к выводу о том, что  заявленное Обществом возмещение  является необоснованным и решением от 02.12.2008г. отказал в возмещении.
 
    Суд считает  принятое  ФСС решение обоснованным.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работниками и регистрации работодателя в исполнительных органах Фонда социального страхования в качестве страхователя.
 
    Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособное по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащие обязательному социальному страхованию".
 
    Исходя из положений статьи  2 этого Закона право на пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Закона финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1,5 ст. 13 Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Работодатель осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Закона средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.
 
    В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона, страховщик, т.е. Фонд, имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Таким образом, ФСС обязан в порядке налогового контроля в процессе управления государственными средствами проверять законность и обоснованность их расходования.
 
    В ФСС и суду представлен пакет документов из которого следует, что Калитинова Ольга Геннадьевна   приказом №2-пр от 01.01.2007г. принята главным бухгалтером по совместительству с окладом согласно штатному расписанию в  ООО «Авалон», основным видом деятельности которого является  изготовление мебели.
 
    Согласно представленным табелям учета рабочего времени она работала в Обществе по 4 часа ежедневно.
 
    В соответствии со  штатным расписанем на 2007 год  оклад главного бухгалтера  составлял 15000 рублей. Согласно трудовому законодательству  заработная плата выплачивается  работникам пропорционально отработанному времени.  Согласно представленному расчету  и ведомостям  Калитинова  при четырех часовом рабочем дне получала заработную плату от 15000 до 19000 рублей,  при том , что   восьми часовой труд  иных лиц  оплачивался  значительно  ниже , чем гл.бухгатера.  Так, в мае 2007г. заработная плата  Калитиновой составила  13050 рублей, заработная плата директора Баловой 12180 рублей; в сентябре 2007г.  заработная плата Калитиновой 15225рублей, директора Балловой- 12180 рублей и т.д..
 
    С 01.10.2007г. по 31.12.2007г. согласно  приказу №8-пр  все сотрудники  находились в отпуске  без сохранения заработной платы . 
 
    В 2008 года   согласно штатному расписанию в штате  предприятия остались  администрация , менеджер и уборщица . При этом оклад бухгалтера  был увеличен  до 18000рублей . А согласно отчетам по упрощенной системе налогообложения и выписки с расчетного счета, экономическая деятельность  обществом в 2008 году не осуществлялась.
 
    ФСС  совершено  правомерно пришел к выводу о том, что выплаченная  в завышенных размерах  заработная плата главному бухгалтеру , а также не обоснованное   повышение заработной платы  при отсутствии  экономической деятельности   является  основанием  для отказа в возмещении.
 
    Суд не может принять доводы Общества  о том, что Фонд не имеет права проводить проверку экономической обоснованности выплаты завышенной заработной платы застрахованным лицам , так как ФСС управляет  государственными средствами и обязан проверять законность и обоснованность их расходования  .
 
    Кроме того , суд считает, что Общество  не представило достаточных доказательств того, что Калитинова О.Г.  осуществляла   деятельность в качестве главного бухгалтера  в ООО «Авалон» .
 
    Суду  ФСС представлены отчеты, направленные Обществом в налоговый орган в 2007 году (копии отчетов приобщены к материалам дела) . Из указанных отчетов следует, что  отчет  за 2006г., поданный  в ИФНС 28.02.2007г.  подписан главным бухгалтером Медоевой Еленой Борисовной, отчеты за 2007 года подписаны руководителем. Подписей   Калитиновой на отчетах, направленных в ИФНС или ФСС нет. Кроме того, по ходатайству ФСС  опрощенная в качестве свидетеля Хапова Эльмира Хабиловна пояснила, что она работа главным бухгалтером  ООО «Авалон» в январе  2007года .  Данное обстоятельство подтверждается   трудовой  книжкой , выписка из которой приобщена к материалам дела. Согласно записям в трудовой книжке,  Хапова Э.Х. работала главным бухгалтером ООО «Авалон»  в период с 01.012007г. по 08.02.2007г.
 
    Суд не может принять доводы  свидетелей  Красовского А.В. и Сагойдак В.А. , как  подтверждающие  , что  Калитинова осуществляла деятельность  в Обществе. Данные свидетели пояснили , что с зимы 2007г.  бухгалтером Общества являлась  Ольга, фамилии они не знали, которая и выдавала заработную плату.
 
    Суд находит сомнительными и доводы свидетелей о том, что они  могли всегда  найти бухгалтера на предприятии для  получения  материальных средств для расходов предприятия. Калитинова О.Г. в течении  восьми часов  рабочего  времени ежедневно находилась по месту своей основной работы ОАО «Нальчик –АвтоВАЗ», где она работает с 08.08.2002года и где ей в полном объеме  возмещены пособие по беременности и родам..
 
    С учетом изложенного ,  суд считает, что расходы  на выплату пособия   по беременности и родам  произведены Обществом  с нарушением требования законодательства  об обязательном социальном страховании .
 
    Расходы по госпошлине в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с завителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р е ш и л :
 
    В удовлетворении требования Обществу с ограниченной ответственностью «Авалон» отказать.
 
    Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью «Авалон» , зарегистрированного по адресу г.Нальчик, ул.Северная, 8 госпошлину в бюджет РФ в сумме 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                  А.Л. Сохрокова.