Решение от 22 октября 2008 года №А20-2263/2008

 
Именем Российской Федерации
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Резолютивнаячасть решения оглашена 20.10.2008
 
Полный текст решения изготовлен  22.10.2008
 
 
    «22»  октября 2007г.                                                                                  Дело№_А20-2263/2008
 
    г.Нальчик
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи А.Л.Сохроковой
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей А.Л.Сохроковой
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности , предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предпринимателя  Хатова Аслана Амгиядовича, зарегистрированного  по адресу: КБР, с. Алтуд, ул. Грейдерная, 194,
 
    при участии в заседании представителя  заявителя  Бабаева М.М.  – по  доверенности от 09.01.07
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением  привлечении к административной ответственности предпринимателя Хатова Аслана Амгиядовича за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 14.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП) - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
 
    В судебном заседании  представитель заявителя требования, изложенные в заявлении,  поддержал.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Учитывая, что Хатов А.А.  извещен о месте  и времени рассмотрения дела, руководствуясь ст.  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия предпринимателя.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя управления, суд  находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела,  Хатов А.А.  осуществляет  предпринимательскую деятельность  по перевозке пассажиров на коммерческой основе  на основании  свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя от 07.11.2005 №000948104, выданного, Межрайонной инспекции МНС России №4 по КБР  и лицензии на осуществление пассажирских перевозок от 14.11.2005 № АСС-07-029385.
 
    26.09.2008 в 09 час. 50 мин. в г. Прохладный на  ул. Головко, 235 при плановой  проверке  государственным инспектором   Управления  был установлен  факт осуществления  перевозки пассажиров наемным водителем Коновым М.И.  по регулярному маршруту №2  г. Прохладного    на автобусе ГАЗ- 322132, cгосударственным номером № АА 961  07 RUS,  принадлежащего предпринимателю Хатову А.А.,    с нарушением лицензионных требований, а именно: с превышением  допустимой вместимости автобуса. В момент проверки в автобусе находилось 17 пассажиров.
 
    По данному факту управлением был составлен  протокол № 000819 от 26.09.2008 о совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП.
 
    Как установлено судом , протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, Хатова А.А. ., которому, как следует из содержания протокола, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП. Подписью указанного лица также удостоверен факт получения копии данного протокола. Объяснения предпринимателя по факту выявленного правонарушения изложены им собственноручно в соответствующей графе протокола.
 
    Частью 3 статьи 14.1 КоАП установлена ответственность граждан, юридических и должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 установлено, что одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    Согласно подпункту 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением в том числе норм вместимости автобусов. При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки (подпункт 5.3 названного Положения).
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает ,что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП предпринимателем Хатовым А.А. подтверждаются материалами дела и не оспаривается последним.   
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП   лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица , несут административную ответственность  как должностные лица.
 
    Согласно  части 3 статьи 14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
 
Р е ш и л:
 
    Привлечь     Хатова Аслана Амгиядовича , зарегистрированного  по адресу: КБР, с. Алтуд, ул. Грейдерная,194, являющегося индивидуальным предпринимателем к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП  в виде штрафа  в сумме 3000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд  через Арбитражный суд КБР.
 
 
 
    Судья                                                                                    А.Л.Сохрокова.