Определение от 05 августа 2014 года №А20-2258/2012

 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г.  НальчикДело №А20-2258/2012
 
    05 августа 2014 года
 
Резолютивная часть определения оглашена 30 июля 2014 года
 
Определение в полном объеме изготовлено 05 августа 2014 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Р.И. Байзулаева,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Р. Шанковой,                        
 
    рассмотрев в  открытом судебном заседании заявление (жалобу) ФНС России о признании неправомерными (недобросовестными) исполнение конкурсным управляющим открытого акционерного общества «Урвантеплоэнерго» (ОГРН 1030700052492) Тхагалеговым Х.Х. исполнения обязанностей и отстранении его должности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от должника:  Тхагалегова Х.Х. конкурсного управляющего
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2013 открытое акционерное общество «Урваньтеплоэнерго» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
 
    Определением  от 06.05.2013 конкурсным управляющим утвержден Тхагалегов Хаути Хачимович.
 
    ФНС России в лице Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ФНС) как единственный кредитор, включена в реестр требований кредиторов с правом 100% голосов.
 
    16.06.2014 ФНС обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании  неправомерными (недобросовестными)  действий (бездействия) Тхагалегова Х.Х. исполнения обязанностей и об отстранении его от этой должности.
 
    Заявление обосновано тем, что конкурсным управляющим Тхагалеговым  Х.Х. не внесены сведения о результатах инвентаризации и оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - реестр) и пропустил срок представления
 
    отчета  о своей деятельности за декабрь 2013 года.
 
    Конкурсный управляющий отрицает вывод ФНС о невнесении сведений об инвентаризации и оценке имущества в реестр, признал несоблюдение сроков включения этой информации в реестр и представления отчета о своей деятельности за последний квартал 2013 года.
 
    Допущенные нарушения он объяснил своей болезнью.
 
    ФНС своего представителя в суд не направила.
 
    Иные лица, извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, что подтверждается  почтовыми уведомлениями и также размещением информации на официальном сайте Арбитражного суда КБР в сети «Интернет», в судебное заседание не явились в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).           
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы конкурсного управляющего, суд считает, что заявление ФНС подлежит частичному удовлетворению ввиду следующего.
 
    Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее по тексту - Закон о банкротстве), статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.
 
    По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредитора является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.
 
    В соответствии пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Согласно пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Частью 2 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан, в том числе: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Конкурсным управляющим суду представлены инвентаризационная опись от 20.05.2013 №1 о результатах инвентаризации  имущества ОАО «Урваньтеплоэнерго» (котельные, оборудование, теплосети).
 
    Однако эти сведения в реестр внесены только 06.12.2013 №194999 (сообщение размещено на официальном сайте реестра в сети Интернет).
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.
 
    Абзацем 3 пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что отчет об оценке имущества должника подлежит включению конкурсным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.
 
    Оценка имущества должника произведена оценщиком - индивидуальным предпринимателем  Шегой Е.А. Из отчетов от 29.08.2013 №50 и от 30.10.2013 №46 следует, что рыночная стоимость автомобиля ГАЗ - 3102 (2007 года выпуска)  и котельных с оборудованием составляет соответственно 78 000 руб. и 7 884 806 руб.
 
    Однако отчет об оценке имущества включен в реестр только 06.12.2013 №195 000 (сообщение размещено на официальном сайте реестра в сети Интернет).
 
    Росимуществом произведена проверка документов оценщика о стоимости названного имущества  и согласно заключений от 14.11.2013 №01/534 сделан вывод о том, что отчеты соответствует требованиям стандартов оценки и законодательству, регулирующему оценочную деятельность в Российской Федерации.
 
    Пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусматривает, что конкурсный управляющий представляет собранию  кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имущества на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Конкурсный управляющий не отрицает, что  отчет о деятельности, который должен был представлен  собранию кредиторов в декабре 2013 года, представлен только 23.01.2014 и это обстоятельство объясняется им перенесением ФНС сроков проведения собрания.
 
    Таким образом, действительно Тхагалеговым Х.Х. нарушены сроки представления отчета о своей деятельности и публикаций в реестре сведений об имуществе должника, а соответственно  заявление ФНС о недобросовестности конкурсного управляющего  в этой части обоснованное и подлежит удовлетворению.
 
    Требование ФНС в части отстранения конкурсного управляющего от должности не может быть удовлетворено ввиду следующего.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве).
 
    Согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего: 1) на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей; 2) в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов; 3) в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.
 
    Исходя из смысла данной статьи удовлетворение жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, возможно при условии, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего нарушило права или законные интересы заявителя жалобы или может быть нарушено впредь.
 
    Исходя из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 8 информационного письма от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих", в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением жалобы лица, участвующего в деле, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
 
    В рассматриваемом случае единственному кредитору должника -ФНС не причинены и не могли быть причинены убытки указанными неправомерными действиями конкурсного управляющего, так как имущество должника не ликвидно.
 
    Сведения о выставлении котельных и автомобиля на торги опубликованы в газете «Коммерсантъ» 01.03.2014 (на сайте 28.02.2014)  и 19.04.2014 (на сайте 18.04.2014), однако торги не состоялись из-за отсутствия заявок.
 
    26.07.2014 произведена публикация о проведении публичных торгов.
 
    Котельные должника (1973, 1986, 1997 года постройки) обслуживают социально-значимые объекты и соответственно обременены правами третьих лиц.
 
    Будущий владелец (покупатель) обязан поставлять потребителям теплоэнергию только по тарифам, регулируемым  государством  и не имеет право использовать это имущество по иному назначению.
 
    В случае, если с публичных торгов имущество не будет реализовано, то оно подлежит передаче муниципалитету бесплатно.
 
    Состав имущества должника  с момента введения банкротства не менялся, соответственно об этом известно ФНС.
 
    В пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 №150 разъяснено, что при рассмотрении вопроса об отстранении конкурсного управляющего по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве, необходимо установить, повлекло ли или могло ли повлечь допущенное им нарушение причинение убытков должнику или его кредиторам. Нарушение конкурсным управляющим прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, само по себе не является основанием для отстранения данного конкурсного управляющего. Если эти нарушения не повлекли убытков у лица, требующего отстранения конкурсного управляющего, и не создали ситуации, в которой такие убытки могли возникнуть, конкурсный управляющий  не может быть отстранен по основанию, предусмотренному абзацем 3 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве.
 
    Из смысла нормы, изложенной в абзаце 3 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве, освобождение конкурсного управляющего является правом суда, а не обязанностью.
 
    В данном конкретном случае удовлетворение заявления ФНС об отстранении арбитражного управляющего должно влечь за собой восстановление нарушенного права.
 
    По данному делу процедура банкротства находится на стадии завершения.
 
    Соответственно, само по себе освобождение конкурсного управляющего от выполнения  обязанностей не достигнет цели, напротив может затянуть конкурсное производство, что недопустимо.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
Признать неправомерными (недобросовестными) действия (бездействие) конкурсного управляющего Тхагалегова Хаути Хачимовича, выразившиеся в нарушении срока внесения сведений о результатах инвентаризации и оценке имущества открытого акционерного общества «Урвантеплоэнерго» в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и срока представления отчета о своей деятельности. Отказать ФНС России в удовлетворении заявления в остальной части. Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в десятидневный срок со дня принятия.
СудьяР.И. Байзулаев