Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: А20-2248/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-2248/2014
03 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2014 г. Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2014 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Н.Ж.Кочкаровой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теуважевой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик, ОГРН 1020700751004, ИНН 0711024344
к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №31 им.Нури Цагова» г.о.Нальчик
о взыскании 4 698 руб. 92 коп.
при участии в судебном заседании представителя заявителя Карачаевой – дов. в деле
УСТАНОВИЛ :
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад № 38» г. Нальчика КБРо взыскании 4 698 руб. 92 коп., из которых 4 150 руб. 79 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 548 руб. 13 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии.
Ответчик, извещенный надлежащим образом (уведомление в деле) о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статей 156 и 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в его отсутствие.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что подлежащие взысканию пени по страховым взносам начислены на задолженность, образовавшуюся у учреждения за 2002 г. А также, что недоимка по страховым взносам за указанный период не была взыскана.
Выслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
Пенсионным органом 05.11.2013 в адрес ответчика направлено требование №00500140053940 об уплате пени по страховым и накопительным взносам в сумме 4 698 руб. 92 коп. в срок до 26.11.2013.
Ответчик требование в установленный срок не исполнил, в связи с чем, заявитель обратился в суд для его принудительного взыскания.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) страхователь, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
В силу ст. 10 указанного Закона, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Исходя из п. 1 и 2 ст. 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Согласно ст. 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Порядок взыскания страховых взносов и пени регламентирован ст. 19, 20, 22 Закона N 212-ФЗ.
Из содержания указанных выше норм следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
Согласно пункту 1 статьи 60 Закона N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся по состоянию на 31.12.2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Закона, а взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ (часть 2 статьи 60 Закона N 212-ФЗ).
Из представленной Пенсионным фондом ведомости уплаты страховых взносов по состоянию на 31.12.2002 следует, что у учреждения имеется задолженность по страховой части трудовой пенсии за 2002 г. Между тем недоимка по страховым взносам не была взыскана.
Предъявленные к взысканию пени на страховую и накопительную части трудовой пенсии в размере 4 698 руб. 92 коп. начислены на недоимку, образовавшуюся за 2002 г.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены Пенсионным фондом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, пенсионным фондом пропущена совокупность сроков взыскания страховых и накопительных взносов за 2002 год, установленных статьями 46 - 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемыми в силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010). Данные сроки являются пресекательными и не подлежат восстановлению.
При этом в материалах дела доказательства наличия иной задолженности отсутствуют.
Согласно правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлениях Президиума от 13.05.2008 N 16933/07, от 12.10.2010 N 8472/10, от 18.05.2011 N 18602/10, от 28.05.2013 N 333/13 возможность взыскания пени, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у фонда лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта.
При этом необходимо учитывать, что уплату пени следует рассматривать как дополнительную обязанность страхователя, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате страховых взносов либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
В том случае, если в отношении недоимки пропущены сроки бесспорного и судебного взыскания, или возможность ее взыскания утрачена по иным основаниям, она не может в дальнейшем обеспечиваться начислением пени, которые следуют судьбе основного обязательства и с этого момента не подлежат дальнейшему начислению и взысканию.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании пеней.
руководствуясь статьями 167-170, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик в удовлетворении заявления.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья Н.Ж. Кочкарова
